Correspondencia de Prensa<\/a>, 11-12-2022<\/strong><\/p>\n\n\n\nA priori, todo separa a Hait\u00ed de Afganist\u00e1n, comenzando por varios oc\u00e9anos. Sin embargo, la plaga de las intervenciones extranjeras transform\u00f3 a estas dos naciones en gemelas. El 7 de julio de 2021, temprano en la ma\u00f1ana, el presidente de la Rep\u00fablica de Hait\u00ed, Jovenel Mo\u00efse, fue asesinado por un comando probablemente compuesto por exoficiales del ej\u00e9rcito colombiano. Tras varios meses de investigaciones y el encarcelamiento de unas 40 personas, los cerebros de la operaci\u00f3n todav\u00eda no fueron identificados. El \u00faltimo asesinato de un jefe de Estado haitiano se remonta a 1915. En consecuencia, en aquella oportunidad los marines estadounidenses invadieron el pa\u00eds y se mantuvieron all\u00ed por 19 a\u00f1os. Tras la muerte de Mo\u00efse, el exprimer ministro interino Claude Joseph solicit\u00f3 el regreso de Estados Unidos, mientras que un editorial de The Washington Post subrayaba la urgencia de desplegar en Hait\u00ed una fuerza de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas \u201ccon el fin de evitar una situaci\u00f3n de caos que podr\u00eda tener consecuencias terribles\u201d (7 de julio de 2021).<\/p>\n\n\n\n
Un mes m\u00e1s tarde, el 14 de agosto de 2021, un sismo de magnitud 7,2 devast\u00f3 la Pen\u00ednsula de Tibur\u00f3n, en el suroeste de la isla. A la ma\u00f1ana siguiente, la capital afgana ca\u00eda en manos de los talibanes. Si la duraci\u00f3n de la presencia estadounidense llev\u00f3 a ciertos observadores a establecer un paralelismo entre los dos pa\u00edses \u2013Afganist\u00e1n acaba de reemplazar a Hait\u00ed como el pa\u00eds que sufri\u00f3 la ocupaci\u00f3n m\u00e1s duradera de la historia de Estados Unidos\u2013, las similitudes son a\u00fan m\u00e1s profundas de lo que podr\u00eda pensarse a primera vista.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEstado asistido\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\nLos ataques del 11 de setiembre de 2001 le ofrecieron al presidente estadounidense del momento, George W Bush, y a su camarilla de neoconservadores la oportunidad con la que so\u00f1aban. Lanzadas bajo el estandarte de la lucha contra el terrorismo, las incursiones del ej\u00e9rcito estadounidense en Irak y en Afganist\u00e1n fueron ejemplos cl\u00e1sicos de nation building<\/em>, la construcci\u00f3n de una naci\u00f3n desde el extranjero. Sin embargo, la administraci\u00f3n Bush no se detuvo en esa buena senda. El 29 de febrero de 2004, un golpe de Estado apoyado por Washington, Par\u00eds y Ottawa forz\u00f3 al presidente haitiano Jean-Bertand Aristide a renunciar. Hab\u00eda sido elegido cuatro a\u00f1os antes por una aplastante mayor\u00eda (y con una tasa de participaci\u00f3n de cerca del 70 por ciento). Aunque Francia hab\u00eda decidido en ese entonces cortar toda cooperaci\u00f3n militar con Estados Unidos para protestar contra la invasi\u00f3n de Irak, colabor\u00f3 con Washington en Hait\u00ed. Una vez que Aristide fue apartado y forzado a exiliarse en la Rep\u00fablica Centroafricana, fuerzas francesas desembarcaron junto con los marines estadounidenses antes de cederles el lugar a varios miles de cascos azules en el marco de la Misi\u00f3n de Estabilizaci\u00f3n de las Naciones Unidas en Hait\u00ed (Minustah), un nuevo proyecto de nation building<\/em> [misi\u00f3n de la que particip\u00f3 con un rol protag\u00f3nico Brasil, pero tambi\u00e9n Argentina y Uruguay].<\/p>\n\n\n\nDe modo oficial, la operaci\u00f3n ten\u00eda como meta reformar las instituciones, construir un sistema judicial funcional, establecer una fuerza de polic\u00eda, supervisar las elecciones y garantizar la estabilidad pol\u00edtica. Sin embargo, se trat\u00f3, de hecho, de una misi\u00f3n militar. Durante a\u00f1os, las unidades de la Minustah multiplicaron las incursiones contra sectores de la capital conocidos por su apoyo al presidente Aristide, con el objetivo de aplastar la resistencia al golpe de Estado de 2004. Durante un raid contra la comuna de Cit\u00e9 Soleil en febrero de 2007, los soldados de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) dispararon m\u00e1s de 20.000 municiones, matando a varios civiles. Y no se trat\u00f3 de un episodio aislado.<\/p>\n\n\n\n
