El r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n de valorizaci\u00f3n o hegemon\u00eda y la inserci\u00f3n argentina en la crisis cr\u00f3nica de la econom\u00eda mundial<\/strong><\/p>\n\n\n\nLa actual crisis es s\u00f3lo un cap\u00edtulo del modo en que viene funcionando la acumulaci\u00f3n del capital en la argentina desde mediados de la d\u00e9cada del 70, con el derrumbe definitivo del r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n sustitutivo de importaciones que hab\u00eda preponderado en los 50 a\u00f1os previos. Todas las crisis que abrieron a posteriori no son m\u00e1s que consecuencias de la continuidad de este nuevo r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n, al que se lo suele denominar como de \u201chegemon\u00eda\u201d o \u201cvalorizaci\u00f3n financiera\u201d. M\u00e1s all\u00e1 de las distintas pol\u00edticas econ\u00f3micas llevadas adelante por los diferentes gobiernos.<\/p>\n\n\n\n
En general hay acuerdo en se\u00f1alar la continuidad de este r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n de valorizaci\u00f3n financiera entre mediados de los 70 y la crisis de 2001. Las coincidencias no son tantas al afirmar que sigue vigente en el siglo XXI. Evidentemente, lo que est\u00e1 en discusi\u00f3n es la valorizaci\u00f3n de las pol\u00edticas econ\u00f3micas del per\u00edodo kirchnerista (2003-2015). Nuestra postura ser\u00e1 que, m\u00e1s all\u00e1 de las obvias diferencias con respecto a programas econ\u00f3micos como el de la dictadura, el menemismo o, posteriormente, el macrismo, durante los doce a\u00f1os kirchneristas no se rompieron los elementos estructurales que conforman el r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n de valorizaci\u00f3n financiera. Esa continuidad fue la que permiti\u00f3 la facilidad con que el macrismo retom\u00f3 los elementos m\u00e1s regresivos de dicho r\u00e9gimen y los agrav\u00f3. Ah\u00ed est\u00e1 el origen de la crisis actual.<\/p>\n\n\n\n
Repasemos las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas que definen dicho r\u00e9gimen. Lo primero y principal es la particular vinculaci\u00f3n del capitalismo argentino con la econom\u00eda mundial. No es casual que el final de r\u00e9gimen sustitutivo de importaciones coincida con la crisis mundial de los a\u00f1os setenta. Muestra el car\u00e1cter profundamente dependiente y subordinado de nuestra econom\u00eda al capitalismo imperialista.<\/p>\n\n\n\n
Las crisis econ\u00f3micas se expresaron siempre bajo la forma de crisis externas. Hasta los a\u00f1os 70 del siglo pasado, las fluctuaciones de los precios de las mercanc\u00edas exportables por la Argentina, y el cierre o apertura de mercados para estos bienes, defin\u00edan los l\u00edmites de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Durante la sustituci\u00f3n de importaciones se dieron crisis peri\u00f3dicas de balanza comercial, que se las conoci\u00f3 como de \u201cstop and go\u201d. Los l\u00edmites dependientes de la econom\u00eda argentina se expresaban as\u00ed por lo que a\u00fan hoy se suele denominar la \u201cbrecha externa\u201d. Desde fines de los a\u00f1os 50 en adelante, una parte importante de estos problemas se expresaron no exclusivamente por dicha balanza. La remisi\u00f3n de utilidades a casas matrices por parte de las empresas transnacionales, as\u00ed como el pago de royalties y patentes aportaban en la conformaci\u00f3n de dicha brecha.<\/p>\n\n\n\n
En el r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n de valorizaci\u00f3n financiera, la brecha externa asume otra forma. Las podemos denominar crisis de \u201cstop and crash\u201d: las de 1980-82, 1989 o 2001 fueron infinitamente m\u00e1s agudas y con consecuencias pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales m\u00e1s graves que las anteriores.<\/p>\n\n\n\n
