{"id":308,"date":"2016-04-16T08:38:21","date_gmt":"2016-04-16T08:38:21","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=308"},"modified":"2016-04-16T08:38:21","modified_gmt":"2016-04-16T08:38:21","slug":"colombia-acuerdos-de-paz-un-proceso-bajo-custodia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=308","title":{"rendered":"Colombia. Acuerdos de paz: un proceso bajo custodia"},"content":{"rendered":"

Colombia.\u00a0<\/strong>Un proceso bajo custodia <\/strong><\/p>\n

Tras m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os de existencia (la creaci\u00f3n oficial de las Farc data de 1964) y varios intentos de negociaci\u00f3n (los primeros se remontan a los a\u00f1os ochenta, y los m\u00e1s s\u00f3lidos al per\u00edodo 1999-2002), y luego de casi cuatro de di\u00e1logos en La Habana los acuerdos de paz est\u00e1n casi listos.<\/strong><\/p>\n

Olga L Gonz\u00e1lez *<\/strong><\/p>\n

Brecha, Montevideo, 15-4-2016<\/strong><\/p>\n

Los actuales retrasos en la firma del acuerdo de paz se deben a las peripecias de la vida pol\u00edtica colombiana y a la dosis de improvisaci\u00f3n que le es propia, m\u00e1s que a disensiones de fondo. Pero esta demora no ser\u00e1 la m\u00e1s larga. Tras m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os de existencia (la creaci\u00f3n oficial de las Farc data de 1964) y varios intentos de negociaci\u00f3n (los primeros se remontan a los a\u00f1os ochenta, y los m\u00e1s s\u00f3lidos al per\u00edodo 1999-2002), y luego de casi cuatro de di\u00e1logos en La Habana los acuerdos de paz est\u00e1n casi listos.<\/p>\n

Las negociaciones fueron exclusivamente sobre seis puntos: pol\u00edtica de desarrollo agrario; participaci\u00f3n pol\u00edtica; fin del conflicto; soluci\u00f3n al problema de las drogas il\u00edcitas; v\u00edctimas; implementaci\u00f3n, verificaci\u00f3n y refrendaci\u00f3n.<\/p>\n

Hasta hoy, y como ha ocurrido en el pasado, los mayores obst\u00e1culos tienen que ver con el cese del fuego y con la entrega de las armas (en 1991 y en 2002 el desacuerdo respecto de estos dos puntos puso punto final a las negociaciones). Tambi\u00e9n quedan pendientes temas dif\u00edciles, como el ajuste entre penas y cr\u00edmenes, la reinserci\u00f3n pol\u00edtica de la guerrilla, las zonas de concentraci\u00f3n para las Farc, la validaci\u00f3n de los acuerdos (el gobierno propone un plebiscito, mientras que la guerrilla pide una asamblea constituyente).<\/p>\n

En el punto actual, sin embargo, es seguro que se hallar\u00e1n compromisos. Las dos partes han expresado su voluntad de salir adelante en estas negociaciones. Es verdad que las condiciones las empujan a ello: por un lado, las Farc tuvieron fuertes golpes militares en los a\u00f1os dos mil; por otra parte, Santos busca afianzar su proyecto pol\u00edtico de \u201cuni\u00f3n nacional\u201d, a la vez que \u201cingresar a la historia\u201d (desde su primera elecci\u00f3n, en 2010, se presentaba como el \u201cRoosevelt colombiano\u201d).<\/p>\n

Es muy posible que las cosas se aceleren en las semanas pr\u00f3ximas, gracias en buena parte al papel de los pa\u00edses mediadores, en particular Noruega y Cuba. Adem\u00e1s, el momento pol\u00edtico se agota, pues los ciclos de largas negociaciones seguidas de rupturas generan apat\u00eda entre los colombianos. Amplios sectores se muestran sensibles a otro tipo de movilizaciones pol\u00edticas, como las reivindicaciones de las minor\u00edas sexuales, las luchas por los derechos de las mujeres o las preocupaciones por el ambiente.<\/p>\n

Oficialmente Estados Unidos no hace parte de los pa\u00edses mediadores, pero est\u00e1 muy presente y tiene tambi\u00e9n inter\u00e9s en que las negociaciones lleguen a buen puerto. El enviado especial de este pa\u00eds a Cuba, Bernard Aronson, es un antiguo consejero de Goldman Sachs para Am\u00e9rica latina. Es tambi\u00e9n el fundador del fondo de inversiones Acon, muy activo en Colombia y en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n. As\u00ed pues, los actores de este proceso de paz son muy diferentes a los de la era del Plan Colombia (atr\u00e1s quedaron los esfuerzos de Lula, Kirchner, Ch\u00e1vez y el franc\u00e9s Nicolas Sarkozy). Hoy se trata de anticipar ganancias, abrir mercados, fortalecer a los sectores que se beneficiar\u00e1n con el \u201cposconflicto\u201d. Colombia tiene 48 millones de habitantes, tierras, agua, carb\u00f3n, petr\u00f3leo, minerales\u2026<\/p>\n

