{"id":28331,"date":"2022-08-01T17:00:45","date_gmt":"2022-08-01T15:00:45","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=28331"},"modified":"2022-08-01T17:00:45","modified_gmt":"2022-08-01T15:00:45","slug":"venezuela-los-limites-del-hiper-rentismo-bolivariano-ajuste-economico-y-dislates-en-la-apertura-manuel-sutherland","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=28331","title":{"rendered":"Venezuela – Los l\u00edmites del H\u00edper rentismo bolivariano, \u00abajuste econ\u00f3mico\u00bb y dislates en la \u00abapertura\u00bb. [Manuel Sutherland]"},"content":{"rendered":"
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Los l\u00edmites del H\u00edper rentismo bolivariano, \u201cajuste econ\u00f3mico\u201d y dislates en la \u201capertura\u201d: (ZEE)<\/b><\/span><\/p>\n

Alemcifo<\/a>, 29-7-2022<\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 1-8-2022<\/strong><\/span><\/p>\n

Es indudable que Venezuela tiene una din\u00e1mica notablemente diferente a la de los a\u00f1os 2016 y 2017, donde la escasez y desabastecimiento, eran moneda corriente. En espacios muy acotados surgen \u201cburbujas\u201d de consumo de lujo que son muy llamativas. De forma habitual se pueden ver algunas nuevas construcciones y la apertura de nuevos locales. Los estantes vac\u00edos o repletos de mercanc\u00edas repetidas ya son parte del pasado. Todo ello ha impulsado a muchos a replicar el estribillo popular: Venezuela se arregl\u00f3. A pesar de que el pa\u00eds est\u00e1 a a\u00f1os luz de recuperarse, es decir, se estima que entre 2013 y 2021 el PIB pudo haber ca\u00eddo en alrededor de 80 %. Salarios de 20 d\u00f3lares mensuales en el sector privado (y 2 d\u00f3lares mensuales en el sector p\u00fablico), han crecido a 120 d\u00f3lares en el \u00e1mbito privado y a 25 d\u00f3lares en la administraci\u00f3n estatal.<\/span><\/p>\n

Aunque los precios en divisas han crecido mucho, mermando el poder adquisitivo en divisas debido a la muy elevada sobrevaluaci\u00f3n del tipo de cambio, la inflaci\u00f3n (a\u00fan la m\u00e1s alta del planeta), es notablemente m\u00e1s baja que en los \u00faltimos a\u00f1os. Las t\u00edmidas medidas de flexibilizaci\u00f3n y apertura econ\u00f3mica han tra\u00eddo buenos resultados a la econom\u00eda. A pesar de todo lo anterior, el pa\u00eds presenta una mar de obst\u00e1culos importantes para que el proceso de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y social pueda ser sostenible. Las enormes dificultades, end\u00f3genas y ex\u00f3genas, para salir de la crisis merecen un largo ensayo ajeno a la disponibilidad de espacio de esta revista. Por ende, en estas l\u00edneas se tratar\u00e1 de abordar el asunto de una manera muy sint\u00e9tica y centrada en: las causas de la crisis, el impacto de las sanciones, el \u201cajuste econ\u00f3mico\u201d, la contracci\u00f3n fiscal y los yerros de la \u201capertura econ\u00f3mica\u201d. Un resumen sumarial de los l\u00edmites actuales del h\u00edper rentismo bolivariano.<\/span><\/p>\n

El estallido era inevitable o el n\u00facleo del rentismo<\/strong><\/span><\/p>\n