Lo determinante ahora pas\u00f3 a ser la entrada o salida de capitales financieros de tipo especulativo. Muy r\u00e1pidamente se gener\u00f3 una gigantesca deuda externa que act\u00faa como el limitante decisivo de la trayectoria de nuestra econom\u00eda. Este es el elemento central, definitorio a nuestro entender, de la continuidad del r\u00e9gimen de valorizaci\u00f3n financiera.<\/p>\n\n\n\n
Que se expresa tambi\u00e9n en otras manifestaciones: desindustrializaci\u00f3n, extranjerizaci\u00f3n y fuerte concentraci\u00f3n del capital. A ello sum\u00e9mosle las consecuencias sociales de este r\u00e9gimen: una espectacular traslaci\u00f3n de ingresos desde el trabajo hacia el capital, la aparici\u00f3n del desempleo estructural y la agudizaci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n\n\n\n
La crisis de fines de 2001, y en particular, la rebeli\u00f3n popular de entonces modific\u00f3 fuertemente la relaci\u00f3n de fuerzas. Todo trastabill\u00f3 en esos meses. Sin embargo, por cuestiones que exceden este art\u00edculo, se produjo luego una cierta reconstituci\u00f3n del capitalismo argentino y de sus gobiernos.<\/p>\n\n\n\n
Mucho se ha discutido sobre c\u00f3mo se dio la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica desde mediados de 2002. El kirchnerismo insistir\u00e1 en que fue producto de sus pol\u00edticas expansivas. Otros autores pondr\u00e1n \u00e9nfasis en una coyuntura mundial con altos precios de las commodities que exporta nuestro pa\u00eds. Un tercer factor, fue el fenomenal ajuste que implic\u00f3 la devaluaci\u00f3n de enero de 2002, que le permiti\u00f3 a la burgues\u00eda recomponer r\u00e1pidamente sus ganancias.<\/p>\n\n\n\n
Todos estos elementos tienen que ser ponderados. Pero para nosotros lo determinante fue la suspensi\u00f3n de una parte sustancial de los pagos de la deuda externa entre diciembre de 2001 y fines de 2005.<\/p>\n\n\n\n
La continuidad del r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n durante el kirchnerismo<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl kirchnerismo ha insistido en que produjo un quiebre cualitativo con respecto al per\u00edodo anterior. No acordamos con esta afirmaci\u00f3n. No se rompi\u00f3 el proceso de desindustrializaci\u00f3n (m\u00e1s all\u00e1 de una recuperaci\u00f3n con respecto a lo m\u00e1s agudo de la crisis de 2001). La valorizaci\u00f3n del capital sigui\u00f3 estando centrada en lo financiero (como reconoci\u00f3 la propia Cristina Fern\u00e1ndez refiri\u00e9ndose a las ganancias de los bancos durante el per\u00edodo). Se mantuvo y a\u00fan m\u00e1s se profundiz\u00f3 la extranjerizaci\u00f3n, concentraci\u00f3n y centralizaci\u00f3n del capital. Y el mercado de trabajo sigui\u00f3 estando fuertemente flexibilizado con un alt\u00edsimo porcentaje de trabajo informal y tercerizado, y una masa permanente en desempleo estructural. La recuperaci\u00f3n salarial que se dio en los primeros a\u00f1os empez\u00f3 a partir de 2006 a ser recortada por un creciente proceso inflacionario.<\/p>\n\n\n\n
Y, lo m\u00e1s importante, no se dio el \u201cdesendeudamiento\u201d propagandizado el kirchnerismo. En 2003 la deuda ascend\u00eda a 190.000 millones de d\u00f3lares, se pag\u00f3 en efectivo 200.000 millones durante los doce a\u00f1os y culmin\u00f3 2015 con un endeudamiento de 240.000 millones de d\u00f3lares. A partir de fines de 2005 se retomaron los pagos y lentamente se fue dando un creciente proceso de endeudamiento. Que la deuda p\u00fablica haya pasado a estar nominada mayoritariamente en pesos, no implica que no estuviera a la vez fuertemente extranjerizada en la cartera de los poseedores de esos bonos. <\/p>\n\n\n\n
