Correspondencia de Prensa<\/a>, 16-12-2022<\/strong><\/p>\n\n\n\nEste a\u00f1o se cumpli\u00f3 una d\u00e9cada de aquel d\u00eda en el que, luego de tensas discusiones y mucha negociaci\u00f3n, el Parlamento uruguayo aprob\u00f3 la Ley de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo (IVE). De esta forma, el Uruguay de las emblem\u00e1ticas manitos naranjas con las que el movimiento feminista empuj\u00f3 la ley se convirti\u00f3 en pionero en la regi\u00f3n, bastante antes de la ola verde que en los \u00faltimos a\u00f1os logr\u00f3 conquistar el aborto legal en tantos otros pa\u00edses latinoamericanos. El d\u00e9cimo aniversario sirve de puntapi\u00e9 para evaluar, entre otras cosas, c\u00f3mo viene la implementaci\u00f3n, y tambi\u00e9n analizar las tendencias y caracter\u00edsticas de los abortos en estos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Desde 2013 \u2013primer a\u00f1o entero de implementaci\u00f3n de la ley\u2013 hasta diciembre de 2021, se practicaron 85.228 abortos en Uruguay, seg\u00fan datos del Ministerio de Salud P\u00fablica (MSP) a los que accedi\u00f3 la diaria en respuesta a un pedido de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. Las cifras muestran que los abortos fueron en aumento a partir de 2013 \u2013una tendencia esperable que se explica porque los casos empezaron a registrarse\u2013, en 2019 comenzaron a disminuir, en 2020 la tendencia se mantuvo a la baja y se registr\u00f3 un leve aumento en 2021. As\u00ed, se pas\u00f3 de 10.373 abortos legales en 2018 (el a\u00f1o con mayor cantidad de abortos desde que se aprob\u00f3 la ley), a 10.210 en 2019, 9.915 en 2020 y 10.111 en 2021. De acuerdo con los datos sistematizados, el promedio gira en torno a los 9.400 abortos por a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n
Si se analizan las cifras seg\u00fan prestador, se puede identificar que 51,6% de las mujeres que abortaron lo hicieron en el sector privado y 48,4% en el p\u00fablico, lo cual marca cierto equilibrio.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, el informe del MSP revela que la enorme mayor\u00eda de las mujeres que consultaron por una IVE entre 2013 y 2021 mantuvieron su decisi\u00f3n luego de la consulta de asesoramiento sobre el procedimiento (entre 92% y 95%), mientras que son pocas las que continuaron con el embarazo (entre 5% y 8%).<\/p>\n\n\n\n
Respecto de las edades de las mujeres que abortaron en Uruguay, la gran mayor\u00eda ten\u00eda m\u00e1s de 20 a\u00f1os: s\u00f3lo por poner un ejemplo, 88% de las que accedieron a un aborto el a\u00f1o pasado pertenec\u00eda a ese tramo etario. Sin embargo, 11.862 ni\u00f1as y adolescentes de menos de 19 a\u00f1os abortaron en este per\u00edodo, lo que representa 14% del total. Entre este grupo, 4,8% (568) eran ni\u00f1as y adolescentes de 14 a\u00f1os o menos.<\/p>\n\n\n\n
Otro dato que surge es que la principal causa alegada para acceder a un aborto fue la propia voluntad de la mujer. El a\u00f1o pasado, 10.101 mujeres lo hicieron por esa raz\u00f3n, en tanto cuatro casos fueron por violaci\u00f3n, en dos se aleg\u00f3 riesgo de salud de la mujer y en cuatro situaciones correspondieron a anomal\u00edas fetales incompatibles con la vida. Un elemento que resalta es que, en general, el n\u00famero de abortos solicitados por anomal\u00edas fetales no super\u00f3 los nueve, excepto en 2020, cuando se registraron 19 casos.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan los datos del MSP, de 2013 a 2021 hubo seis muertes por aborto: una en 2013, una en 2016, dos en 2017, una en 2018 y una en 2020. En el mismo per\u00edodo, la cartera registra, adem\u00e1s, cuatro casos de \u201cmuertes por probable aborto en condiciones de riesgo o aborto espont\u00e1neo\u201d: una en 2013, otra en 2016 y dos en 2017. Adem\u00e1s, se\u00f1ala que hubo dos muertes maternas post IVE, en 2018 y 2020.