{"id":27594,"date":"2022-07-10T22:11:16","date_gmt":"2022-07-10T20:11:16","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=27594"},"modified":"2022-07-10T22:36:38","modified_gmt":"2022-07-10T20:36:38","slug":"ucrania-a-quien-debe-beneficiar-la-recuperacion-vitaly-dudin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=27594","title":{"rendered":"Ucrania – \u00bfA qui\u00e9n debe beneficiar la recuperaci\u00f3n? [Vitaly Dudin]"},"content":{"rendered":"
La reconstrucci\u00f3n de Ucrania podr\u00eda costar hasta 1,1 billones de d\u00f3lares, seg\u00fan el Banco Europeo de Inversiones. Foto: Abaca Press \/ Alamy Stock Photo.<\/h5>\n

OpenDemocracy<\/a>, 4-7-2022<\/b><\/span><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Viento Sur<\/a> <\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 10-7-2022<\/strong><\/span><\/p>\n

Esta semana se re\u00fanen en Suiza altos funcionarios ucranianos y occidentales para hablar de la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds. La Conferencia por la Recuperaci\u00f3n de Ucrania, que tiene lugar en Lugano, est\u00e1 destinada a juntar a gobiernos y empresas privadas para hablar de inversiones y de las reformas necesarias para apoyarlas.<\/span><\/p>\n

La guerra de Rusia contra Ucrania no solo ha causado miles de muertes y de desplazamientos, sino que tambi\u00e9n ha supuesto un desaf\u00edo extremo para el bienestar econ\u00f3mico de Ucrania. Y es su clase trabajadora la que paga los platos rotos. Mientras que las empresas ucranianas sufren la destrucci\u00f3n de inmuebles e infraestructuras, m\u00e1s del 80 % de las muertes en el lugar de trabajo las ha causado el ej\u00e9rcito ruso desde el 24 de febrero. Cada d\u00eda muere una persona en su lugar de trabajo en Ucrania. De acuerdo con los datos oficiales, esto incluye al personal ferroviario y sanitario y a los trabajadores y trabajadoras de otros sectores p\u00fablicos . Se prev\u00e9 que Ucrania pierda este a\u00f1o alrededor del 50 % de su PIB a causa de la invasi\u00f3n rusa. Cientos de empresas han quedado destruidas y debido a ello se han perdido un 30 % de los puestos de trabajo. Seg\u00fan el Financial Times, a finales de a\u00f1o la tasa de desempleo en Ucrania ser\u00e1 del 25 %, la m\u00e1s alta de Europa.<\/span><\/p>\n

Hasta ahora, las empresas ucranianas han tenido mano libre para afrontar los retos de la invasi\u00f3n rusa. Las agencias estatales han aflojado el control sobre el mercado laboral, mientras que el parlamento y el gobierno impulsan reformas radicales de este mercado que de materializarse privar\u00e1n a la clase trabajadora ucraniana de sus derechos. Sin embargo, mientras millones de personas tratan de imaginar c\u00f3mo sobrevivir al colapso econ\u00f3mico ucraniano, hay otra cuesti\u00f3n que asoma en el horizonte: \u00bfqu\u00e9 ocurrir\u00e1 cuando termine la guerra? Probablemente, el futuro equilibrio de poder econ\u00f3mico y prosperidad en el pa\u00eds vendr\u00e1 determinado por los cambios que se introducen ahora en Ucrania.<\/span><\/p>\n

El cambio econ\u00f3mico en cierne<\/b><\/span><\/p>\n

La guerra de Rusia ha reducido, como era de prever, los costes laborales en Ucrania. En mayo, los salarios cayeron un 10 % con respecto al periodo de preguerra. Los salarios ofrecidos para puestos de trabajo en sectores como la extracci\u00f3n de materias primas, la seguridad y los trabajos manuales casi se han reducido a la mitad. Existe una percepci\u00f3n creciente de que los efectos negativos de la crisis del mercado de trabajo afectan m\u00e1s a la clase trabajadora que a las empresas. El pueblo ucraniano estaba dispuesto a asumir cualquier dificultad inmediatamente despu\u00e9s de la invasi\u00f3n rusa, pero a medida que se ha ido prolongando la guerra, no todo el mundo piensa que la situaci\u00f3n actual \u2013en la que las empresas obtienen ventajas frente a la clase trabajadora\u2013 es justa.<\/span><\/p>\n

