{"id":29447,"date":"2022-09-15T18:54:43","date_gmt":"2022-09-15T16:54:43","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=29447"},"modified":"2022-09-15T18:54:43","modified_gmt":"2022-09-15T16:54:43","slug":"bolivia-el-pais-con-menos-inflacion-del-mundo-fernando-molina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=29447","title":{"rendered":"Bolivia – \u00abEl pa\u00eds con menos inflaci\u00f3n del mundo\u00bb. [Fernando Molina]"},"content":{"rendered":"\n

El pa\u00eds ha venido mostrando una baja inflaci\u00f3n cuando el aumento de los precios es un problema global. \u00bfPor qu\u00e9 el ex-ministro de Econom\u00eda y actual presidente Luis Arce viene logrando ese objetivo?, \u00bfqu\u00e9 modelo econ\u00f3mico est\u00e1 detr\u00e1s y que fortalezas y debilidades presenta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nueva Sociedad<\/a>, septiembre 2022<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 15-9-2022<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00bfQu\u00e9? \u00bfQue la gasolina en Bolivia no sube de precio, ni siquiera ahora con la guerra de Ucrania-Rusia? \u00a1Qu\u00e9 loco! Porque en Ecuador se dispar\u00f3 un 30%; en Argentina, 18%; en Chile, 40%; en Brasil, 49%; en Paraguay, 59%; en Per\u00fa, 64%, y ni hablar de Uruguay: \u00a184% de incremento!\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Este era el contenido de un anuncio del Ministerio de Econom\u00eda boliviano, emitido a mediados de julio de este a\u00f1o. Su publicaci\u00f3n coincidi\u00f3 con una serie de noticias de la prensa internacional sobre la baja inflaci\u00f3n registrada en el pa\u00eds andino durante el primer semestre de este a\u00f1o. Bolivia se hizo c\u00e9lebre por anunciar una inflaci\u00f3n de 1,2% en los primeros seis meses del a\u00f1o, la m\u00e1s baja de la regi\u00f3n. En consecuencia, tambi\u00e9n en esos d\u00edas, el mismo ministerio lanz\u00f3 al aire otro anuncio: \u00abBolivia, el pa\u00eds con menos inflaci\u00f3n del mundo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Como se sabe, la relaci\u00f3n entre una y otra cosa \u2013es decir, entre el congelamiento del precio de los carburantes y la inflaci\u00f3n baja\u2013 es directa. El principal impulso inflacionario en todo el mundo lo proporciona hoy el alza de los precios de la energ\u00eda, que se han elevado fuertemente a consecuencia de la guerra en Ucrania. En Bolivia, los combustibles no suben desde finales del siglo pasado, cuando fueron congelados por el gobierno de Hugo Banzer (1997-2000), que cometi\u00f3 as\u00ed una de las primeras y m\u00e1s importantes incoherencias respecto al modelo neoliberal vigente entonces. Banzer comenz\u00f3 a subsidiar la gasolina y el di\u00e9sel, que son los principales carburantes que se consumen en el pa\u00eds, porque estaba preocupado por el malestar social que ya comenzaba a sentirse durante su gobierno y que estallar\u00eda en 2000 en la denominada \u00abguerra del agua\u00bb. Esta movilizaci\u00f3n, que paraliz\u00f3 la ciudad de Cochabamba por m\u00e1s de una semana, bloque\u00f3 una medida neoliberal tan impopular como la libre flotaci\u00f3n de los precios de los carburantes: la indexaci\u00f3n de las tarifas del agua potable en funci\u00f3n de la devaluaci\u00f3n del boliviano. La \u00abguerra del agua\u00bb fue el antecedente directo del levantamiento general contra el orden establecido y el derrocamiento en 2003 de Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada, el \u00abpatriarca\u00bb del neoliberalismo boliviano, que hoy vive exiliado en Washington a sus 92 a\u00f1os. As\u00ed se crearon las condiciones para el triunfo democr\u00e1tico de Evo Morales en 2006. Con \u00e9l, los campesinos y trabajadores llegaron al poder organizados en el frente \u00fanico de la izquierda boliviana, el Movimiento al Socialismo (MAS).<\/p>\n\n\n\n

