{"id":3123,"date":"2017-08-09T07:16:57","date_gmt":"2017-08-09T07:16:57","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3123"},"modified":"2017-08-09T07:16:57","modified_gmt":"2017-08-09T07:16:57","slug":"venezuela-la-asamblea-constituyente-madurista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=3123","title":{"rendered":"Venezuela: La asamblea constituyente madurista"},"content":{"rendered":"

Venezuela<\/strong><\/p>\n

La asamblea constituyente madurista <\/strong><\/p>\n

Edgardo Lander *<\/strong><\/p>\n

Brecha, 4-8-2017 \u00a0<\/strong>http:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

El fallecimiento de Ch\u00e1vez en el a\u00f1o 2013 y el colapso de los precios del petr\u00f3leo que ocurri\u00f3 poco despu\u00e9s significaron el derrumbe de dos pilares fundamentales del proceso bolivariano, y es a partir de entonces que \u00e9ste entra en una profunda crisis. La crisis estructural del agotamiento del patr\u00f3n petrolero rentista que ven\u00eda d\u00e1ndose desde comienzos de la d\u00e9cada del 80, y que parec\u00eda haberse superado en la primera d\u00e9cada de este siglo, reaparece con renovado vigor.<\/p>\n

Maduro, careciendo de la capacidad de liderazgo de Ch\u00e1vez, gana las elecciones presidenciales del a\u00f1o 2013 con una diferencia de menos de 2 por ciento de los votos. En 2015 la oposici\u00f3n gana por muy amplia mayor\u00eda las elecciones parlamentarias, obteniendo dos terceras partes de los esca\u00f1os, mayor\u00eda calificada con la cual pod\u00eda nombrar a los integrantes del Tribunal Supremo de Justicia (Tsj) y del Consejo Nacional Electoral (Cne). El gobierno de Maduro r\u00e1pidamente reconoce que ha perdido la mayor\u00eda del apoyo popular e igualmente que no puede preservarse en el poder si se somete a los l\u00edmites que le impone la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Comienzan as\u00ed a tomarse una serie de decisiones que en forma consistente van apartando al gobierno de la Constituci\u00f3n bolivariana: se cancela el refer\u00e9ndum revocatorio que hab\u00eda sido celebrado como una de las conquistas m\u00e1s importantes de la democracia participativa; se posponen las elecciones de gobernadores que obligatoriamente ten\u00edan que realizarse en diciembre de 2016; se nombra en forma inconstitucional a los integrantes del Tsj y el Cne, y finalmente, desconociendo por primera vez los resultados de una elecci\u00f3n popular, a trav\u00e9s del Tsj el gobierno declara que la Asamblea Nacional (el parlamento) est\u00e1 en desacato y reparte sus atribuciones constitucionales entre el Ejecutivo y el propio Tsj. Desde febrero del a\u00f1o 2016 el presidente Maduro ha venido gobernando con base en poderes autoatribuidos de estado de emergencia, sin contar para ello con el aval constitucionalmente requerido de la Asamblea Nacional y por un per\u00edodo muy superior al m\u00e1ximo permitido por la Constituci\u00f3n.<\/p>\n

En estas condiciones se produce de abril a julio una fuerte ofensiva contra el gobierno por parte de la oposici\u00f3n. \u00c9sta combina la realizaci\u00f3n de masivas movilizaciones pac\u00edficas en las principales ciudades del pa\u00eds, actividades violentas, destrucci\u00f3n de instalaciones p\u00fablicas de educaci\u00f3n, salud y transporte, e incluso actos terroristas y la operaci\u00f3n de grupos paramilitares que cuentan con apoyo externo. El gobierno responde con una indiscriminada represi\u00f3n complementada a su vez por colectivos civiles armados que atacan violentamente a las movilizaciones opositoras. El resultado es una escalada de violencia que ha producido m\u00e1s de 120 muertos, centenares de heridos y detenidos, muchos de ellos pasados directamente a tribunales militares.<\/p>\n

Es \u00e9ste el contexto en el cual el presidente Maduro anuncia el 1 de mayo la convocatoria a una asamblea nacional constituyente (Anc). Una Anc se asocia a un acto democr\u00e1tico, al inicio de un proceso participativo en el cual los m\u00e1s amplios y diversos sectores de la sociedad podr\u00e1n deliberar, negociar y acordar criterios y normas b\u00e1sicas sobre las formas de avanzar en la direcci\u00f3n del modelo de sociedad al cual se aspira. Este fue, efectivamente, el caso de la constituyente convocada mediante un refer\u00e9ndum nacional en los primeros meses del gobierno de Ch\u00e1vez, en el a\u00f1o 1999. Esta rica experiencia nada tiene en com\u00fan con la convocatoria hecha por el presidente Maduro.<\/p>\n