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, el ministerio asegura que hubo seis denuncias o \u201cdisconformidades\u201d vinculadas con abortos desde febrero de 2020 a la fecha. Dos corresponden a la Administraci\u00f3n de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), dos a la mutualista M\u00e9dica Uruguaya, una al centro Casmer de Rivera y otra a la Sociedad M\u00e9dica Universal. Excepto el caso de Rivera, los dem\u00e1s corresponden a Montevideo. En el caso de Casmer y de Universal, la denuncia fue por \u201cdificultad de acceso a an\u00e1lisis cl\u00ednicos\u201d, mientras que en los dos casos de ASSE y en el de M\u00e9dica Uruguaya se debi\u00f3 a \u201cdificultad de acceso a consulta con equipo interdisciplinario\u201d. La otra situaci\u00f3n de M\u00e9dica Uruguaya tuvo que ver con la objeci\u00f3n de conciencia. El informe aclara que el MSP no cuenta con la informaci\u00f3n previa a febrero de 2020, momento en el que empez\u00f3 a funcionar el Sistema \u00danico de Denuncias a Servicios de Salud, porque el sistema anterior no inclu\u00eda \u201cclasificaci\u00f3n por IVE\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En materia de objeci\u00f3n de conciencia, los datos m\u00e1s actualizados del MSP son de 2020 y, en algunos casos, est\u00e1n incompletos. De los 63 servicios sobre los que la cartera ha reportado a la diaria, 19 no cuentan con datos acerca de ginec\u00f3logos objetores (30% del total).<\/p>\n\n\n\n
Entre los 44 servicios de los que s\u00ed hay informaci\u00f3n, tres (6,8%) tienen 100% de ginec\u00f3logos de guardia que son objetores: Casa de Galicia y los hospitales de ASSE en Paysand\u00fa y Young (R\u00edo Negro). En otros casos, el porcentaje no llega a 100% pero supera el 70%, como en la Corporaci\u00f3n M\u00e9dica de Paysand\u00fa (90%), el C\u00edrculo Cat\u00f3lico (88%), y los hospitales de ASSE de Soriano (83,3%) y Colonia (75%).<\/p>\n\n\n\n
El Observatorio Nacional en G\u00e9nero y Salud Sexual y Reproductiva de la organizaci\u00f3n Mujer y Salud en Uruguay (MYSU) cuestion\u00f3 el a\u00f1o pasado la falta de datos oficiales actualizados sobre objeci\u00f3n de conciencia en el informe \u201cObjeci\u00f3n de conciencia en cifras\u201d. De acuerdo con este trabajo, en octubre de 2021 hab\u00eda tres hospitales de ASSE con 100% de objetores: los de Cerro Largo (Melo), Colonia (Colonia del Sacramento) y Soriano (Mercedes).<\/p>\n\n\n\n
Fortalezas y desaf\u00edos<\/strong><\/p>\n\n\n\nUna d\u00e9cada despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n de la ley, referentes que desde distintos \u00e1mbitos jugaron un papel fundamental en ese camino aseguran que la evaluaci\u00f3n general es positiva. Sin embargo, tambi\u00e9n recuerdan que la ley que se acord\u00f3 no es la que quer\u00edan, sino la que se pudo negociar, y coinciden en que hoy qued\u00f3 vieja, tal como se\u00f1alaron durante un conversatorio que organiz\u00f3 la semana pasada el Departamento de Ciencia Pol\u00edtica de la Facultad de Ciencias Sociales (Universidad de la Rep\u00fablica).<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa principal fortaleza desde que se aprob\u00f3 la ley es que 10.000 mujeres pasan cada a\u00f1o por servicios legales de aborto y no por el circuito clandestino\u201d, enfatiz\u00f3 Lili\u00e1n Abracinskas, directora de MYSU. En la misma l\u00ednea, se manifest\u00f3 la exsenadora del Frente Amplio (FA) M\u00f3nica Xavier, una de las redactoras de la ley, para quien \u201cel saldo es altamente positivo\u201d. \u201cHay dos par\u00e1metros con los cuales medirlo: las vidas de mujeres que se salvaron y el reconocimiento de las mujeres sobre los derechos que las asisten\u201d, apunt\u00f3. La diputada del FA Cristina Lustemberg, exsubsecretaria de Salud P\u00fablica, coincidi\u00f3 con las dos y agreg\u00f3 como otro punto a favor que sea un derecho que \u201cest\u00e1 consolidado a nivel de la opini\u00f3n p\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Pese a los imprescindibles avances que implic\u00f3 la ley, todas coincidieron en que hoy presenta desaf\u00edos y que hay disposiciones que deber\u00edan