Algunos comentaristas sugieren que la doble crisis haitiana del verano de 2021 justifica calificar a Hait\u00ed como \u201cEstado fallido\u201d (failed state),<\/em> al igual que a Afganist\u00e1n. Sin embargo, es ante todo un \u201cEstado asistido\u201d: moldeado por intervenciones extranjeras que a trav\u00e9s de \u201cla ayuda\u201d perpet\u00faan una forma de ocupaci\u00f3n. Como en Afganist\u00e1n a partir de 2001 \u2013cuando Estados Unidos gast\u00f3 miles de millones de d\u00f3lares para mantener a dirigentes afganos impopulares\u2013, todos los escrutinios haitianos desde 2004 est\u00e1n puestos bajo el control de potencias extranjeras, comenzando por Washington, la ONU y la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA). Luego del violento sismo del 12 de enero de 2010, por ejemplo, el gobierno haitiano decidi\u00f3 posponer las elecciones generales, en inicio previstas para febrero y marzo de ese a\u00f1o. Sin embargo, los pa\u00edses donantes no tardaron en ejercer presi\u00f3n para que se llevasen a cabo en ese noviembre, cuando un mill\u00f3n de personas segu\u00edan sin tener cobijo. La primera vuelta se llev\u00f3 a cabo en condiciones catastr\u00f3ficas. En lugar de preconizar un informe esperando que la situaci\u00f3n mejorara, o incluso un recuento de los votos, una misi\u00f3n de la OEA conducida por expertos estadounidenses, franceses y canadienses recomend\u00f3 modificar los resultados oficiales, sin justificaci\u00f3n, con el fin de calificar para la segunda vuelta al cantante Michel Martelly, etiquetado de derecha. Como la administraci\u00f3n de Barack Obama amenazaba con suspender la ayuda humanitaria que el pa\u00eds necesitaba de forma desesperada, las autoridades haitianas cedieron y aceptaron la \u201crecomendaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\nInaugurado en febrero de 2017, el mandato del presidente Mo\u00efse result\u00f3 ser igual de fr\u00e1gil. Si bien gan\u00f3 la votaci\u00f3n del oto\u00f1o de 2016 (organizada tras la anulaci\u00f3n de la elecci\u00f3n presidencial de 2015, sospechada de estar viciada por un fraude masivo), la participaci\u00f3n no alcanz\u00f3 el 20 por ciento: el nuevo jefe de Estado recibi\u00f3 590.000 votos sobre cerca de seis millones de votantes (el pa\u00eds cuenta con 11 millones de habitantes). Tras el anuncio de los resultados, se sucedieron manifestaciones y llamados a la renuncia del mandatario electo, acompa\u00f1ados por denuncias de corrupci\u00f3n en la cima del Estado. Sin sorpresas, el nuevo hombre fuerte del pa\u00eds encontr\u00f3 una fuerte resistencia.<\/p>\n\n\n\n
A diferencia del r\u00e9gimen afgano apoyado por Washington, el presidente haitiano sobrevivi\u00f3 de hecho a la salida de las tropas extranjeras al final del mandato de la Minustah, en octubre de 2017. En Hait\u00ed no existen movimientos de oposici\u00f3n de la envergadura de los talibanes. Cuando lleg\u00f3 el d\u00eda de inicio de su mandato, el 7 de febrero de 2021 (fecha fijada por la Constituci\u00f3n para la investidura de los presidentes electos), Mo\u00efse pod\u00eda contar con el apoyo del tr\u00edo Estados Unidos-Naciones Unidas-OEA para mantenerse en el poder. El episodio reforz\u00f3 la convicci\u00f3n, ya bien anclada en la poblaci\u00f3n, de que son los donantes, y no los haitianos, los que eligen a los dirigentes del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, tras el sismo de 2010, las donaciones llovieron desde el mundo entero, superando los 10.000 millones de d\u00f3lares (el equivalente al Producto