{"id":2822,"date":"2017-07-03T06:36:49","date_gmt":"2017-07-03T06:36:49","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=2822"},"modified":"2017-07-03T06:36:49","modified_gmt":"2017-07-03T06:36:49","slug":"uruguay-duenos-de-la-tierra-el-gobierno-exime-a-empresas-de-la-obligacion-de-identificar-a-sus-propietarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=2822","title":{"rendered":"Uruguay &#8211; Due\u00f1os de la tierra: el gobierno exime a empresas de la obligaci\u00f3n de identificar a sus propietarios"},"content":{"rendered":"<p><strong>En dos a\u00f1os, el gobierno eximi\u00f3 a 11 empresas de la obligaci\u00f3n de identificar a due\u00f1os de tierras <\/strong><\/p>\n<p><strong>Natalia Uval\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p><strong>La Diaria, 29-6-2017 \u00a0<\/strong><strong><a href=\"https:\/\/ladiaria.com.uy\/\">https:\/\/ladiaria.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n<p>\u201cSe declara que los titulares del derecho de propiedad sobre inmuebles rurales y explotaciones agropecuarias sean personas f\u00edsicas\u201d es el encabezado que figura en el sitio de Presidencia para nombrar a la Ley 18.092, aprobada en enero de 2007. Pese a las contundentes intenciones expresadas all\u00ed, en los hechos la ley que estableci\u00f3 que los titulares de inmuebles rurales deben ser personas f\u00edsicas y que las sociedades an\u00f3nimas (SA) due\u00f1as de tierras deben tener acciones nominativas se diluye en excepciones. Algunos de los eximentes son casi autom\u00e1ticos, y en otros juega la voluntad pol\u00edtica del gobierno de no exigirles a las empresas transparentar su origen.<\/p>\n<p>El Decreto 225\/007, reglamentario de la ley, determina que est\u00e1n exceptuadas de estas disposiciones las AFAP, los fiduciarios de fideicomisos, los fondos de pensi\u00f3n y las sociedades comerciales \u201ccuyo capital social est\u00e1 representado mayoritariamente por t\u00edtulos al portador, que se hayan integrado mediante procedimientos de oferta p\u00fablica y coticen en la Bolsa de Valores o en otras bolsas del exterior de reconocido prestigio u otros mecanismos que aseguren un procedimiento de oferta competitivo y transparente a juicio del Poder Ejecutivo\u201d. En este \u00faltimo caso, la decisi\u00f3n de autorizar a estas SA se toma en funci\u00f3n del proyecto de desarrollo productivo que presenten. Este deber\u00e1 incorporar un plan de producci\u00f3n y manejo responsable y sustentable de los recursos naturales y de protecci\u00f3n del medioambiente. Para proceder respecto de estas excepciones existe una comisi\u00f3n integrada por dos representantes del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas y dos representantes del Ministerio de Ganader\u00eda, Agricultura y Pesca (MGAP).<\/p>\n<p>En 2017, seg\u00fan consta en las resoluciones del MGAP publicadas en el sitio de Presidencia, el Ejecutivo eximi\u00f3 a tres empresas del cumplimiento de la ley. El 22 de junio autoriz\u00f3 a la sociedad an\u00f3nima de capitales alemanes Fort Blue SA a comprarles 3.270 hect\u00e1reas en Paysand\u00fa a las empresas Cereales del R\u00edo Negro y El Caronero SA. Fort Blue SA compr\u00f3 la tierra por 23 millones de d\u00f3lares para arrendarla a otra sociedad an\u00f3nima. El estudio Posadas, Posadas &amp; Vecino ofici\u00f3 como depositario de la garant\u00eda de la transacci\u00f3n.<\/p>\n<p>El 27 de marzo de 2017 el Ejecutivo autoriz\u00f3 a la empresa Telensy SA a continuar siendo exceptuada del cumplimiento de la norma. En base a informaci\u00f3n p\u00fablica, no puede determinarse de qu\u00e9 origen son los capitales de Telensy SA, que pose\u00eda en aquel momento 6.672 hect\u00e1reas en Florida, 283 en Rocha y 684 en Lavalleja. Hay, adem\u00e1s, una resoluci\u00f3n del 24 de enero de 2017 que autoriza a la empresa Arroyo Daca SA a quedar exceptuada de la norma, pero no se puede acceder al documento de la resoluci\u00f3n.<\/p>\n<p>En 2016 el gobierno adopt\u00f3 otras cinco resoluciones que beneficiaron a sociedades an\u00f3nimas con campos en San Jos\u00e9, Canelones, Salto, Rivera y otros departamentos que no pueden especificarse, porque no todas las resoluciones detallan los departamentos en los que est\u00e1n las tierras y el n\u00famero de hect\u00e1reas que poseen las SA. En 2015, tres empresas fueron eximidas de los requisitos de la Ley 18.092.