El h\u00edper rentismo bolivariano estalla justo cuando la renta se encuentra en pleno apogeo, es, dir\u00edase, un problema de sobreabundancia de ingresos que devienen de un incremento en los precios del petr\u00f3leo, ello no pasa por un aumento en la cantidad de barriles extra\u00eddos. Por ende, se lo considera como una especie de provento, un ingreso adicional a la econom\u00eda que es generado en centros industriales for\u00e1neos, y que es transferido a los capitales que trabajan en condiciones naturales ventajosas, donde la faena se hace m\u00e1s productiva debido a un aumento vertiginoso del precio y de una demanda que debe comprar esa mercanc\u00eda, en las tierras menos \u201crendidoras\u201d, donde el trabajo es menos eficiente. 1<\/a><\/sup> Cuando es inmenso el ingreso en divisas y no puede ser absorbido por la econom\u00eda, no de manera org\u00e1nica, ah\u00ed surge el \u201cproblema de la absorci\u00f3n\u201d2<\/a><\/sup> que se genera por la entrada masiva de dichos capitales.<\/span><\/p>\n

El rentismo trae aparejado una sobrevaluaci\u00f3n del tipo de cambio que crea un pa\u00eds ficticio en el que la econom\u00eda luce mucho m\u00e1s grande de lo que en verdad es, al equiparar la productividad del sector petrolero con otros fragmentos de capital menos eficientes. Ello ofrece un poder de compra m\u00e1s grande que el que deviene de la productividad de los factores econ\u00f3micos no petroleros. Cuando la renta cae estrepitosamente, no hay divisas para importar y se sobreviene un fuerte ajuste cambiario que trae inflaci\u00f3n, ca\u00edda en la demanda solvente, baja de salarios y una maciza fuga de capitales, ello agudiza el ciclo recesivo de la econom\u00eda. Todo esto ten\u00eda que terminar muy mal, el estallido de la crisis era inevitable. En la figura 1, se muestra, la evoluci\u00f3n de un PIB per c\u00e1pita desde 1997 hasta 2021. Para el a\u00f1o 2021 el PIB per c\u00e1pita hab\u00eda ca\u00eddo a un nivel similar al registro del a\u00f1o 1950, un retroceso econ\u00f3mico de casi 72 a\u00f1os, sin parang\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\"Venezuela0108
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Gr\u00e1fico de elaboraci\u00f3n propia con base a la data oficial del Banco Central de Venezuela (BCV) para el per\u00edodo 1997-2018. Para el per\u00edodo 2019-2021 se us\u00f3 la estimaci\u00f3n que provee el estudio del personal del FMI en su informe de octubre de 2021. Para la poblaci\u00f3n se us\u00f3 la proyecci\u00f3n anual que, con base al censo de 2011, realiza el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas (INE).<\/h5>\n

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\u00bfSon las sanciones culpables de la crisis y la ca\u00edda salarial?<\/strong><\/span><\/p>\n

En este punto, lo primero ser\u00eda recordar que las sanciones son impuestas (agosto de 2017) cuando ya la econom\u00eda venezolana atravesaba el punto m\u00e1s bajo de su historia, en cuanto a ca\u00eddas porcentuales acumuladas, hasta esa fecha. De 2013 a 2016 la econom\u00eda hab\u00eda ca\u00eddo ya en casi 25 %, y por primera vez en su historia registraba una ca\u00edda sostenida de 12 trimestres. En los primeros 2 trimestres de 2017 la econom\u00eda hab\u00eda disminuido en alrededor de 8 %, por ende, ya hab\u00eda ca\u00eddo en al menos 30 % (desde 2013), una de las peores ca\u00eddas del PIB en la historia de Am\u00e9rica. Por tanto, cuando las sanciones ingresan, ya la econom\u00eda estaba en una senda muy destructiva.<\/span><\/p>\n

La prohibici\u00f3n de reestructurar la deuda externa con los bonistas estadounidenses dificult\u00f3 de manera grave la posibilidad de renegociar la deuda externa de la Rep\u00fablica (y de PDVSA) con empresas y personas naturales estadounidenses. Pero estas ordenanzas no implican que otras firmas, no estadounidenses, no puedan recomprar los bonos, que por tener la denominaci\u00f3n de \u201cjunk bonds\u201d, hace que tengan un precio muy por debajo de su valor facial. Por ende, la imposibilidad de reestructurar la deuda no es culpa de las sanciones sino del devenir desastroso de la econom\u00eda. Ya en agosto de 2017 Venezuela estaba en default selectivo, ya hab\u00eda impuesto reestructuraciones de pago (forzadas) sobre diversos bonos.<\/span><\/p>\n