Parad\u00f3jicamente, en 2010 Morales quiso suspender el subsidio a la gasolina y el di\u00e9sel, alegando que este estaba endeudando al Estado. Y es que si bien Bolivia es un pa\u00eds productor de hidrocarburos, los que produce son los m\u00e1s livianos, principalmente gas natural y el gas licuado de petr\u00f3leo, en tanto que cuenta con muy poco petr\u00f3leo ligero y nada de petr\u00f3leo pesado, que es la materia prima del di\u00e9sel. El aprovisionamiento nacional, entonces, requiere la importaci\u00f3n de estas sustancias, a un precio creciente en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Morales viv\u00eda el auge de su poder y su popularidad pero no pudo imponer el llamado \u00abgasolinazo\u00bb por la reacci\u00f3n de las bases de su propio movimiento. Debi\u00f3 recular. Para ello us\u00f3 la consigna, que solo le sirvi\u00f3 en ese momento y nunca m\u00e1s, de \u00abgobernar obedeciendo\u00bb. A quien deb\u00eda obedecer, claro est\u00e1, era al pueblo. Un pueblo que, en general, daba \u00f3rdenes m\u00e1s bien ambiguas, que pod\u00edan interpretarse de muchas formas, pero no en este caso. Respecto a los precios de la energ\u00eda, la voz de mando popular fue muy clara: cero incrementos. Hoy mismo, en Bolivia solo los ultraliberales creen que puede eliminarse el subsidio a los combustibles (que este a\u00f1o le costar\u00e1 al erario unos 1.500 millones de d\u00f3lares) sin graves consecuencias sociales. La centroderecha respalda en p\u00fablico este gasto, aunque acariciando en secreto la esperanza de que la magnitud del mismo termine socavando el modelo econ\u00f3mico que ha tratado de enfrentar sin \u00e9xito durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

Control de precios<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Uno de los aspectos fundamentales de este modelo es el control f\u00e9rreo de la inflaci\u00f3n. La macroeconom\u00eda de Luis Arce, primero como ministro de Econom\u00eda de Evo Morales, y actualmente como presidente del pa\u00eds, est\u00e1 orientada centralmente a este objetivo. En esto coincide plenamente con los economistas ortodoxos. La obsesi\u00f3n antiinflacionaria viene de la historia de la izquierda boliviana, que debi\u00f3 pagar con 20 a\u00f1os de aislamiento y marginaci\u00f3n su participaci\u00f3n en el gobierno hiperinflacionario de los a\u00f1os 80, presidido por Hern\u00e1n Siles Zuazo.<\/p>\n\n\n\n

Si el objetivo de una baja inflaci\u00f3n es compartido por los dos tipos de pensamiento econ\u00f3mico preponderantes en el pa\u00eds, el estatista y el neoliberal, las diferencias que existen entre ellos sobre c\u00f3mo lograrlo resultan enormes. Las \u00abArcenomics\u00bb han logrado derribar el mito neoliberal de que los controles de precios nunca funcionan. Con cuotas para exportar algunos productos y subsidios, han logrado capear la inflaci\u00f3n mundial de 2007, as\u00ed como el alza actual de los cereales y la carne. A su favor juega la capacidad productora de alimentos del pa\u00eds, que se autoabastece de ellos en un 70%. Y, por supuesto, la peque\u00f1a dimensi\u00f3n de la econom\u00eda, que puede estabilizarse a un costo relativamente bajo. Por ejemplo, el gasto por el ya mencionado subsidio de los combustibles es importante pero no va a llevar, en s\u00ed mismo, al fisco a la ruina.<\/p>\n\n\n\n

Tipo de cambio fijo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Otro elemento clave del modelo (y de la baja inflaci\u00f3n) es la eliminaci\u00f3n de la devaluaci\u00f3n del boliviano mediante la implantaci\u00f3n de un tipo de cambio fijo desde 2011. Sin devaluaci\u00f3n, los comerciantes no necesitan aumentar los precios para cubrirse del riesgo cambiario. El boliviano se conserva fuerte, lo que es bueno para la pujanza de la demanda interna y para las expectativas de la poblaci\u00f3n; en este periodo, por primera vez desde hace mucho tiempo, quiz\u00e1 desde siempre, las familias no temen ahorrar en moneda nacional. Las expectativas son tan s\u00f3lidamente optimistas que han derrumbado otro baluarte neocl\u00e1sico: d\u00e9ficits fiscales y comerciales como los que ha tenido el pa\u00eds desde 2015 deber\u00edan haber debilitado la moneda nacional y empujado a la gente hacia el d\u00f3lar; en una palabra, deber\u00edan haber dado lugar a una crisis financiera. Esta no ha ocurrido hasta ahora. Lo que s\u00ed ha ocurrido es que el pa\u00eds se fue volviendo m\u00e1s caro en d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n

Al gobierno le favorece, a este respecto, el alza durante el presente a\u00f1o de los precios de las materias primas que vende Bolivia, un fen\u00f3meno que hasta diciembre se traducir\u00e1 en un super\u00e1vit comercial de, quiz\u00e1, 1.300 millones de d\u00f3lares. Sin embargo, el riesgo existe. El tipo de cambio fijo exige que el gobierno cuente con suficientes d\u00f3lares para entregarlos a los importadores y viajeros y para pagar su deuda, o de lo contrario el p\u00fablico dejar\u00eda de considerar que el boliviano es \u00abfuerte\u00bb y, en ese caso, se producir\u00eda una crisis financiera.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed que las reservas de divisas son las que han tenido que soportar el peso del modelo antiinflacionario de Arce. En el tiempo del s\u00faper ciclo de las materias primas (2004-2014) estas reservas fueron muy numerosas, alimentadas por una industria del gas muy poderosa (llegaron al 50% del PIB) , pero desde 2015 los ingresos por este \u00edtem han ido cayendo, los precios del gas han sido menores (hasta este a\u00f1o) y la producci\u00f3n del mismo ha ido decreciendo. Por tanto, las reservas se han desplomado desde 15.000 millones en 2014 a los actuales 4.100 millones de d\u00f3lares: 1.000 de ellos en divisas l\u00edquidas, el resto en oro; esta suma podr\u00eda cubrir seis meses de importaciones en caso de que el oro se monetizara.<\/p>\n\n\n\n