El macrismo y la profundizaci\u00f3n de los rasgos m\u00e1s regresivos del r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl macrismo motoriz\u00f3 un fuerte ingreso de capitales puramente especulativos. La reversi\u00f3n del ciclo a partir de abril de 2018 dio comienzo a la crisis actual. As\u00ed, increment\u00f3 la deuda en 150.000 millones de d\u00f3lares y foment\u00f3 una fuga de un monto similar. El acuerdo con el FMI, in\u00e9dito por el monto (45.000 millones de d\u00f3lares) y la corrida cambiaria que tuvo su \u00faltimo cap\u00edtulo tras las PASO de agosto de 2019, marcaron el l\u00edmite a que deb\u00eda enfrentarse el nuevo gobierno, con una situaci\u00f3n recesiva y salarios y jubilaciones cayendo fuertemente desde 2018.<\/p>\n\n\n\n
La velocidad con que el macrismo fue capaz de reconstruir y profundizar los aspectos m\u00e1s regresivos del r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n de valorizaci\u00f3n financiera son la mejor demostraci\u00f3n de la continuidad de este.<\/p>\n\n\n\n
El gobierno del Frente de Todos<\/strong><\/p>\n\n\n\nAlberto Fern\u00e1ndez lleg\u00f3 al gobierno prometiendo que era posible una renegociaci\u00f3n \u201cprogresista\u201d y que abriera un horizonte despejado de varios a\u00f1os, tanto con los acreedores privados como con el FMI. Mencionaba adem\u00e1s el lanzamiento de un shock de consumo reactivador. Nada de eso sucedi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El presidente se mostraba como un piloto de tormentas experimentado, con el curr\u00edculum de haber sido jefe de gabinete de N\u00e9stor Kirchner en el per\u00edodo en que se produjo la reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda tras la crisis de 2001. Pero omit\u00eda que ello hab\u00eda sido posible porque en ese entonces no se estaba pagando una porci\u00f3n sustancial de la deuda externa: los super\u00e1vits gemelos (fiscal y de balanza de pagos) y el incremento de reservas en esos a\u00f1os eran un producto de ese acontecimiento.<\/p>\n\n\n\n
En 2019 era absolutamente distinto. El gobierno del Frente de Todos ni siquiera se plante\u00f3 una moratoria mientras se renegociaba la deuda. Por el contrario, cumpli\u00f3 a rajatabla todo el exigente cronograma de pagos, asumiendo ya en una situaci\u00f3n complicada de reservas. Las negociaciones \u201cprogresistas\u201d, con acreedores \u201ccomprensivos\u201d y con un FMI \u201cdistinto\u201d, eran pura fantas\u00eda, como se verific\u00f3 m\u00e1s adelante.<\/p>\n\n\n\n
El per\u00edodo pre-pand\u00e9mico (diciembre 2019-marzo 2020)<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl gobierno del Frente de Todos insiste en que su plan de \u201credistribuci\u00f3n\u201d y reactivaci\u00f3n se trunc\u00f3 por la pandemia. Sin embargo, en los cuatro meses previos a esta, las pol\u00edticas econ\u00f3micas estuvieron fuertemente alienadas al objetivo central de la renegociaci\u00f3n con los acreedores privados y el FMI.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, se modific\u00f3 la ley jubilatoria para mostrar al establishment internacional la capacidad de reducir la masa del gasto jubilatorio. El supuesto shock de ingresos se fue diluyendo y termin\u00f3 pr\u00e1cticamente en la nada. El centro del accionar del nuevo ministro de Econom\u00eda, y as\u00ed se lo present\u00f3, fue abocarse con exclusividad a la renegociaci\u00f3n de la deuda.<\/p>\n\n\n\n
La pandemia y el acuerdo con los acreedores privados (2020)<\/strong><\/p>\n\n\n\nAl hacerse un an\u00e1lisis fino de las pol\u00edticas implementadas durante la pandemia, se observa un sesgo hacia una sistem\u00e1tica apropiaci\u00f3n por parte de los grandes empresarios de los beneficios de las pol\u00edticas econ\u00f3micas implementadas. As\u00ed el pago de una parte de los salarios por parte del estado, con la contrapartida de la prohibici\u00f3n de despidos, termin\u00f3 en empresas que aprovecharon esa financiaci\u00f3n (que les redujo los costos), pero luego, por diversos mecanismos, igual llevaron adelante las cesant\u00edas (el caso m\u00e1s escandaloso fue el de LAN Argentina).<\/p>\n\n\n\n
