{"id":28569,"date":"2022-08-07T22:17:56","date_gmt":"2022-08-07T20:17:56","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=28569"},"modified":"2022-08-07T21:18:33","modified_gmt":"2022-08-07T19:18:33","slug":"colombia-petro-inaugura-un-recambio-real-de-poder-legado-expectativas-y-riesgos-juanita-leon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=28569","title":{"rendered":"Colombia – Petro inaugura un recambio real de poder. Legado, expectativas y riesgos. [Juanita Le\u00f3n]"},"content":{"rendered":"

La Silla Vac\u00eda<\/a>, 7-8-2022<\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 7-8-2022<\/strong><\/span><\/p>\n

Hoy no se formalizar\u00e1 tan solo un cambio de mando entre presidentes o partidos como se ha hecho hist\u00f3ricamente cada cuatro u ocho a\u00f1os. La ceremonia de esta tarde marcar\u00e1 el comienzo de un esfuerzo por rebarajar las relaciones estructurales de poder en Colombia. Y es precisamente por eso, que la posesi\u00f3n de hoy de Gustavo Petro genera tantas expectativas en unos como miedo en otros.<\/span><\/p>\n

Petro no es solo el primer candidato de izquierda que llega a la Presidencia; \u00e9l trae un legado que seguramente marcar\u00e1 el futuro gobierno.<\/span><\/p>\n

Que el nuevo inquilino de la Casa de Nari\u00f1o sea un exguerrillero en un pa\u00eds que durante d\u00e9cadas vio en la insurgencia a su enemigo unificador trae una carga simb\u00f3lica particular. Petro la realzar\u00e1 hoy durante el evento de transferencia de mando en el que ha decidido caminar detr\u00e1s de la espada de Bol\u00edvar que el M-19 se rob\u00f3 en los a\u00f1os setenta.\u00a0 El mensaje de un revolucionario que llega por las urnas al poder es expl\u00edcito.<\/span><\/p>\n

Petro tambi\u00e9n llega a la Presidencia montado sobre los hombros del antiuribismo y de la impopularidad del gobierno de Iv\u00e1n Duque. Su triunfo es una ruptura con una visi\u00f3n del conflicto, de la relaci\u00f3n entre clases sociales y de la historia de Colombia que ha gobernado el pa\u00eds durante buena parte del siglo XXI.<\/span><\/p>\n

Y su presidencia es el resultado del gran estallido social, cuyas reivindicaciones la coalici\u00f3n del Pacto Hist\u00f3rico supo recoger bajo una gran sombrilla para toda la izquierda.<\/span><\/p>\n

Con ese legado de una revoluci\u00f3n inconclusa, una derrota del uribismo y las reivindicaciones de los miles de colombianos que salieron a la calle a protestar, llega a la Casa de Nari\u00f1o un presidente muy distinto de los anteriores. Y el equipo de gobierno que hasta ahora ha anunciado representa inequ\u00edvocamente los intereses y la visi\u00f3n de los que han enfrentado o padecido el poder en Colombia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Por eso, lo que puede esperar el pa\u00eds a partir de hoy no es un cambio gradual, ni mejoras incrementales. Es una ruptura.<\/span><\/p>\n

Las expectativas<\/b><\/span><\/p>\n

Hasta anoche, el nuevo presidente solo hab\u00eda anunciado dos terceras partes de su gabinete. Y a\u00fan no se conocen los nombres de los ministros de Vivienda, Transporte, Justicia, TIC, Ciencia y el Departamento Administrativo de la Presidencia (Dapre). Muy probablemente ah\u00ed estar\u00e1n los puestos que les d\u00e9 a los tres partidos pol\u00edticos\u2013 el Liberal, La U y el Conservador\u2013 que conforman la gran coalici\u00f3n con la que arranca su mandato.<\/span><\/p>\n

Pero con los 12 ministros que ya se conocen Petro ha mandado el mismo mensaje: salvo Alfonso Prada, el Ministro del Interior, los dem\u00e1s son personas que han marcado, en menor o mayor medida, una ruptura con el Establecimiento.\u00a0<\/span><\/p>\n

Y son personas que, m\u00e1s all\u00e1 de que tan buen desempe\u00f1o tengan en el Gobierno que arranca, han defendido a lo largo de sus vidas unas causas en sus respectivas carteras, lo que puede devolverle cierta legitimidad al Estado.<\/span><\/p>\n

Cecilia L\u00f3pez lleva d\u00e9cadas pedaleando el tema agrario; \u00c1lvaro Leyva ha estado metido desde hace 50 a\u00f1os en cu\u00e1nto esfuerzo de paz se ha hecho en Colombia; Alejandro Gaviria ha escrito libros sobre educaci\u00f3n y fue rector de la principal universidad privada del pa\u00eds; Susana Muhamad es una ambientalista probada; Gloria In\u00e9s Ram\u00edrez, la nueva Ministra de Trabajo, ha sido sindicalista y defensora de derechos laborales media vida; Patricia Ariza ha defendido el teatro con los dientes.<\/span><\/p>\n