<\/p>\n<p>Seg\u00fan public\u00f3 el semanario B\u00fasqueda el 23 de marzo, con base en fuentes oficiales, desde enero de 2007 hasta diciembre de 2016 el Poder Ejecutivo dict\u00f3 90 autorizaciones a sociedades an\u00f3nimas para ser propietarias de inmuebles rurales, por un total de 5,7 millones de hect\u00e1reas. Esta cantidad de hect\u00e1reas equivale a la extensi\u00f3n de tierras agropecuarias de los departamentos de Tacuaremb\u00f3, Salto, Paysand\u00fa, Durazno y San Jos\u00e9.<\/p>\n<p>De todos modos, esto no significa que esa cantidad de hect\u00e1reas est\u00e9 ocupada por sociedades an\u00f3nimas, ya que puede haber varias autorizaciones para una misma extensi\u00f3n de tierra. Entre otras, las empresas beneficiadas fueron Union Agriculture Group (UAG), con 320.000 hect\u00e1reas; Stora Enso, con 308.000 hect\u00e1reas; Forestal Oriental (UPM), con 115.709 hect\u00e1reas; Aratir\u00ed, con 9.000 hect\u00e1reas; Weyerhauser, con 31.433 hect\u00e1reas; Eurofores (adquirida en 2009 por Arauco y Stora Enso), con 369.000 hect\u00e1reas; y las empresas propiedad del inversor argentino Alejandro Bulgheroni, con 28.641 hect\u00e1reas.<\/p>\n<p><strong>Decisiones<\/strong><\/p>\n<p>Cada resoluci\u00f3n publicada por el MGAP cita un informe o resoluci\u00f3n de la comisi\u00f3n encargada de aplicar la Ley 18.092. Sin embargo, una fuente de la comisi\u00f3n dijo a la diaria que no todas las autorizaciones a SA para tener tierras son publicadas como resoluciones en la web de Presidencia. En muchos casos, cuando el tr\u00e1mite es \u201cnormal\u201d y se identifica el beneficiario final de la sociedad, la autorizaci\u00f3n la brinda la comisi\u00f3n. Los casos que requieren firma del ministro y del presidente son aquellos en los que \u201cno se puede certificar que se cumplan las caracter\u00edsticas del tr\u00e1mite normal\u201d y la decisi\u00f3n es pol\u00edtica en funci\u00f3n del proyecto productivo, explic\u00f3 la fuente. Por consiguiente, en este per\u00edodo de gobierno las autorizaciones fueron m\u00e1s que las 11 publicadas en la web de Presidencia, pero la comisi\u00f3n no tiene sistematizada la cantidad de excepciones, porque sus informes son caso a caso, asegur\u00f3 la fuente.<\/p>\n<p>El subdirector de la Oficina de Programaci\u00f3n y Pol\u00edtica Agropecuaria del MGAP (OPYPA), Adri\u00e1n Tambler, explic\u00f3 a la diaria que los pedidos de excepci\u00f3n s\u00f3lo son considerados por la OPYPA cuando debe analizarse el proyecto productivo, y, por ese concepto, entran \u201cpor goteo\u201d. En los casos de las empresas que cotizan en bolsa o los fideicomisos, la excepci\u00f3n es pr\u00e1cticamente autom\u00e1tica. Tambler asegur\u00f3 que las empresas que est\u00e1n exceptuadas de cumplir con la Ley 18.092 son \u201clas que todo el mundo conoce: las forestales, UAG\u201d, apunt\u00f3 el jerarca.<\/p>\n<p>El \u00faltimo censo agropecuario de 2011 estableci\u00f3 que 39% de la tierra de Uruguay est\u00e1 en manos de sociedades. Las SA poseen 24% de la superficie; las de responsabilidad limitada, 5%; las dirigidas por comanditas, 1,3%; mientras que en la categor\u00eda \u201cotras\u201d se ubican propietarios de 8,6% de la tierra uruguaya. Teniendo en cuenta estas cifras y las excepciones a la Ley 18.092, Tambler admiti\u00f3 que no es posible establecer qu\u00e9 porcentaje de la tierra uruguaya est\u00e1 en manos de extranjeros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde enero de 2007 hasta diciembre de 2016 el Poder Ejecutivo dict\u00f3 90 autorizaciones a sociedades an\u00f3nimas para ser propietarias de inmuebles rurales, por un total de 5,7 millones de hect\u00e1reas&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[288368,12693],"tags":[17212,582686001,4030274],"class_list":["post-2822","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","category-izquierda","category-uruguay","tag-america-latina","tag-propriedad-de-la-tierra","tag-sociedades-anonimas","post_format-post-format-aside"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-Jw","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2822","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2822"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2822\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2825,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2822\/revisions\/2825"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2822"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2822"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2822"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}