El IFE, \u00fanica pol\u00edtica que se dirig\u00eda directamente a manos del pueblo trabajador, fue claramente insuficiente, tanto en su monto como en la periodizaci\u00f3n de su entrega. Por contrapartida, tras una larga discusi\u00f3n, el impuesto a las grandes fortunas termin\u00f3 en una tibia medida que no lleg\u00f3 a mover la realidad de un agudo proceso de redistribuci\u00f3n regresiva del ingreso.<\/p>\n\n\n\n
El ministro Guzm\u00e1n finalmente alcanz\u00f3 un acuerdo con los acreedores privados. Fue \u201cvendido\u201d como un gran negocio para nuestro pa\u00eds por la quita obtenida y como lo que abr\u00eda una ventana para dedicarse plenamente a la redistribuci\u00f3n de la riqueza y el desarrollo. La realidad fue que, luego de culminada la negociaci\u00f3n, no se resolvi\u00f3 nada en t\u00e9rminos de \u201cincertidumbre\u201d de los mercados (de hecho, se dio una primera corrida cambiara en octubre\/noviembre de 2020), al poco tiempo los bonos canjeados ya cotizaban a precios de default y, lo m\u00e1s grave, a partir de julio de 2021 ya hubo que empezar a destinar divisas a los pagos de este acuerdo.<\/p>\n\n\n\n
El a\u00f1o del rebote, los pagos al FMI y la profundizaci\u00f3n de la brecha social (2021)<\/strong><\/p>\n\n\n\n2021, tras la pandemia, fue el a\u00f1o en que el PBI creci\u00f3 a valores similares a los que hab\u00eda retrocedido el a\u00f1o anterior. Sin embargo, se mantuvo un deterioro sostenido de la distribuci\u00f3n del ingreso. En concreto, los puestos de trabajo formales que se perdieron durante la pandemia (150.000 en la industria) de hecho no se recuperaron, siendo reemplazados por otros tantos mucho m\u00e1s precarizados y con menores salarios.<\/p>\n\n\n\n
Las pol\u00edticas sociales, a\u00fan limitadas, que se hab\u00edan puesto en marcha durante la pandemia, se discontinuaron (el caso m\u00e1s paradigm\u00e1tico fue el IFE). La manifestaci\u00f3n pol\u00edtica de todo esto se vio en las elecciones de medio t\u00e9rmino, con la derrota del oficialismo, y en particular con su reducci\u00f3n de votos en el conurbano bonaerense.<\/p>\n\n\n\n
El acuerdo con el Fondo y la crisis de reservas<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl pacto con el FMI comenz\u00f3 a discutirse en septiembre de 2020, y continu\u00f3 durante todo el 2021. En el medio, se siguieron pagando todos los vencimientos. Incluso cuando este gir\u00f3 un monto de DEGs (Derechos Especiales de Giro) para atender a las consecuencias de la pandemia, el gobierno decidi\u00f3 utilizarlos para cumplir con los compromisos con el propio Fondo. La fragilidad de las reservas, que ya ven\u00eda desde el mismo comienzo del gobierno, se fue agudizando por el drenaje que generaban estos pagos, sumados a la end\u00e9mica fuga de divisas.<\/p>\n\n\n\n
Hasta diciembre de 2021 de insisti\u00f3 con la posibilidad de lograr un acuerdo \u201cprogresista\u201d, se hablaba de llevarlo \u201ca 20 a\u00f1os\u201d, \u201csin exigencias de ajuste\u201d y \u201ccon quita\u201d, al menos de la sobretasa de intereses. Nada de esto sucedi\u00f3. La evidencia de que se iba a un acuerdo de ajuste cl\u00e1sico provoc\u00f3 una crisis en la coalici\u00f3n de gobierno, con un kirchnerismo que busc\u00f3, m\u00e1s que evitar la firma del pacto, escapar a pagar los costos de las consecuencias sociales del mismo.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, el acuerdo se firm\u00f3 en marzo de 2022. Conten\u00eda duras metas de ajuste, con un sendero de reducci\u00f3n de d\u00e9ficit fiscal y de la monetizaci\u00f3n v\u00eda el Banco Central y de crecimiento de las reservas para demostrar la futura capacidad de pago. El acuerdo sali\u00f3 con la promesa de que \u201cahora\u201d s\u00ed, se despejaba el panorama.<\/p>\n\n\n\n
