Correspondencia de Prensa<\/a>, 12-7-2022<\/span><\/strong><\/p>\nEl 11 de julio de 2021 tuvo muchos significados para la sociedad cubana. Tambi\u00e9n los ha tenido para el mundo del Derecho. A las manifestaciones, mayormente pac\u00edficas, que se realizaron en decenas de ciudades del pa\u00eds, el gobierno dio una respuesta jur\u00eddica-pol\u00edtica que ha zarandeado la precaria legitimidad que la legalidad y el Estado de Derecho conservaban en Cuba.<\/span><\/p>\nEl Derecho cubano antes del 11 de julio<\/b><\/span><\/p>\nLa bienvenida en 2019 a una Constituci\u00f3n con derechos humanos, supremac\u00eda constitucional, Estado socialista de derecho, consagraci\u00f3n del habeas corpus y reglas del debido proceso, pod\u00eda hacer creer que la respuesta a situaciones como las del 11 y 12 de julio de 2021 encontrar\u00eda formas jur\u00eddicas distintas; sin embargo, la reacci\u00f3n del gobierno no dio margen a la prudencia ni a la moderaci\u00f3n. El Derecho cubano, atado de forma asfixiante a directrices ideol\u00f3gicas y pol\u00edticas concretas distintas a las que la Constituci\u00f3n y la \u00e9tica informan, no pudo resolver \u2014ni cient\u00edfica ni t\u00e9cnicamente\u2014 los dilemas jur\u00eddicos derivados de aquellos d\u00edas.<\/span><\/p>\nTodos los ordenamientos jur\u00eddicos nacionales, del pa\u00eds que sea, han sido producidos por un aparato de poder estatal y tienen lastres pol\u00edticos e ideol\u00f3gicos. El Derecho no se declara, entonces, independiente de una maquinaria pol\u00edtica, pero su legitimidad depende, sin excepciones, de que \u00e9l mismo produzca los l\u00edmites de la intervenci\u00f3n del Estado, y de los gobiernos que se sucedan, en el desempe\u00f1o de la legalidad y en la administraci\u00f3n de justicia.<\/span><\/p>\nEl Derecho cubano es, por ende, el del Estado socialista; al menos el del Estado que emergi\u00f3 de la Constituci\u00f3n de 2019: un derecho de la reforma liberal de la econom\u00eda cubana, jam\u00e1s completada, y de la reforma de la democracia, jam\u00e1s comenzada. Si se estudia el ordenamiento jur\u00eddico insular, encontraremos en \u00e9l contradicciones t\u00edpicas de las etapas de transici\u00f3n del socialismo con un estado todopoderoso, al socialismo con una econom\u00eda mixta, con propiedad privada, que apuesta por la inversi\u00f3n extranjera y elimina el vocabulario y principios del constitucionalismo sovi\u00e9tico.<\/span><\/p>\nPor otro lado, el Derecho cubano padece graves problemas de unidad interna de su ordenamiento jur\u00eddico, pues en \u00e9l coinciden propuestas de leyes como el C\u00f3digo de las Familias \u2014avanzado, progresista, t\u00e9cnicamente complejo, al rescate de la autonom\u00eda de la voluntad para la soluci\u00f3n de muchas relaciones jur\u00eddicas familiares\u2014, con otras como el C\u00f3digo Penal, que conserva la pena de muerte frente a una Constituci\u00f3n que consagra el derecho a la vida, y penaliza conductas eminentemente civiles, como la manifestaci\u00f3n pol\u00edtica y la utilizaci\u00f3n de fondos extranjeros, legalmente recibidos, para desarrollar cualquier actividad que los int\u00e9rpretes del Derecho consideren contraria al orden pol\u00edtico vigente.<\/span><\/p>\nA este momento hemos llegado tras d\u00e9cadas de una f\u00e9rrea administrativizaci\u00f3n del Derecho civil cubano, en un ambiente donde el tr\u00e1fico jur\u00eddico patrimonial \u2014en el que deb\u00edan resolverse la aplicaci\u00f3n de las normas de los derechos de obligaciones y contratos, de propiedad, de sucesiones por causa de muerte, mercantil\u2014, fue amarrado a decisiones menores del Ministerio de Justicia y a otras normas especiales, que redujeron estas ramas del Derecho a indicaciones que los notarios y notarias deb\u00edan conocer con m\u00e1s profundidad que la ley.<\/span><\/p>\nEn el \u00e1mbito penal la crisis tampoco es nueva. Las pol\u00edticas penales han sido m\u00e1s importantes que la franca interpretaci\u00f3n de la ley durante toda la historia de la institucionalizaci\u00f3n socialista. Se ha llegado a concebir abominaciones como el \u00cdndice de Peligrosidad Pre-delictiva, afortunadamente abrogado en la nueva Ley de Procesos Penales, o como los Delitos Priorizados, estos no reconocidos en la ley pero s\u00ed presentes en la vida cotidiana de los operadores del derecho penal en Cuba.