Si bien la Constituci\u00f3n no es totalmente expl\u00edcita al respecto, s\u00ed establece una diferencia clara entre \u201ctomar la iniciativa\u201d de la convocatoria (que lo puede hacer el presidente), y \u201cconvocar\u201d, que es una atribuci\u00f3n exclusiva del pueblo soberano (art\u00edculo 347). Esto implica que se deber\u00eda haber realizado un refer\u00e9ndum consultivo sobre si se convocaba o no, tal como ocurri\u00f3 en el a\u00f1o 1999. Obviamente esto no se hizo porque el gobierno no contaba con el apoyo electoral requerido para ganar esa consulta. Igualmente problem\u00e1tico fue el dise\u00f1o de las bases comiciales, absolutamente arbitrario y no democr\u00e1tico que buscaba convertir a la actual minor\u00eda de apoyo al gobierno en mayor\u00eda aplastante en la Anc.<\/p>\n

Se alteraron las formas en se hab\u00edan realizado las elecciones anteriores, se cre\u00f3 un doble r\u00e9gimen de representaci\u00f3n: territorial y sectorial. En el r\u00e9gimen territorial se le dio una extraordinaria sobrerrepresentaci\u00f3n a los municipios rurales, menos poblados, sobre los municipios urbanos que concentran mayor poblaci\u00f3n y donde es mayor el rechazo al gobierno. Se viol\u00f3 en forma expresa e intencional el principio constitucional de la representaci\u00f3n proporcional.<\/p>\n

Fue igualmente problem\u00e1tico el dise\u00f1o de la participaci\u00f3n sectorial. En las bases comiciales se defini\u00f3 que se elegir\u00edan constituyentes sectoriales en representaci\u00f3n de cada uno de siete sectores de la poblaci\u00f3n. Se dej\u00f3 fuera del derecho al voto sectorial aproximadamente a cinco millones de ciudadanos, cre\u00e1ndose una diferencia entre ciudadanos de primera con derecho a votar dos veces, y unos ciudadanos de segunda que s\u00f3lo ten\u00edan derecho a un voto.<\/p>\n

De acuerdo a la Constituci\u00f3n, el voto no es obligatorio. Sin embargo portavoces del gobierno, comenzando por el presidente, amenazaron con las graves consecuencias que tendr\u00eda para los ciudadanos su no participaci\u00f3n. Se utilizaron las listas de los empleados p\u00fablicos y trabajadores de las empresas del Estado y de los beneficiarios de los programas sociales para advertirles que perder\u00edan sus empleos y beneficios si no votaban. Una vez pasadas las elecciones se multiplican las denuncias de la aplicaci\u00f3n efectiva de estas sanciones.<\/p>\n

Para estas elecciones el Cne desmont\u00f3 los principales mecanismos de control que hab\u00edan convertido al sistema electoral venezolano en un modelo de transparencia y confiabilidad. No se llevaron a cabo varias de las auditor\u00edas exigidas por las normas electorales. No se utiliz\u00f3 tinta indeleble destinada a garantizar que cada votante s\u00f3lo pudiese votar una vez. Se elimin\u00f3 de hecho el papel de los cuadernos electorales. Estos cuadernos eran auditados con la participaci\u00f3n de representantes de los diferentes grupos pol\u00edticos para confirmar su exactitud. Cuando el Cne decidi\u00f3, a \u00faltima hora, que los votantes pod\u00edan hacerlo en cualquier centro electoral de su municipio, y luego incluso fuera de su municipio, desapareci\u00f3 este vital instrumento de control y transparencia del proceso electoral.<\/p>\n

Como consecuencia de la forma inconstitucional en que se convoc\u00f3 a la Anc y los plazos perentorios establecidos para el registro de los y las candidatas, s\u00f3lo participaron como candidatos, votantes y testigos los partidarios del gobierno. Esto convirti\u00f3 a las elecciones del 30 de julio pr\u00e1cticamente en unas elecciones internas del Psuv sin testigos externos.<\/p>\n

Se les prohibi\u00f3 a los medios de comunicaci\u00f3n la cobertura del proceso electoral al impedir a los periodistas acercarse a menos de 500 metros de los centros de votaci\u00f3n. Esto convirti\u00f3 a estas elecciones en un proceso que lo es todo menos p\u00fablico.<\/p>\n