Marzo-junio de 2022: la estabilidad no alcanzada<\/strong><\/p>\n\n\n\nDos elementos aparecen como centrales para caracterizar este subper\u00edodo. El primero es la aceleraci\u00f3n inflacionaria. Queremos remarcar que, a pesar de toda la ret\u00f3rica de \u201cguerra a la inflaci\u00f3n\u201d, la suba generalizada de precios termina siendo funcional a la realizaci\u00f3n del ajuste exigido por el Fondo. Es la manera en que, en t\u00e9rminos reales, se logra la baja del salario, de las jubilaciones y de los planes sociales, as\u00ed como de la totalidad de las partidas presupuestarias. Por supuesto que, desde el punto de vista pol\u00edtico, la inflaci\u00f3n tolerable tiene un l\u00edmite, y el gobierno busca que no se le desboque. Pero la suba del nivel de precios no es un indicador contradictorio con el ajuste reclamado por el Fondo.<\/p>\n\n\n\n
El problema s\u00ed se genera con el tipo de cambio. La amplitud de la brecha entre las cotizaciones oficiales y financieras (MEP, CCL y blue) generaron el fen\u00f3meno de que, a pesar de los altos precios de las commodities, el Banco Central no logr\u00f3 recomponer reservas. M\u00e1s a\u00fan, sigui\u00f3 perdi\u00e9ndolas. Empeorado m\u00e1s a\u00fan por el incremento de importaciones que produjo la necesidad de importar gas para cubrir la demanda energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n
En junio comenz\u00f3 la presi\u00f3n ya m\u00e1s clara y definitiva por una devaluaci\u00f3n. Es in\u00fatil discutir si el tipo de cambio est\u00e1 atrasado o no en t\u00e9rminos comerciales. Lo concreto es que la especulaci\u00f3n financiera y el endeudamiento impagable, construyen una trayectoria del tipo de cambio que en el largo plazo \u201ctiende al infinito\u201d. En este caso, la orden de largada para la carrera devaluatoria fue el fin del roll-over de los bonos y letras en pesos, con una gran cantidad de especuladores que los liquidaban y se pasaban a la divisa extranjera.<\/p>\n\n\n\n
El interregno Batakis: al borde del abismo<\/strong><\/p>\n\n\n\nLa renuncia de Guzm\u00e1n abri\u00f3 una fuerte crisis pol\u00edtica. En lo econ\u00f3mico se manifest\u00f3 en una aceleraci\u00f3n de la devaluaci\u00f3n del peso (por medio del incremento de la brecha entre los d\u00f3lares oficiales y los CCL, MEP y Blue) y una remarcaci\u00f3n desaforada de los precios.<\/p>\n\n\n\n
Todo ello a pesar de que Batakis busc\u00f3 sobreactuar \u201cfirmeza\u201d para llevar adelante el ajuste, anunciando que se cumplir\u00eda a rajatabla la meta de ajuste acordada con el Fondo, se congelar\u00eda la planta del estado y se \u201cunificar\u00edan todas las cuentas p\u00fablicas\u201d, un eufemismo para demostrar la intenci\u00f3n de ajustar partidas. Se sum\u00f3 a ello la visita a Estados Unidos para conseguir el aval del propio FMI a las medidas. Al mismo tiempo, se comenz\u00f3 una fuerte y sostenida suba de las tasas de inter\u00e9s del Banco Central, con el objetivo de recomponer el roll-over de los bonos y letras en pesos. Pero, evidentemente, la apuesta de una porci\u00f3n importante de la burgues\u00eda (los sectores exportadores y la especulaci\u00f3n financiera) por una devaluaci\u00f3n en toda la l\u00ednea continu\u00f3, a partir de advertir que ello era posible por la debilidad de la coalici\u00f3n gobernante.<\/p>\n\n\n\n