As\u00ed, la firma de la paz llegar\u00e1 en un contexto social y econ\u00f3mico duro y poco democr\u00e1tico. Cierto es que la era abiertamente mafiosa, con \u00c1lvaro Uribe en la presidencia, ha terminado. Pero las instituciones m\u00e1s altas del Estado est\u00e1n corro\u00eddas. Los esc\u00e1ndalos no cesan (en las Cortes, el Congreso, los \u00f3rganos de control, la Polic\u00eda) y la pol\u00edtica econ\u00f3mica neoliberal persiste, con un gobierno al servicio del gran capital colombiano y extranjero.<\/p>\n

Privatizaciones y represi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Las reglas laborales est\u00e1n dise\u00f1adas para los m\u00e1s fuertes. El recorte de los derechos sociales se mantiene, mientras el sector financiero acumula privilegios. Sin sorpresa, el principal grupo financiero, Bancolombia, logr\u00f3 en 2015 sus mejores resultados en sus 140 a\u00f1os de existencia. Simult\u00e1neamente, el Estado se deshace de empresas p\u00fablicas estrat\u00e9gicas y rentables, como la represa hidroel\u00e9ctrica Isag\u00e9n, que fue vendida al fondo canadiense Brookfield. Paralelamente, el modelo de extracci\u00f3n minera se consolida, a un costo ecol\u00f3gico irreversible.<\/p>\n

Por su parte, la represi\u00f3n de los movimientos sociales persiste. La \u201cley de seguridad ciudadana\u201d prev\u00e9 cuatro a\u00f1os de c\u00e1rcel por bloquear las v\u00edas de circulaci\u00f3n en el marco de protestas. Pero el gobierno de Santos tuvo cuidado en obtener salvedades para el cuerpo militar (as\u00ed sucede con el fuero militar, que les garantiza impunidad).<\/p>\n

Colombia sigue siendo una de las naciones m\u00e1s desiguales de Am\u00e9rica Latina (seg\u00fan la Cepal, es el pa\u00eds donde ha habido mayor concentraci\u00f3n de la riqueza entre 1993 y 2014). La \u201ccuesti\u00f3n agraria\u201d constituye un buen ejemplo de esta profunda desigualdad y de la extrema concentraci\u00f3n de las riquezas: seg\u00fan el reciente censo agrario, 70 por ciento de las propiedades agr\u00edcolas tienen menos de cinco hect\u00e1reas y ocupan s\u00f3lo el 5 por ciento de la superficie agr\u00edcola, mientras que los terrenos de m\u00e1s de 500 hect\u00e1reas est\u00e1n en las manos del 0,4 por ciento de los propietarios y ocupan 41 por ciento de la superficie.<\/p>\n

El problema de la tierra<\/strong><\/p>\n

La guerrilla campesina de las Farc, que siempre reclam\u00f3 el acceso a la tierra, no obtuvo una reforma agraria. Sobre este punto ha ido m\u00e1s lejos el gobierno de Evo Morales, poni\u00e9ndole l\u00edmites al latifundio. El primer punto del acuerdo habla de la distribuci\u00f3n \u201cgratuita\u201d de terrenos ilegalmente apropiados o bald\u00edos, y de mecanismos de ayuda a los campesinos (en forma de cr\u00e9ditos).<\/p>\n

Pero este acuerdo no cambiar\u00e1 la din\u00e1mica neoliberal, ni impedir\u00e1 el desarrollo de las \u201czonas de inter\u00e9s de desarrollo rural y econ\u00f3mico\u201d (Zidres) previstas por la ley. Estas zonas conducir\u00e1n a la extensi\u00f3n de los monocultivos para la exportaci\u00f3n. Se incrementar\u00e1 el ya elevado nivel de importaciones de alimentos, proseguir\u00e1 el \u00e9xodo rural y, en \u00faltimas, asistiremos al cambio definitivo del campo, con la transformaci\u00f3n del campesino en jornalero mal remunerado y la expansi\u00f3n de la agroindustria extensiva. Quienes aprovechan el momento son los grandes empresarios, como el \u201cRey de la soja\u201d, el presidente de la multinacional argentina Grobocopatel, que ha ido a La Habana y que es citado como ejemplo por el presidente Santos para la zona oriental del pa\u00eds, la \u201caltillanura\u201d, anteriormente territorios hist\u00f3ricos de las Farc.<\/p>\n