El super\u00e1vit comercial y el super\u00e1vit de capitales esperados para este a\u00f1o deber\u00edan traducirse en un incremento de las reservas de divisas, pero eso no est\u00e1 pasando. Se debe a que las fuentes de estos super\u00e1vits son principalmente privadas y no estatales, como ocurr\u00eda en el periodo anterior. Los due\u00f1os de las divisas no las depositan en los bancos por distintos motivos: algunos agroindustriales las dejan fuera del pa\u00eds, supuestamente por razones log\u00edsticas; los mineros cooperativos que producen y revenden oro (en el segundo caso, luego de comprarlo de contrabando de Per\u00fa) prefieren mantenerse en la informalidad; quienes reciben remesas de sus parientes en el extranjero cambian los d\u00f3lares en el mercado no bancario, que paga algo m\u00e1s por ellos, etc. Por otra parte, buena parte de los d\u00f3lares que ingresan al pa\u00eds salen r\u00e1pidamente de \u00e9l porque son usados por los contrabandistas que traen productos de los pa\u00edses vecinos, en particular de la Argentina, cuya elevada devaluaci\u00f3n incentiva el comercio informal hacia Bolivia (Por cierto, el contrabando de productos baratos argentinos explica una parte de la baja inflaci\u00f3n boliviana).<\/p>\n\n\n\n

La clave: las reservas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para fortalecer las reservas, el gobierno est\u00e1 activando un plan de endeudamiento en d\u00f3lares que se aprovecha de que la deuda externa boliviana solo asciende, todav\u00eda, a 31% del PIB, lo que le deja a\u00fan un margen importante para obtener nuevos cr\u00e9ditos del extranjero. Y est\u00e1 en marcha otro plan de \u00absustituci\u00f3n de importaciones\u00bb de resultados discutibles.<\/p>\n\n\n\n

Lo que la oposici\u00f3n le exige al gobierno es que recorte el d\u00e9ficit fiscal. Algo ha hecho Arce en este sentido, lo que ocasiona que desde su propio partido lo critiquen porque \u00abfaltan obras\u00bb. En general, sin embargo, el modelo sigue bas\u00e1ndose en un fuerte gasto e inversi\u00f3n p\u00fablicos, lo que hace preciso aumentar cada a\u00f1o las recaudaciones tributarias y elevar constantemente el cr\u00e9dito que concede el Banco Central al aparato estatal. Este es un tercer concepto neocl\u00e1sico que ha quedado en cuesti\u00f3n: pese al aumento del cr\u00e9dito interno y de la masa monetaria, la inflaci\u00f3n no ha subido.<\/p>\n\n\n\n

Los economistas se devanan los sesos pensando porqu\u00e9. La respuesta m\u00e1s veros\u00edmil es, una vez m\u00e1s, la de las expectativas de la poblaci\u00f3n; esta supone que la estabilidad de la que ha gozado los \u00faltimos 30 a\u00f1os se mantendr\u00e1 en el futuro. Tambi\u00e9n cuenta la existencia de pocos monopolios en Bolivia (estando los pocos que existen, como el de la cerveza, desafiados por el contrabando). Con pocas expectativas de alza de precios y una competencia fluidificada por el Estado o por el contrabando, el resultado es que Milton Friedman fracasa en Bolivia: sube la cantidad de dinero, pero no suben los precios. <\/p>\n\n\n\n

El asunto se reduce, entonces, como suele ocurrir en Am\u00e9rica Latina, a las divisas. Todo depende de que el gobierno tenga la capacidad de reunir suficientes d\u00f3lares para mantener en pie la arquitectura que hemos descrito. Los economistas del oficialismo y la oposici\u00f3n siguen el indicador de las reservas internacionales como si fuera el de sus inversiones en la bolsa.<\/p>\n\n\n\n

Si el gobierno lograra evitar, por todos los medios, el tener que devaluar, al final de su gesti\u00f3n, en 2025, nadie podr\u00eda quitarle la medalla por haber conseguido que los bolivianos atravesaran con m\u00e1s comodidad que sus pares sudamericanos la dif\u00edcil etapa econ\u00f3mica creada por la guerra mundial. <\/p>\n\n\n\n

* Fernando Molina<\/strong>, es periodista y escritor. Es autor, entre otros libros, de El pensamiento boliviano sobre los recursos naturales<\/em> (Pulso, La Paz, 2009) e Historia contempor\u00e1nea de Bolivia<\/em> (Gente de Blanco, Santa Cruz de la Sierra, 2016). Es colaborador del diario espa\u00f1ol El Pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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