La nueva era Massa y las perspectivas<\/strong><\/p>\n\n\n\nLas escasas tres semanas de Batakis al frente del ministerio de Econom\u00eda no lograron torcer la tendencia de ca\u00edda de reservas y presi\u00f3n por ampliar la brecha, a lo que se sum\u00f3 una aceleraci\u00f3n de la inflaci\u00f3n a niveles r\u00e9cord.<\/p>\n\n\n\n
El recambio por Sergio Massa intent\u00f3 ser mostrado como un nuevo punto de partida. Busca emitir se\u00f1ales hacia el establishment de que \u201cahora s\u00ed\u201d se avanzar\u00eda a fondo con el ajuste. La primera fue la unificaci\u00f3n del ministerio de Econom\u00eda, absorbiendo las carteras de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca y de Desarrollo Productivo. Recreando de hecho, un \u201csuperministerio\u201d que evoca a los tiempos de Domingo Cavallo. El segundo, la conformaci\u00f3n de un equipo con algunas figuras con historia en las renegociaciones de deuda de los 80 y 90, tal el caso de Daniel Marx. A ello se suma, no como dato menor, las propias relaciones de Sergio Massa con el establishment pol\u00edtico y econ\u00f3mico de los Estados Unidos y con un n\u00facleo selecto de grandes empresarios locales<\/p>\n\n\n\n
Massa arranc\u00f3 reafirmando las metas a cumplir con el FMI y el congelamiento de la planta del Estado, agreg\u00e1ndole tambi\u00e9n la negativa a que el Banco Central siga financiando a la Tesorer\u00eda. Le sum\u00f3 promesas buscando acelerar, v\u00eda diversos privilegios, la liquidaci\u00f3n de divisas por parte de los monopolios exportadores. Plante\u00f3 una suba muy superior a la que se estaba anunciando en las tarifas de gas y luz, por medio de agregar a la diferenciaci\u00f3n de ingresos, otra medida basada en el consumo. Y continu\u00f3 con la fuerte suba de las tasas de inter\u00e9s de referencia del Banco Central, mixturado con el ofrecimiento de un canje voluntario de bonos y letras por otros \u201cduales\u201d (que garantizan cobertura ante la inflaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n frente a una eventual devaluaci\u00f3n) con plazos de vencimiento en 2023.<\/p>\n\n\n\n
A todo ello le agreg\u00f3 la posibilidad de conseguir nuevos pr\u00e9stamos externos, acelerando algunos pendientes con el BID y tambi\u00e9n recurriendo al mecanismo de los REPO, por medio del cual fondos de inversi\u00f3n extranjeros prestar\u00edan a la Argentina con la garant\u00eda de bonos, letras e incluso acciones que luego podr\u00edan ser \u201crecompradas\u201d por nuestro pa\u00eds. Todas medidas que apuntan a incrementar en el corto plazo las reservas, claro que con el costo de seguir aumentando la bola de nieve del endeudamiento externo.<\/p>\n\n\n\n
La contrapartida de todo esto es la virtual ausencia de medidas que recompongan sustantivamente la p\u00e9rdida de ingresos del pueblo trabajador.<\/p>\n\n\n\n
El Frente de Todos, con Massa ahora en el rol central, busca una estabilizaci\u00f3n de corto plazo. Para esto el primer paso, obvio, es la recomposici\u00f3n de las reservas, para luego proceder, habiendo logrado reducir un poco la brecha cambiaria, a una devaluaci\u00f3n fuerte, pero \u201ccontrolada\u201d, que no desboque todas las variables. Obviamente, dicha devaluaci\u00f3n generar\u00e1 un nuevo salto inflacionario, pero, como explicamos m\u00e1s arriba, el gobierno est\u00e1 dispuesto a pagar ese costo ya que es parte del mecanismo con que se lleva adelante el ajuste.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de objetivos dif\u00edciles de alcanzar. Cumplir con la meta de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal exigida por el Fondo (2,5% del PBI) implica llevar adelante un recorte de ac\u00e1 a fin de a\u00f1o de entre 500.000 y 800.000 millones de pesos. La rebaja de subsidios energ\u00e9ticos podr\u00e1 aportar como mucho 150.000 millones. El resto tendr\u00e1 que ser recortes efectivos sobre las partidas salariales, jubilatorias, de ayuda social o sobre la obra p\u00fablica. Un costo evidente lo pagar\u00e1n las provincias, con la limitaci\u00f3n de los giros a las mismas.<\/p>\n\n\n\n