El nuevo presidente, la vicepresidente (y buena parte de su gabinete) tienen otro rasgo que hacen este Gobierno muy diferente de los anteriores. De alguna manera, ni Petro ni Francia M\u00e1rquez han conocido el pa\u00eds \u201cpor encima\u201d. Lo han hecho \u201cpor debajo\u201d.<\/span><\/p>\n

Como lo cuenta su perfil, Petro fue guerrillero. Fue preso. Fue un pol\u00edtico de oposici\u00f3n. Fue exiliado. Fue destituido arbitrariamente. Fue pobre. Fue un l\u00edder popular. Francia M\u00e1rquez fue minera de r\u00edo. Fue empleada del servicio. Fue tan pobre que recib\u00eda el subsidio de ingreso solidario. Fue madre soltera. Fue artista popular. Fue discriminada por ser negra. Fue l\u00edder social.<\/span><\/p>\n

Esa perspectiva desde abajo de las dos personas que estar\u00e1n en la c\u00fapula del poder impregnar\u00e1 este Gobierno de prioridades, diagn\u00f3sticos y aproximaciones a los problemas muy diferentes a los que el pa\u00eds est\u00e1 acostumbrado. Sobre todo, porque los funcionarios de segundo y tercer nivel que entrar\u00e1n ahora al Estado muy posiblemente traigan ese mismo punto de partida y esos mismos dolores (y hasta resentimientos) que son en todo caso los de la mayor\u00eda de colombianos.<\/span><\/p>\n

Y es en esa identificaci\u00f3n donde radicar\u00e1 el verdadero poder y las posibilidades del Gobierno que arranca.<\/span><\/p>\n

\u201cPetro tiene la oportunidad de generar un di\u00e1logo social\u201d, dice Carlos Franco, consultor en temas pol\u00edticos y de relacionamiento entre empresas y comunidad. \u201cEl sector empresarial est\u00e1 expectante y el sector pol\u00edtico tambi\u00e9n. Uribe fue a hablar con Petro. Hay una oportunidad, otra cosa es si \u00e9l tiene el liderazgo para hacerlo\u201d.<\/span><\/p>\n

Como dice Franco, con el gran poder que otorga la Presidencia, Petro podr\u00eda facilitar (o forzar) una negociaci\u00f3n entre el Establecimiento pol\u00edtico y econ\u00f3mico y el pa\u00eds excluido que \u00e9l representa.\"Colombia0708<\/span><\/p>\n

\u00bfSobre qu\u00e9 temas?<\/span><\/strong><\/p>\n

Temas grandes como el que plante\u00f3 H\u00e9ctor Riveros en su columna de ayer<\/a>: \u201cImagino que cuando intervenga el propio Presidente \u2014escribe Riveros\u2014 las preguntas ser\u00e1n otras: la primera y m\u00e1s importante quiz\u00e1s ser\u00e1 si lo que se propone ahora s\u00ed servir\u00e1 para lo que deben servir los sistemas tributarios que es para reducir la desigualdad\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

Y temas menos grandes, pero igualmente importantes de conciliar, como por ejemplo una ley que regule la protesta social o una ley de consulta previa. \u201cUn acuerdo de qu\u00e9 vale y qu\u00e9 no vale\u201d, dice Franco.<\/span><\/p>\n

La pregunta es c\u00f3mo aterrizar\u00e1 esa gran apuesta de que el gobierno sea en clave \u201cde di\u00e1logo permanente\u201d \u2014como ha dicho Petro que lo ser\u00e1\u2014 en gesti\u00f3n p\u00fablica efectiva.<\/span><\/p>\n

Sobre todo, porque ese discurso se enfrentar\u00e1 con la rigidez de la ley y de los procedimientos del Estado y con una realidad econ\u00f3mica. Un ejemplo: el discurso de la econom\u00eda popular. En el plan de Gobierno de Petro proponen un modelo de contrataci\u00f3n del Estado con vendedores informales. Es una propuesta que parte de la realidad de que la mitad de la econom\u00eda del pa\u00eds es informal. Sin embargo, por definici\u00f3n, los informales est\u00e1n por fuera de la ley y contratar con ellos sin rayar en la ilegalidad ser\u00e1 dif\u00edcil.<\/span><\/p>\n