Lo que sucedi\u00f3 a partir de 2014 es el aterrizaje en el ciclo depresivo de la econom\u00eda que llega con la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo, primeramente, en: 2009-2010, y luego con la combinaci\u00f3n de precios bajos y la ca\u00edda de la extracci\u00f3n petrolera (a partir de 2014). Desde 2014 el ciclo depresivo de la econom\u00eda profundiza el declive natural del ciclo econ\u00f3mico rent\u00edstico, exacerbado por p\u00e9simas pol\u00edticas econ\u00f3micas (hipertrofia del gasto), con la dificultad adicional del estallido virulento de las principales distorsiones econ\u00f3micas que se hab\u00edan venido acumulando. Si se compara el a\u00f1o 2006 con el a\u00f1o 2017 se puede ver que, en ese per\u00edodo previo al estallido definitivo de las sanciones, ya se observa un descenso salarial de: 83 %. Por ende, la ruina no fue causada por las sanciones.<\/span><\/p>\n

\u201cAjuste econ\u00f3mico\u201d, apertura a medias y contracci\u00f3n fiscal<\/strong><\/span><\/p>\n

La ineludible crisis trajo consigo lo evidente, el advenimiento de un dram\u00e1tico recorte en el presupuesto nacional, que la dantesca emisi\u00f3n de dinero sin respaldo quer\u00eda maquillar. Hablar con cifras sobre el presupuesto es harto complicado. Las estad\u00edsticas b\u00e1sicas de gasto p\u00fablico no se publican desde 2016 y el \u00faltimo proyecto de ley presupuestaria (enero de 2022), carece de los guarismos m\u00e1s elementales. Hablamos de \u201crecorte presupuestario\u201d, y no de \u201cajuste\u201d, debido a que un ajuste econ\u00f3mico es una especie de plan de ahorros y gastos, aparejado con una proyecci\u00f3n de ingresos formal dotada de metas concretas y explicaciones sobre c\u00f3mo llegar a ellas, de acuerdo a un \u201cPlan de Estabilizaci\u00f3n Macroecon\u00f3mica\u201d que no se ha dise\u00f1ado, ni publicado.<\/span><\/p>\n

En palabras de la vicepresidente de la Rep\u00fablica, el presupuesto 2022, se ubica en 62.379.454.806 bol\u00edvares digitales (cantidad aprobada en un primer debate), equivalentes a 13.437 millones de d\u00f3lares, seg\u00fan el tipo de cambio vigente del BCV: 4,61 Bs. por d\u00f3lar, a la fecha de su anuncio: 10 de diciembre de 2021. 3<\/a><\/sup> Si aplicamos el tipo de cambio del BCV, vigente al 6 de junio de 2022, tendr\u00edamos que el presupuesto proyectado ya es 12 % menor, en d\u00f3lares.<\/span><\/p>\n

Si queremos medir la magnitud del \u201crecorte presupuestario\u201d, podr\u00edamos comparar el a\u00f1o 2012 con el 2021. En ese 2012 el presupuesto alcanzaba alrededor de 31 mil millones de d\u00f3lares, unos 1.055 d\u00f3lares 4<\/a><\/sup> per c\u00e1pita. 5<\/a><\/sup> Para diciembre de 2021, esa cifra s\u00f3lo llega a 458 d\u00f3lares per c\u00e1pita. Ello quiere decir que hay un enorme recorte de 57 % en el presupuesto nacional per c\u00e1pita. 6<\/a><\/sup> En los ajustes que generalmente se recomiendan para equilibrar las cuentas nacionales y reducir el d\u00e9ficit fiscal, nunca he visto una contracci\u00f3n ni tan siquiera parecida. Una disminuci\u00f3n tan severa y violenta de los derechos econ\u00f3micos y sociales de la poblaci\u00f3n, al cancelar proyectos e inversiones destinados a sostener un nivel m\u00ednimo de condiciones de vida. Un gasto tan bajo est\u00e1 lejos de garantizar esas exiguas condiciones de bienestar, e imposibilita el desarrollo sostenible.<\/span><\/p>\n