La meta externa (alcanzar 5.800 millones de d\u00f3lares de reservas) es fundamental para el gobierno no s\u00f3lo por tratarse de algo reclamado por el FMI, sino porque de ello depende, en las condiciones actuales, alcanzar alg\u00fan tipo de estabilidad del tipo de cambio.<\/p>\n\n\n\n
Si Sergio Massa alcanza estos logros, evitando a la vez que se incremente demasiado la conflictividad social, y logra mantener el equilibrio inestable del Frente de Todos, reci\u00e9n entonces el gobierno estar\u00e1 en condiciones de encarar con alg\u00fan viso de normalidad el proceso electoral del a\u00f1o pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfA qu\u00e9 se juega el establishment?<\/strong><\/p>\n\n\n\nSe ha abierto una discusi\u00f3n acerca de si se est\u00e1 frente a una suerte de \u201cgolpe econ\u00f3mico\u201d contra el gobierno. No creemos que sea as\u00ed. Lo que sigue primando es la unidad burguesa (y del imperialismo) sosteniendo la estabilidad pol\u00edtica, que incluye que este gobierno contin\u00fae y culmine su mandato. El gobierno de los Estados Unidos, y a trav\u00e9s de \u00e9l, la posici\u00f3n del FMI es seguir sosteniendo el acuerdo con la Argentina, a pesar incluso del no cumplimiento de algunas de las metas parciales. El marco de todo esto es, sin duda, la situaci\u00f3n global latinoamericana, luego de los procesos de rebeli\u00f3n que se vienen dando desde 2019 (Hait\u00ed, Ecuador, Chile, Colombia, Panam\u00e1) que en varios pa\u00edses han implicado cambios pol\u00edticos no esperados por Washington.<\/p>\n\n\n\n
Todo esto no quita que s\u00ed efectivamente hay una fuerte presi\u00f3n de muchos sectores para provocar una devaluaci\u00f3n relativamente fuerte (del 30 o 40%). Encabezan esto los monopolios exportadores del agro, pero tambi\u00e9n participan sectores financieros especulativos que ya han apostado a ello a futuro y dependen de que suceda para realizar sus rentas.<\/p>\n\n\n\n
El objetivo de la inmensa y absoluta mayor\u00eda de la burgues\u00eda que opera en nuestro pa\u00eds (nacional y extranjera) es que se lleve adelante el ajuste siguiendo la hoja de ruta del FMI para 2022 y 2023. Como un principio de \u201cestabilidad\u201d provisoria y a corto plazo.<\/p>\n\n\n\n
Pero, en el mediano plazo, el programa de todos estos sectores es avanzar hacia la efectiva realizaci\u00f3n de la tr\u00edada de reformas estructurales: fiscal, previsional y laboral. Aprovechando para ello la necesaria reestructuraci\u00f3n de la deuda, tanto con los acreedores privados (los bonos hoy cotizan a valores de default y los vencimientos para los a\u00f1os posteriores a 2024 son imposibles de cumplir) como con el propio FMI.<\/p>\n\n\n\n
En concreto, la reforma fiscal (reducci\u00f3n o eliminaci\u00f3n de impuestos progresivos, a escala nacional y provincial) apunta a que, en conjunto con la exigencia de \u201cd\u00e9ficit cero\u201d y la no asistencia del Banco Central a la Tesorer\u00eda, se fuerce una reducci\u00f3n sustancial del gasto p\u00fablico total, llev\u00e1ndolo del actual 40% del PBI a un valor cercano a 25%.<\/p>\n\n\n\n