<\/span><\/p>\nUn delito que se considere priorizado debe juzgarse de forma distinta a la que indica la ley, sus consecuencias trascienden el momento de la instrucci\u00f3n, y de su posible condena porque llega hasta a la prohibici\u00f3n de los beneficios penales que un sancionado merece. Si el delito es priorizado, el sancionado puede encontrarse ante un callej\u00f3n sin salida.<\/span><\/p>\nAqu\u00ed tambi\u00e9n los controles administrativos han sido inmensos. Los jueces son inspeccionados por sus sentencias absolutorias, los fiscales por no mantener la petici\u00f3n de un marco sancionador alto para el acusado, y la propia administraci\u00f3n de justicia se ha organizado para priorizar la sanci\u00f3n de los procesados y no precisamente el hallazgo incontestable de la verdad.<\/span><\/p>\nLa Constituci\u00f3n de 2019 mantuvo la regla, ya existente en la de 1976, de que los Tribunales reciben directrices del Consejo de Estado. Con esto se redondea la influencia del Partido en la administraci\u00f3n de justicia, porque en Cuba el Partido dirige al Estado y a la sociedad toda. A tenor con ello, queda en entredicho el principio, tambi\u00e9n constitucional, de independencia de los jueces.<\/span><\/p>\nTal pr\u00e1ctica pudo constatarse en el video, difundido recientemente por Diario de Cuba, de una reuni\u00f3n efectuada en el a\u00f1o 2018 entre dirigentes del Tribunal Supremo, la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica y el Ministerio del Interior. En ella, el presidente del Tribunal Supremo declara a viva voz que la administraci\u00f3n de justicia se pacta entre los diferentes \u00f3rganos intervinientes en el proceso penal y deja claro c\u00f3mo los Tribunales Populares ayudan a la Fiscal\u00eda a arreglar sus expedientes y conclusiones provisionales acusatorias con el fin de sancionar de manera categ\u00f3rica a los acusados.<\/span><\/p>\nTodo esto ha sucedido en un contexto pol\u00edtico de expansi\u00f3n del totalitarismo en el que el Derecho no es precisamente la baza preferida. La ojeriza manifiesta de los cuadros de direcci\u00f3n cubanos a las cuestiones jur\u00eddicas no es consecuencia \u00fanicamente de su acomodamiento en el burocratismo, sino del desprecio a los l\u00edmites, a los valores de justicia, equidad, legalidad, transparencia, rendici\u00f3n de cuentas, y a cualquier enfoque de derechos humanos en la administraci\u00f3n p\u00fablica y en el funcionamiento interno del Partido.<\/span><\/p>\nSe gan\u00f3 la batalla por la inclusi\u00f3n de los derechos humanos en la Constituci\u00f3n, pero la batalla por la realizaci\u00f3n de los mismos no ha tra\u00eddo similar victoria. Cuba es, desde la incorporaci\u00f3n de esta instituci\u00f3n en el proyecto constitucional de Chile, el \u00fanico pa\u00eds de Am\u00e9rica Latina que no cuenta con una Defensor\u00eda del Pueblo. Somos asimismo un Estado sin control constitucional como actividad especializada en un \u00f3rgano, ya que no existen en la Isla un Tribunal Constitucional ni otra instituci\u00f3n pol\u00edtica independiente que realice dicha funci\u00f3n, que recae esencialmente en la Asamblea Nacional del Poder Popular.<\/span><\/p>\nPara colmo de males, la reciente Ley de Amparo cubana ha reducido la defensa judicial mediante recurso interpuesto a salas de lo constitucional en los tribunales, a los derechos que no puedan defenderse por otra v\u00eda procesal, es decir, que no cuenten con un proceso propio de protecci\u00f3n. De tal forma, se reducen mucho las posibilidades de desarrollo de esta garant\u00eda, esbozada en la Constituci\u00f3n de 2019.<\/span><\/p>\nEl Derecho ante los hechos del 11 de julio<\/b><\/span><\/p>\nEn este contexto el Derecho cubano no hizo otra cosa que responder como pod\u00eda. La orden de combate dada el 11 de julio por el presidente de la Rep\u00fablica, no solo fue para que el pueblo que apoyaba al oficialismo y las instituciones armadas del pa\u00eds se enfrentaran a los manifestantes, sino que se extendi\u00f3 al \u00e1mbito de la justicia.