Interno Bruto haitiano en ese momento). El n\u00famero de Cascos Azules estacionados en el pa\u00eds pas\u00f3 en ese entonces de poco menos de 7.000, en 2004, a 12.000. Al estimar los decisores estadounidenses que un Estado moderno no se construye s\u00f3lo sobre la fuerza militar, se moviliz\u00f3 la ayuda humanitaria para intentar \u201creconstruir\u201d Hait\u00ed… Para las organizaciones no gubernamentales (ONG), los industriales del desarrollo y las agencias internacionales que llegaron en masa tras la cat\u00e1strofe, s\u00f3lo los \u201cexpertos\u201d formados en Occidente poseen los conocimientos y los recursos necesarios para \u201creconstruir, en una versi\u00f3n mejorada\u201d un pa\u00eds percibido como inestable y atrasado…<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, a lo largo de los diez a\u00f1os transcurridos desde el sismo, menos del tres por ciento de la ayuda extranjera estadounidense fue a parar a organizaciones haitianas; m\u00e1s de la mitad a un pu\u00f1ado de empresas que gravitan en la \u00f3rbita del Estado Federal, entre Washington, Maryland y Virginia. De manera que miles de occidentales viven en la actualidad de una \u201cayuda\u201d de la cual el pa\u00eds que deber\u00eda beneficiarse no siempre percibe. Sea que los proyectos tengan \u00e9xito o fracasen, el dinero contin\u00faa brotando.<\/p>\n\n\n\n
Al apartar a las organizaciones locales, la ayuda internacional termina debilitando al Estado que se supone debe contribuir a \u201cconstruir\u201d. En Hait\u00ed, cerca del 80 por ciento de los servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos, como la salud o la educaci\u00f3n, son brindados por ONG, asociaciones religiosas o empresas privadas. En cuanto a las industrias nacionales, padecen la dependencia del sector humanitario a las importaciones. En el \u00e1rea agr\u00edcola, los beneficiarios de los fondos estadounidenses no tienen permiso para comprar productos locales. Dicho de otra manera, el dinero que el Congreso destina a la ayuda humanitaria sirve para subvencionar a productores estadounidenses. Tras 20 a\u00f1os de nation building, la mitad de los haitianos sigue en situaci\u00f3n de inseguridad alimentaria; tantos como antes del inicio del proceso. \u00bfC\u00f3mo asombrarse de que sean tantos los que intentan huir de su pa\u00eds en busca de una vida mejor?<\/p>\n\n\n\n
Resistencias<\/strong><\/p>\n\n\n\nCuando, en setiembre de 2021, m\u00e1s de 10.000 haitianos llegaron a la frontera sur de Estados Unidos con la esperanza de solicitar un pedido de asilo, sin dudas esperaban gozar del mismo estatus de refugiados que el presidente Joseph Biden les otorg\u00f3 a 37.000 afganos tras la debacle relacionada con la retirada de las tropas estadounidenses de Kabul. Un error. Algunas im\u00e1genes mostraron a agentes de la polic\u00eda montada fronteriza arremetiendo contra las familias que acababan de cruzar el R\u00edo Grande, algunos de ellos alzando sus riendas a modo de l\u00e1tigos, como en tiempos de la esclavitud. Al cabo de una semana, la administraci\u00f3n Biden dio lugar a una de las m\u00e1s amplias operaciones de expulsi\u00f3n de solicitantes de asilo de las \u00faltimas d\u00e9cadas, reenviando a su pa\u00eds a m\u00e1s de 4.000 haitianos.<\/p>\n\n\n\n
Daniel Foote, el enviado especial de Estados Unidos en Hait\u00ed, reaccion\u00f3 renunciando a sus funciones, s\u00f3lo dos meses despu\u00e9s de su nominaci\u00f3n. \u201cMe reh\u00faso a ser asociado con la decisi\u00f3n inhumana y contraproductiva del gobierno estadounidense de expulsar a miles de refugiados haitianos\u201d, escribi\u00f3 en su carta de renuncia. [1] No resulta casual que Foote, como muchos diplom\u00e1ticos que desembarcaron en Puerto Pr\u00edncipe, tambi\u00e9n haya pasado por la embajada estadounidense en Kabul, en donde supervisaba la distribuci\u00f3n de la ayuda civil extranjera. La analog\u00eda entre los dos pa\u00edses, a veces invisible a los ojos del p\u00fablico, rara vez se les escapa a los funcionarios extranjeros.<\/p>\n\n\n\n