La reforma previsional es la misma que se promueve en otros pa\u00edses: incremento de la edad jubilatoria, no automatismo de los reajustes (de hecho, esto ya se logr\u00f3 al desenganchar la f\u00f3rmula de la inflaci\u00f3n a fines de 2019) y eliminaci\u00f3n de los reg\u00edmenes especiales (del cual el m\u00e1s importante es el docente). Todo con la perspectiva de reinstalar alg\u00fan tipo de jubilaci\u00f3n privada en el mediano plazo, quedando la p\u00fablica como un mero subsidio a la pobreza para la tercera edad.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, la reforma laboral apunta a la destrucci\u00f3n de todo el entramado legal de conquistas de d\u00e9cadas de la clase trabajadora, instaurando un sistema flexible generalizado, al estilo de que ya existe en el convenio petrolero de Vaca Muerta, o el que funciona de hecho en algunos rubros, como el de los trabajadores de las aplicaciones. Su objetivo es la reducci\u00f3n definitiva y estructural del \u201ccosto laboral argentino\u201d, para igualarlo al de las regiones de mayor s\u00faperexplotaci\u00f3n del planeta.<\/p>\n\n\n\n
A todo esto, se suman los proyectos de privatizaci\u00f3n o liquidaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas que han vuelto a existir en el siglo XXI y alg\u00fan tipo de reforma monetaria (donde si bien no es la posici\u00f3n mayoritaria, algunos sectores extremos llevan al punto de la dolarizaci\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n
La puesta en marcha de estos proyectos, amparados en una nueva (y en\u00e9sima) renegociaci\u00f3n del endeudamiento, se aspira a que sea llevada adelante por el \u201cnuevo gobierno\u201d que surja a partir de diciembre de 2023, sea la actual oposici\u00f3n (Juntos por el Cambio) o incluso alguna reconfiguraci\u00f3n del propio peronismo.<\/p>\n\n\n\n
Frente a esta realidad, queda planteada la urgente tarea de fortalecer una alternativa pol\u00edtica que plantee otro programa econ\u00f3mico, opuesto por el v\u00e9rtice al actual. Que necesariamente comience por la inmediata suspensi\u00f3n de los pagos de deuda externa, por la ruptura con el FMI, por un conjunto de medidas estructurales como la nacionalizaci\u00f3n de la banca y el comercio exterior, la reestatizaci\u00f3n de las empresas privatizadas (tanto de servicios p\u00fablicos, como las que operan en el negocio gas\u00edfero-petrolero) y una profunda reforma impositiva progresiva, con el objetivo de poner todos los recursos para resolver las m\u00e1s urgentes necesidades populares de salario y jubilaciones dignas, trabajo, educaci\u00f3n, salud y vivienda.<\/p>\n\n\n\n
* Jos\u00e9 Castillo<\/strong>. Economista, docente e investigador de la Facultad de Ciencias Sociales-Universidad de Buenos Aires. Dirigente de Izquierda Socialista. Miembro de Economistas de Izquierda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"El gobierno del Frente de Todos entra en el \u00faltimo tercio de su mandato sumido en una profunda crisis. La Argentina lleva una largu\u00edsima fase hist\u00f3rica de retroceso econ\u00f3mico y decadencia social.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":28967,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[703604884,17212,703606857,703606702,703607198,703606491,703607129],"class_list":{"0":"post-28965","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-alberto-fernandez","8":"tag-america-latina","9":"tag-cristina-fernandez","10":"tag-frente-de-todos","11":"tag-kirchnerismo","12":"tag-martin-guzman","13":"tag-sergio-massa","15":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Argentina2208.jpg?fit=943%2C435&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-7xb","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28965","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=28965"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28965\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28978,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28965\/revisions\/28978"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/28967"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=28965"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=28965"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=28965"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}