<\/span><\/p>\nLos d\u00edas posteriores a los hechos de julio no anunciaban una respuesta legal ajustada a Derecho. Tampoco lo hac\u00edan las cientos de detenciones arbitrarias del 11, 12 y d\u00edas venideros. Adem\u00e1s, las manifestaciones fueron consideradas como organizadas desde territorio de los Estados Unidos y orquestadas por la contrarrevoluci\u00f3n, lo que dejaba el escenario listo para la represi\u00f3n, tambi\u00e9n penal.<\/span><\/p>\nEs en momentos como estos que una administraci\u00f3n de justicia independiente es necesaria y se echa de menos. A la hora en que pol\u00edticos y miles de personas exigen respuestas punitivas, alguien debe poner un pa\u00f1o fr\u00edo sobre la zona candente de tensi\u00f3n. Cuando debi\u00f3 darse el ejemplo de una Fiscal\u00eda que protegiera los derechos humanos y la Constituci\u00f3n, nos encontramos con miles de detenidos sin garant\u00edas del debido proceso, sin paradero conocido, sin derecho a una defensa con las manos desatadas.<\/span><\/p>\nLa petici\u00f3n fiscal de graves sanciones de privaci\u00f3n de libertad por el delito de sedici\u00f3n a los acusados, demostraba que estos procesos no discurr\u00edan por un camino de independencia pol\u00edtica e ideol\u00f3gica. Ning\u00fan fiscal en Cuba habr\u00eda sido capaz de calificar las manifestaciones del 11 y 12 de julio como sedici\u00f3n, si no se les hubiese indicado cual soluci\u00f3n ejemplarizante.<\/span><\/p>\nLos Tribunales tambi\u00e9n ten\u00edan las manos atadas. La propaganda pol\u00edtica oficial que acompa\u00f1\u00f3 este proceso no permit\u00eda juzgar de forma independiente y neutral. Gran cantidad de personas menores de edad, pero imputables, hab\u00edan sido detenidas; las sanciones que se solicitaban para ellas no eran l\u00f3gicas, no eran educativas, no encontraban correspondencia con los hechos juzgados. Pero fueron sancionados, y cuando fue necesario reducir las sanciones, ello se hizo de la misma manera arbitraria con que se impusieron.<\/span><\/p>\nMuchos jueces, fiscales y abogados cubanos no quieren ser parte de ese carnaval dantesco, donde la justicia no importa y los juicios y procesos son resueltos en lugares y momentos distintos a los que manda la ley; pero ese es el ambiente real en el que trabajan y en el que tratan de ser honestos y honestas alguna que otra vez, cuando se les permite.<\/span><\/p>\nEl Derecho cubano, la legalidad, el orden y la justicia, se tambalean desde mucho antes del 11 de julio de 2021. El golpe brutal que recibi\u00f3 la inocente quijada del Estado cubano hace un a\u00f1o, cuando supo que el pueblo s\u00ed se pod\u00eda cansar, gritar, andar, levantar, exigir; no lo ha hecho aprender la lecci\u00f3n con humildad y respeto por el soberano a quien se debe, sino que lo ha conducido a reforzar las bases pol\u00edticas y legales para responder con m\u00e1s severidad a cualquier intento semejante de la gente.<\/span><\/p>\nTampoco es inocente ya el pueblo de Cuba. No lo fueron nunca los pobres que se lanzaron a las calles en julio, los m\u00e1s necesitados y los m\u00e1s preteridos por el proyecto socialista cubano, que hace mucho abandon\u00f3 su camino hacia la socializaci\u00f3n y se concentr\u00f3 en una sola v\u00eda hacia el poder absoluto e incontestable de un Partido y una forma exclusiva e incuestionable de organizaci\u00f3n pol\u00edtica, econ\u00f3mica, y su correspondiente administraci\u00f3n.<\/span><\/p>\nLa gente aprendi\u00f3, eso s\u00ed, que la ley del pueblo no existe. Que el Derecho en Cuba debe ser cambiado, tanto como la econom\u00eda y como las formas de hacer pol\u00edtica. Que la ley no basta, que hacen falta un Estado y un gobierno que la defiendan, que la respeten, que la dejen ser y proteger, aun cuando esto tenga que ser muchas veces contra los intereses de los poderosos.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Los d\u00edas posteriores a los hechos de julio no anunciaban una respuesta legal ajustada a Derecho. 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