ser modificadas. Para Xavier, dos cambios necesarios son la consulta obligatoria con el equipo interdisciplinario \u2013que calific\u00f3 de \u201ctribunal\u201d\u2013 y el per\u00edodo de cinco d\u00edas de reflexi\u00f3n para que la persona ratifique su decisi\u00f3n de seguir adelante con la IVE. Adem\u00e1s, sugiri\u00f3 que es necesario \u201cmejorar\u201d el plazo que establece la ley para abortar en caso de violaci\u00f3n, que es hasta las 14 semanas de embarazo, un per\u00edodo que consider\u00f3 \u201cdemasiado exiguo\u201d y que supone \u201cuna fuerte discriminaci\u00f3n y estigmatizaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Por su parte, la polit\u00f3loga Soledad Gonz\u00e1lez, que integr\u00f3 el movimiento de mujeres que luch\u00f3 por la ley y hoy forma parte de la Intersocial Feminista, dijo que \u201cel primer cambio es transformarla en una ley de despenalizaci\u00f3n del aborto, porque el aborto no sali\u00f3 del C\u00f3digo Penal, [sino que] nos permiten abortar en determinadas condiciones y haciendo un determinado proceso administrativo\u201d. A su vez, cuestion\u00f3 que la ley no especifique \u201cpor qu\u00e9 no podemos abortar por aspiraci\u00f3n y obligatoriamente tenemos que hacerlo con misoprostol\u201d. \u201cLas mujeres debemos tener el derecho a utilizar el m\u00e9todo que nos convenga, que deseemos, que nos genere m\u00e1s confianza y m\u00e1s seguridad\u201d, abog\u00f3 en esa l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n
Otro de los obst\u00e1culos que identific\u00f3 Gonz\u00e1lez tiene que ver con la situaci\u00f3n de las mujeres migrantes, que seg\u00fan la ley s\u00f3lo pueden abortar una vez que acrediten que residen en Uruguay como m\u00ednimo desde hace un a\u00f1o. Sobre este tema, tambi\u00e9n se refiri\u00f3 Abracinskas, que dijo que \u201clas migrantes vienen a este pa\u00eds y abortan, as\u00ed que se las atiende por fuera del sistema, y el movimiento feminista ah\u00ed sigue teniendo el rol de acompa\u00f1ar y proveer\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La directora de MYSU tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 como barrera la objeci\u00f3n de conciencia, que, a su entender, \u201cse subestim\u00f3 en el comienzo de la implementaci\u00f3n\u201d, pero que sigue implicando un obst\u00e1culo real en los hospitales con 100% de profesionales objetores.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, el ginec\u00f3logo Leonel Briozzo, profesor de la Facultad de Medicina, integrante de Iniciativas Sanitarias y exsubsecretario de Salud P\u00fablica, consider\u00f3 que \u201cel mejor modelo de ley es el canadiense, en el cual el aborto no est\u00e1 en el C\u00f3digo [Penal], ni el delito ni la falta de delito, sino que se gestiona en el \u00e1mbito de la salud\u201d. En ese sentido, opin\u00f3 que \u201cla mejor ley de aborto es que no haya ley\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Con respecto a la reglamentaci\u00f3n de la normativa vigente, dijo que \u201cno hay mucho m\u00e1s para hacer, le sacamos todo el jugo que pudimos\u201d, pero s\u00ed es necesario \u201cinsistir a la rector\u00eda\u201d, el MSP, sobre \u201cque esto tiene que funcionar y que tienen los mecanismos, a trav\u00e9s de las metas prestacionales, para que esto funcione\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Lustemberg, por su parte, resumi\u00f3: \u201cLa ley precisa cambios que la convierta en una ley garantista del derecho a decidir de las mujeres, sin ning\u00fan otro requisito que la expresi\u00f3n de su voluntad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