El presidente de Smartmatic, empresa que suministr\u00f3 la base tecnol\u00f3gica de todos los procesos electorales totalmente automatizados realizados desde el a\u00f1o 2004, declar\u00f3 que no pod\u00eda garantizar la veracidad de los resultados presentados por el Cne porque \u00e9stos hab\u00edan sido manipulados y se hab\u00eda inflado en por lo menos un mill\u00f3n el n\u00famero total de votantes.<\/p>\n

No existe raz\u00f3n alguna para tener confianza en los resultados anunciados por el Cne. \u00c9ste anunci\u00f3 la participaci\u00f3n de 8.089.320 votantes, cifra, por decir lo menos, altamente sospechosa. No tiene relaci\u00f3n alguna con lo que indicaban, sin excepci\u00f3n, todos los principales estudios de opini\u00f3n que se hab\u00edan realizado en el pa\u00eds antes de las elecciones, que proyectaban niveles de participaci\u00f3n muy inferiores, ni con los exit polls.<\/p>\n

Estos resultados han producido un severo malestar entre sectores de base del chavismo y algunos de sus aliados en el Polo Patri\u00f3tico. Ha quedado claro que las postulaciones fueron dise\u00f1adas de tal manera de asegurar que el nuevo poder constituyente fuese una fiel expresi\u00f3n del poder constituido, garantizando la elecci\u00f3n de todos los altos dirigentes del Psuv y de todos los ministros y gobernadores que renunciaron a sus cargos para postularse a estas elecciones.<\/p>\n

Los severos problemas que hoy enfrenta el pa\u00eds no son de orden jur\u00eddico-normativo. No es mediante modificaciones constitucionales que se va a resolver la severa crisis humanitaria en los \u00e1mbitos de la alimentaci\u00f3n y la salud, la profunda recesi\u00f3n y deterioro del aparato productivo o la existencia de una deuda externa que no hay como pagar. Menos aun puede esperarse que una constituyente que, en el mejor de los casos, no cont\u00f3 con el respaldo de 58,47 por ciento del padr\u00f3n electoral, pueda servir como instrumento de di\u00e1logo y de paz.<\/p>\n

Se ha producido en estas elecciones un desmantelamiento del r\u00e9gimen electoral que con tanto esfuerzo se hab\u00eda logrado montar desde el a\u00f1o 2004. En un pa\u00eds tan polarizado, con tanta violencia, este desmantelamiento no es poca cosa. Nos deja sin un pilar fundamental de las posibilidades de la convivencia democr\u00e1tica. Ya no contamos con un \u00e1rbitro confiable. Ya no se trata de si se realizar\u00e1n o no elecciones, igualmente hay que interrogarse sobre el para qu\u00e9 de procesos electorales si el supuesto \u00e1rbitro neutral, p\u00fablica y notoriamente, ha dejado de serlo. \u00bfQu\u00e9 ocurrir\u00e1 en el pa\u00eds si esto conduce al cierre total de toda opci\u00f3n electoral? \u00bfSignificar\u00e1 que se instalar\u00e1 la violencia, el terrorismo paramilitar y la represi\u00f3n estatal como la forma de procesar nuestras inevitables diferencias?<\/p>\n

A partir de hoy, viernes 4, cuando al parecer se instale la nueva asamblea constituyente, el pa\u00eds entra en un per\u00edodo de mayor incertidumbre. Los portavoces del gobierno han anunciado que se trata de una asamblea plenipotenciaria y supraconstitucional que podr\u00e1, por ejemplo, intervenir directamente a la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica y remplazar el parlamento nacional actual, cuya vigencia est\u00e1 prevista hasta enero del a\u00f1o 2021. Independientemente de si en el futuro se consulta o no a la poblaci\u00f3n sobre la nueva Constituci\u00f3n que elabore este cuerpo, a partir de este momento el gobierno pasa a desconocer, por la v\u00eda de los hechos, la Constituci\u00f3n del a\u00f1o 1999.<\/p>\n

*\u00a0 Soci\u00f3logo venezolano, integra la Plataforma Ciudadana en Defensa de la Constituci\u00f3n en Venezuela, y fue uno de los principales organizadores del Foro Social Mundial de 2006 en Caracas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los severos problemas que hoy enfrenta el pa\u00eds no son de orden jur\u00eddico-normativo. No es mediante modificaciones constitucionales que se va a resolver la severa crisis humanitaria en los \u00e1mbitos de la alimentaci\u00f3n y la salud, la profunda recesi\u00f3n y deterioro del aparato productivo o la existencia de una deuda externa que no hay como pagar…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[17923],"tags":[17212],"class_list":["post-3123","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","category-venezuela","tag-america-latina","post_format-post-format-aside"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-On","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3123","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3123"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3123\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3126,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3123\/revisions\/3126"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3123"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3123"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3123"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}