La idea es aplicar en esta vasta zona oriental del pa\u00eds la forma de explotaci\u00f3n del cerrado brasile\u00f1o: cultivos transg\u00e9nicos (soja, ma\u00edz), palma africana, etc\u00e9tera. Este modelo, alabado por el Banco Mundial, le ha permitido a Brasil convertirse en potencia agr\u00edcola. Pero las cifras se dieron a costa de una elevad\u00edsima deforestaci\u00f3n, con efectos nefastos sobre el ecosistema, y de la expropiaci\u00f3n de los campesinos.<\/p>\n

He ah\u00ed la paradoja: el antiguo ministro de Defensa de Uribe, con sus procederes maquiav\u00e9licos (entre otras, llev\u00f3 a cabo la cooperaci\u00f3n militar con \u201cexpertos\u201d israel\u00edes contra las Farc,1 y fue bajo su mandato que se produjeron los \u201cfalsos positivos\u201d2) se ha convertido en un presidente respetable. El hombre que firm\u00f3 el tratado de libre comercio con Estados Unidos que fragiliza aun m\u00e1s a los peque\u00f1os agricultores, es el art\u00edfice del proceso de paz con una guerrilla que dijo actuar durante cincuenta a\u00f1os en nombre de los campesinos colombianos. La paradoja resulta tambi\u00e9n de la buena imagen de que goza Colombia en el exterior, aunque los niveles de violencia siguen estando entre los m\u00e1s elevados del mundo (en 2014 la tasa de homicidios era de 24 por 100 mil habitantes) y contin\u00faan los asesinatos de l\u00edderes sociales (varias Ong denunciaban el asesinato, en febrero de 2016, de 13 l\u00edderes sociales). Anotemos que el acuerdo de paz no traer\u00e1 una baja sensible de la tasa de homicidios, pues \u00e9stos no son consecuencia directa, ni indirecta, del conflicto armado.<\/p>\n

\u00bfHay algo positivo en este acuerdo? Es posible matizar: por un lado, los sectores m\u00e1s reaccionarios y mafiosos ya no pueden oponerse a un proceso de paz (anotemos sin embargo que Uribe conserva altos niveles de popularidad, que agrupa fuerzas importantes en el Congreso y que trata de organizar manifestaciones \u201ccontra el proceso de paz\u201d). Otro punto positivo es que las fuerzas progresistas se reorganizar\u00e1n, y el tema de \u201cs\u00ed o no a la lucha armada\u201d las dividir\u00e1 menos. Quiz\u00e1, tambi\u00e9n, en el campo de la izquierda colombiana se le d\u00e9 mayor importancia al tema de las desigualdades, que hasta ahora no ha sido el centro de las discusiones.<\/p>\n

Ahora bien, la llegada de una ola conservadora en el continente hace muy dif\u00edcil suponer que por fin les ha llegado el turno a los grandes avances democr\u00e1ticos en Colombia. La \u00fanica esperanza es que este pa\u00eds navegue a contracorriente, como acostumbra a hacerlo.<\/p>\n

* Doctora en sociolog\u00eda, investigadora asociada de la Universidad Par\u00eds-Diderot.<\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/p>\n

1.Durante su paso por el Ministerio de Defensa se firm\u00f3 el contrato con la compa\u00f1\u00eda de seguridad Global Csa, del ex viceministro de Defensa israel\u00ed Yisrael Ziv.<\/p>\n

2.Cuando llegaban propuestas de trabajo a j\u00f3venes de barrios pobres (como Soacha en Bogot\u00e1) a cientos de quil\u00f3metros de su ciudad, los esperaba en realidad un tiro del ej\u00e9rcito. Un \u201cguerrillero\u201d muerto, un \u201cpositivo\u201d (falso), que le permit\u00eda a su autor lograr alguna recompensa (primas y permisos). Centenares de casos de este tipo de ejecuciones han sido documentados por las Ong y por la justicia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los actuales retrasos en la firma del acuerdo de paz se deben a las peripecias de la vida pol\u00edtica colombiana y a la dosis de improvisaci\u00f3n que le es propia, m\u00e1s que a disensiones de fondo. Pero esta demora no ser\u00e1 la m\u00e1s larga. Tras m\u00e1s de cincuenta a\u00f1os de existencia (la creaci\u00f3n oficial de las Farc data de 1964) y varios intentos de negociaci\u00f3n (los primeros se remontan a los a\u00f1os ochenta, y los m\u00e1s s\u00f3lidos al per\u00edodo 1999-2002), y luego de casi cuatro de di\u00e1logos en La Habana los acuerdos de paz est\u00e1n casi listos…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212],"class_list":["post-308","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","tag-america-latina","post_format-post-format-aside"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-4Y","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/308","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=308"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/308\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":311,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/308\/revisions\/311"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=308"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=308"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=308"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}