A los recortes presupuestarios les ha seguido una serie de \u201cflexibilizaciones\u201d a las muy duras leyes y normativas que impone el Ejecutivo en contra del libre desarrollo social, econ\u00f3mico y productivo de la poblaci\u00f3n. Dicha relajaci\u00f3n parcial ha sido positiva para la naci\u00f3n, pero en muchos casos es completamente insuficiente o est\u00e1 orientada por las v\u00edas que conducen a una mayor opacidad en el manejo estatal. En octubre de 2020, luego de permitir la circulaci\u00f3n de divisas como medios de pagos corrientes y de dejar de aplicar la funesta \u201cLey de Precios Justos\u201d, la supraconstitucional Asamblea Nacional Constituyente aprob\u00f3 la denominada \u201cLey Antibloqueo\u201d, ella permite la transferencia, concesi\u00f3n o venta de activos de la Rep\u00fablica a inversionistas privados. La pol\u00e9mica ley abre la puerta a la privatizaci\u00f3n de activos estatales, que ya se ha venido haciendo con: Abastos Bicentenarios y la red de expendio de alimentos: MERCAL y PDVAL. 7<\/a><\/sup> En la ley no se contempla un reglamento con respecto al proceso legal de liquidaci\u00f3n de activos; no hay una normativa que regule las formas con las cuales proceder: licitaci\u00f3n, concurso, subasta p\u00fablica, entre otras. 8<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

La otra estrella de las reformas gubernamentales son las: Zonas Econ\u00f3micas Especiales (ZEE), suerte de espacio geogr\u00e1fico ultra ventajoso para la inversi\u00f3n, para la elusi\u00f3n de impuestos y el incumplimiento de normativas ambientales y laborales. Las ZEE han fracasado en muchos pa\u00edses 9<\/a><\/sup>, por lo general se enfrentan a problemas de escasez de recursos, infraestructura y fuerza de trabajo capacitada. La crisis el\u00e9ctrica venezolana, la carest\u00eda de agua potable, la ca\u00edda en la distribuci\u00f3n de gas y de combustibles se erige como un gran obst\u00e1culo para la instalaci\u00f3n de las ZEE. 10<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Las ZEE son la continuidad del modelo de acumulaci\u00f3n de capital \u201cbodegonero\u201d, concentrado en elites alejadas de las necesidades de desarrollo m\u00e1s importantes para la naci\u00f3n. 11<\/a><\/sup> Las ZEE parecen estar en la direcci\u00f3n opuestas a las necesidades de desarrollo nacional que tiendan a garantizar los derechos econ\u00f3micos y sociales, a trav\u00e9s de un crecimiento econ\u00f3mico realmente inclusivo. Por todo lo anteriormente escrito, se puede considerar que la propuesta del \u201ccapitalismo bodegonero\u201d, como fase superior del h\u00edper rentismo bolivariano, parece tener un techo muy bajo, es decir, muy poca capacidad de impulso al desarrollo a trav\u00e9s de un proceso de crecimiento enfocado en la expansi\u00f3n de la subjetividad productiva del trabajador. As\u00ed las cosas, el explosivo crecimiento econ\u00f3mico que requiere la naci\u00f3n, parece ser imposible bajo las trabas que las pol\u00edticas econ\u00f3micas estatales imponen. Hace falta un cambio muy dr\u00e1stico en este sendero.<\/span><\/p>\n

* Manuel Sutherland<\/strong>, economista y director del Centro de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n Obrera (CIFO), en Caracas.<\/span><\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n

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