A futuro<\/strong><\/p>\n\n\n\n\u00bfEs viable modificar la ley hoy, en un escenario de avance de la derecha ultraconservadora? \u00bfQu\u00e9 puede pasar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os respecto del derecho al aborto en Uruguay?<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo van a plantear la eliminaci\u00f3n de la ley ni la innovaci\u00f3n de la ley expl\u00edcitamente, pero s\u00ed est\u00e1n implementando cualquier dificultad sobre la v\u00eda administrativa, y eso es la pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, puntualiz\u00f3 Lustemberg, en referencia a los sectores ultraconservadores, y agreg\u00f3 que \u201choy la derecha uruguaya est\u00e1 organizada en contra de esta agenda\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Para Abracinskas, en el contexto actual, hay que \u201cdejar la ley as\u00ed como est\u00e1, porque abrir este debate en el Parlamento lo \u00fanico que va a suponer es retroceso\u201d. La directora de MYSU asegur\u00f3 que la clave \u2013siempre, pero ahora especialmente\u2013 es \u201cseguir militando\u201d. \u201cHay algo que sabemos las que trabajamos en aborto desde hace muchos a\u00f1os, que es que esta es una lucha sin fin, y que el aparato reproductor de generaci\u00f3n de violencia de g\u00e9nero est\u00e1 intacto\u201d, apunt\u00f3, y consider\u00f3 que la lucha \u201cse ha visto reverdecida con la emergencia de las derechas m\u00e1s ultraconservadoras para las cuales esta agenda es prioritaria, a diferencia de las izquierdas, para las que esta agenda siempre es negociable\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Xavier dijo que \u201clas derechas vienen desempe\u00f1ando en sus campa\u00f1as estrategias que ponen con mucho \u00e9nfasis\u201d el combate a la llamada \u201cideolog\u00eda de g\u00e9nero\u201d y la \u201creligiosidad\u201d, lo cual \u201cse pone en contraposici\u00f3n con pol\u00edticas p\u00fablicas que tienen que ser basadas en evidencias de estados laicos\u201d. Esto significa que \u201cel cuerpo de las mujeres est\u00e1 en el campo de disputa hist\u00f3rico y seguir\u00e1 siendo as\u00ed\u201d, por lo que, para la exsenadora, la \u201cclave\u201d est\u00e1 en \u201clas correlaciones de fuerza para mantener las leyes\u201d y en una \u201cimplementaci\u00f3n adecuada\u201d de la normativa ya vigente.<\/p>\n\n\n\n
En cambio, Gonz\u00e1lez tuvo una visi\u00f3n un poco m\u00e1s optimista. \u201cEstamos con un gobierno profundamente conservador en este momento y se tuvo que comprometer a no vetar y no derogar la ley del aborto ni las otras leyes de avanzada. Esa es una fortaleza que tenemos\u201d, opin\u00f3. A su juicio, \u201cincluso con obst\u00e1culos, la implementaci\u00f3n no ha sido un retroceso grande\u201d, algo que atribuy\u00f3 a \u201cun sentido com\u00fan que impera en nuestro pa\u00eds\u201d, que hace que, \u201cpor algo, el tema no est\u00e9 en tela de juicio\u201d, aunque \u201ceso no quiere decir que no tengamos a los propios conservadores y a la ultraderecha tratando de meterse en cuanta rendija encuentran\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Para impulsoras y referentes, el resultado es positivo porque se gan\u00f3 en materia de derechos y salud de las mujeres, aunque coinciden en que la norma tiene que ser actualizada.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":31496,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[14037,12693],"tags":[703604883,312264,1781873],"class_list":{"0":"post-31491","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-mujeres","8":"category-uruguay","9":"tag-aborto","10":"tag-ive","11":"tag-mysu","13":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Uruguay1612.jpg?fit=1348%2C658&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-8bV","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31491","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=31491"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31491\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31499,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31491\/revisions\/31499"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/31496"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=31491"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=31491"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=31491"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}