Petro enfrentar\u00e1 otros desaf\u00edos may\u00fasculos. Uno que ya fue evidente en el empalme es la tensi\u00f3n entre el pragmatismo pol\u00edtico que el nuevo presidente mostr\u00f3 en su campa\u00f1a y en la armada de la coalici\u00f3n legislativa con partidos tradicionales y el dogmatismo ideol\u00f3gico de su equipo m\u00e1s cercano. Esa tensi\u00f3n, por decirlo de alguna manera, entre los Roys y las Francias ser\u00e1 una constante durante los cuatro a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s por dos rasgos del liderazgo de Petro: por un lado, porque es tan buen comunicador hacia afuera como inescrutable para su equipo; y por el otro, porque hay una resistencia grande a priorizar. Durante el empalme, seg\u00fan le cont\u00f3 a La Silla una persona que lo vio de primera mano, los facilitadores de McKinsey insistieron en la necesidad de jerarquizar y la respuesta de los l\u00edderes del empalme fue que el plan de gobierno hab\u00eda sido hecho en red y que priorizar quebraba el esp\u00edritu de la red.<\/span><\/p>\n

Esa dificultad para priorizar es ya evidente en la ambiciosa agenda del arranque y demandan una destreza gerencial que Petro no demostr\u00f3 cuando fue alcalde de Bogot\u00e1. El primer semestre se ir\u00e1 en una agenda legislativa que aspira a aprobar una tributaria estructural, la reforma a la ley 418 para tener nuevos instrumentos para negociar con los grupos armados y una reforma agraria.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, deben aprobar el Plan de Desarrollo, ya de por s\u00ed dif\u00edcil, pero que en este Gobierno se construir\u00e1 a partir de los di\u00e1logos regionales vinculantes que mencion\u00f3 Petro en su discurso de victoria, y de los cuales ya ha hecho varios como el de Roberto Pay\u00e1n. En simult\u00e1nea, empezar\u00e1n a aterrizar algunas de las costosas promesas sociales que hicieron, mientras Petro se quiere posicionar como un l\u00edder latinoamericano contra el cambio clim\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

Ah, y se empieza a negociar la \u201cpaz total\u201d, con una mesa con el ELN y una discusi\u00f3n que a\u00fan no aterriza sobre c\u00f3mo hacerlo con grupos criminales de post paramilitares como el Clan del Golfo.\u00a0<\/span><\/p>\n

Los riesgos<\/b><\/span><\/p>\n

Dado el inter\u00e9s personal que tienen varias figuras importantes del Pacto en los temas de paz \u2014Leyva, Roy Barreras, Iv\u00e1n Cepeda, Danilo Rueda y el mismo Petro\u2014 el riesgo de que la \u201cpaz total\u201d consuma toda la energ\u00eda del nuevo gobierno y de que el conflicto vuelva a ser el tema de Colombia es muy grande.<\/span><\/p>\n

El otro riesgo es en el frente econ\u00f3mico por el d\u00e9ficit estructural en la balanza de pagos, la inflaci\u00f3n disparada, la tributaria, una moratoria minera que anunci\u00f3 Petro, una desconfianza del sector privado en Petro y el contexto internacional. \u201cEst\u00e1n dadas todas las variables para una crisis\u201d, dice Luis Guillermo V\u00e9lez, ex superintendente y ex secretario general de la Presidencia de Santos.<\/span><\/p>\n

\u201cPor no leer el momento hist\u00f3rico tan complicado en que est\u00e1 la econom\u00eda mundial pueden estrellar la econom\u00eda nacional\u201d, agrega el exministro de Hacienda Juan Carlos Echeverry.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de esos riesgos de fracaso, incluso antes de arrancar el gobierno ya hay una ganancia para el pa\u00eds. Y es que la sola posesi\u00f3n de Petro y Francia hoy ya abri\u00f3 el espectro de poder en el pa\u00eds. Quedar\u00e1 muy dif\u00edcil de ahora en adelante decir que en Colombia no hay una democracia como lo afirmaron Petro y Francia en el debate de Caracol y La Silla Vac\u00eda en febrero. Seis meses despu\u00e9s, se inauguran como las personas m\u00e1s poderosas del pa\u00eds en medio de una gran fiesta nacional.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hoy no se formalizar\u00e1 tan solo un cambio de mando entre presidentes o partidos como se ha hecho hist\u00f3ricamente cada cuatro u ocho a\u00f1os. La ceremonia de esta tarde marcar\u00e1 el comienzo de un esfuerzo por rebarajar las relaciones estructurales de poder.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":28576,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,703608295,703606991,703608315],"class_list":["post-28569","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-america-latina","tag-francia-marquez","tag-pacto-historico","tag-petro","fallback-thumbnail"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Colombia0708-I.jpg?fit=1949%2C1113&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-7qN","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28569","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=28569"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28569\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28578,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/28569\/revisions\/28578"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/28576"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=28569"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=28569"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=28569"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}