Foote no protestaba s\u00f3lo contra las expulsiones. Lamentando que sus recomendaciones hayan sido ignoradas o deformadas, establec\u00eda una relaci\u00f3n directa entre los miles de solicitantes de asilo haitianos y la pol\u00edtica de Washington en la isla: \u201cPienso que Hait\u00ed no conocer\u00e1 jam\u00e1s la estabilidad mientras sus ciudadanos no sean considerados dignos de elegir a sus dirigentes con toda equidad y honestidad\u201d. Hac\u00eda tambi\u00e9n un llamado a dejar de considerar al pa\u00eds como una \u201cmarioneta en manos de actores internacionales\u201d. \u201cNo queda m\u00e1s que sentirse estupefacto por esta ilusi\u00f3n de omnipotencia que nos convence que nos tocar\u00eda a nosotros, una vez m\u00e1s, designar al ganador\u201d, conclu\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
El enviado estadounidense hac\u00eda alusi\u00f3n a la \u00faltima injerencia extranjera a la fecha en los asuntos pol\u00edticos haitianos. Enseguida despu\u00e9s del asesinato del presidente Mo\u00efse, Claude Joseph lo sucedi\u00f3 en calidad de primer ministro. Sin embargo, hab\u00eda renunciado dos d\u00edas antes, ya que el presidente hab\u00eda anunciado su decisi\u00f3n de reemplazarlo por el doctor Ariel Henry, quien no hab\u00eda asumido oficialmente a\u00fan. En la medida en que la legitimidad del mismo Mo\u00efse era dudosa, estos dos pretendientes no pod\u00edan ser m\u00e1s que controvertidos. Lo cierto es que Washington y las Naciones Unidas decidieron por los haitianos, brindando su apoyo a Henry.<\/p>\n\n\n\n
Hace m\u00e1s de doscientos a\u00f1os, una poblaci\u00f3n de esclavos logr\u00f3 echar a los colonizadores franceses y establecer una naci\u00f3n haitiana. Desde entonces, las potencias extranjeras aliadas a una peque\u00f1a \u00e9lite local no han cesado de buscar controlar el pa\u00eds; una voluntad cuyos \u00faltimos 20 a\u00f1os y el \u201cEstado asistido\u201d al que dieron nacimiento no son m\u00e1s que la manifestaci\u00f3n m\u00e1s reciente. Sin embargo, esos esfuerzos siempre encontraron una viva resistencia, que se tradujo primero en la Revoluci\u00f3n Haitiana a fines del siglo XVIII. En 1915, cuando los soldados estadounidenses llegaron para ocupar el pa\u00eds, se toparon con una milicia campesina, los Cacos. Tras el golpe de Estado de 2004 y el consiguiente despliegue de los Cascos Azules, grupos civiles armados condujeron una guerrilla urbana en la capital para luchar contra el invasor. Estados Unidos, la ONU, la Uni\u00f3n Europea perdieron toda credibilidad ante sus ojos. En la actualidad, incluso aquellos que apoyaban la intervenci\u00f3n estadounidense en 2004 denuncian las injerencias y reclaman una soluci\u00f3n decidida por los haitianos. Mientras que las naciones donantes se precipitaban para apoyar a Henry, centenares de organizaciones representantes de las fuerzas vivas del pa\u00eds \u2013desde el campesinado hasta las asociaciones barriales, pasando por el sector privado\u2013 se un\u00edan alrededor de un programa com\u00fan para enfrentarse al poder de los actores internacionales y rechazar la perpetuaci\u00f3n del Estado asistido. La batalla de Hait\u00ed no ha terminado.<\/p>\n\n\n\n
* Jake Johnston<\/strong>, investigador del Center for Economic and Policy Research (CEPR), Washington, DC. Una versi\u00f3n de este art\u00edculo fue publicada originalmente en Le Monde diplomatique, edici\u00f3n Cono Sur, en diciembre de 2021. Traducci\u00f3n: Micaela Houston.<\/p>\n\n\n\nNota<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n1] John Hudson y Anthony Faiola, \u201cUS special envoy to Haiti resigns, says he will not be associated with \u2018inhumane, counterproductive\u2019 deportations of Haitians\u201d, <\/em>The Washington Post, 23-9-2021.<\/p>\n\n\n\n****<\/p>\n\n\n\n
Actualizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n\u201cLa gente est\u00e1 aterrorizada\u201d. Las palabras son de la presidenta de la Agencia Argentina de Cooperaci\u00f3n Internacional y Asistencia Humanitaria \u2013 Cascos Blancos (ACIAH), Sabina Frederic, que encabez\u00f3 una misi\u00f3n oficial a Hait\u00ed a fines de noviembre. La violencia es uno de sus principales problemas y, de forma vinculada, el hambre y el reciente rebrote de una epidemia de c\u00f3lera. Seg\u00fan Frederic, las pandillas, unas 200 bandas criminales con 3.500 integrantes y m\u00e1s poder de fuego que las fuerzas policiales, \u201cjuegan un papel dram\u00e1tico\u201d en esta crisis, desde hace al menos diez a\u00f1os (P\u00e1gina 12, 24 de noviembre). Para la oposici\u00f3n haitiana, este caos est\u00e1 incentivado de manera artificial para promover una nueva intervenci\u00f3n, como indic\u00f3 en su visita a Montevideo Henry Boisrolin, coordinador del Comit\u00e9 Hait\u00ed Democr\u00e1tico (Brecha, 16 de setiembre). La prensa brasile\u00f1a indic\u00f3 que hubo contactos entre Estados Unidos y el gobierno electo de Brasil para que la nueva administraci\u00f3n de Lula encabece una eventual fuerza internacional, pero en el seno del Partido de los Trabajadores existen resistencias a esa idea (O Estado de S\u00e3o Paulo, 17 de noviembre).<\/p>\n\n\n\n
En julio y agosto se registraron al menos 113 mil desplazados internos en Hait\u00ed, seg\u00fan cifras de la Organizaci\u00f3n Internacional de las Migraciones, lo que llev\u00f3 al secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, a calificar la realidad haitiana como una \u201csituaci\u00f3n absolutamente de pesadilla\u201d (CNN, 29 de octubre). Entre las muchas v\u00edctimas se cuenta el excandidato presidencial \u00c9ric Jean Baptiste, asesinado a tiros por pandilleros el 28 de octubre. Dos d\u00edas m\u00e1s tarde, Romelo Vilsaint, periodista haitiano, muri\u00f3 por balas de la polic\u00eda cuando los uniformados dispararon contra un grupo de reporteros \u201cque exig\u00edan la liberaci\u00f3n de un colega que hab\u00eda sido detenido mientras cubr\u00eda una protesta\u201d, de acuerdo a fuentes de The Associated Press y confirmaci\u00f3n de un fot\u00f3grafo independiente que trabaja para la Agencia France Press (Los Angeles Times, 31 de octubre).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ante una solicitud del pol\u00e9mico gobierno haitiano surgido del asesinato de su presidente, Estados Unidos y Canad\u00e1 est\u00e1n considerando una misi\u00f3n de \u201cintervenci\u00f3n humanitaria\u201d. Esta nota recuerda que m\u00e1s que un \u201cEstado fallido\u201d, Hait\u00ed podr\u00eda ser considerado un \u201cEstado asistido\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":31387,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[703609263,703609308,703605092,703609307,703605301,703605309,703605302,703604942],"class_list":{"0":"post-31385","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-aciah","8":"tag-cascos-blancos","9":"tag-estados-unidos","10":"tag-jean-bertand-aristide","11":"tag-jovenel-moise","12":"tag-minustah","13":"tag-oea","14":"tag-onu","16":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/Haiti1112-3859349528-e1670753440348.jpg?fit=959%2C528&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-8ad","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31385","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=31385"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31385\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":31393,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/31385\/revisions\/31393"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/31387"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=31385"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=31385"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=31385"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}