Estas ventajas se han puesto de manifiesto en la decisi\u00f3n del parlamento ucraniano de revocar partes importantes de la legislaci\u00f3n laboral a favor de las empresas. Sobre todo, las empresas pueden ahora suspender contratos de trabajo: en este caso, el trabajador no percibe el salario, pero se sigue considerando ocupado. En efecto, miles de trabajadores de empresas privadas han estado desempleados durante meses sin ninguna justificaci\u00f3n oficial debido a la falta de control legal. A primeros de abril de 2022, unos cinco millones de ciudadanos solicitaron prestaciones por falta de ingresos, pero a finales de mayo el n\u00famero registrado de personas en paro era de 308.000, es decir, 16 veces menos.<\/span><\/p>\n

Ucrania se ha convertido as\u00ed, m\u00e1s que antes, en el para\u00edso de los empleadores en la sombra, que no emplean a nadie oficialmente. Desde la invasi\u00f3n rusa, el Estado ha cancelado todas las inspecciones laborales en tiempo de guerra y ha dejado de controlar las deudas salariales, un problema end\u00e9mico de la clase trabajadora ucraniana. Miles de personas contratadas por empresas privadas han estado efectivamente desempleadas durante meses sin ninguna justificaci\u00f3n oficial. Al mismo tiempo, Ucrania se enfrenta al hecho de que seis millones de personas, en su mayor\u00eda mujeres, han abandonado el pa\u00eds. En Europa, algunas de ellas \u2013aunque no todas, ni mucho menos\u2013 han encontrado trabajo en pa\u00edses en que los salarios son m\u00e1s altos, se cumplen las leyes y la vivienda y las guarder\u00edas son asequibles. El retorno de las madres j\u00f3venes para trabajar en ciudades relativamente pacificadas es improbable.<\/span><\/p>\n

Hay soci\u00f3logos que prev\u00e9n que tras el levantamiento de la ley marcial, que proh\u00edbe actualmente a los hombres de menos de 60 a\u00f1os salir del pa\u00eds, Ucrania experimentar\u00e1 una nueva ola de emigraci\u00f3n, en que los hombres ir\u00e1n al extranjero en busca de trabajo, a reunirse con sus familias o buscar un refugio seguro frente a un conflicto que perdurar\u00e1. Para tratar de evitar que este cambio demogr\u00e1fico se vuelva permanente, Ucrania tendr\u00e1 que replantearse su pol\u00edtica socioecon\u00f3mica, para animar a la gente a permanecer en el pa\u00eds y no irse al extranjero.<\/span><\/p>\n

\u00bfReconstrucci\u00f3n o antiutop\u00eda?<\/b><\/span><\/p>\n

Tareas como la reconstrucci\u00f3n de infraestructuras, el relanzamiento de la producci\u00f3n industrial y la satisfacci\u00f3n de las necesidades humanas pueden abordarse dentro del amplio contexto sociohumanitario de la reconstrucci\u00f3n. Sin embargo, aunque existen ejemplos de mejores pr\u00e1cticas, incluso de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo, es improbable que la reconstrucci\u00f3n de Ucrania vaya a tener en cuenta los puntos de vista de la poblaci\u00f3n y sus intereses a largo plazo. Hasta ahora, los planes de reconstrucci\u00f3n se han ajustado en gran medida a las tradiciones neoliberales. Un plan, elaborado por funcionarios del gobierno, expertos reconocidos y asociaciones empresariales, se inspira ampliamente en los principios de desregulaci\u00f3n y liberalizaci\u00f3n. No cabe duda de que estos principios formar\u00e1n la base del llamado an\u00e1logo del Plan Marshall que propondr\u00e1n a los socios europeos.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, mientras tanto, el gobierno ucraniano ya est\u00e1 poniendo en pr\u00e1ctica algunas medidas. Por ejemplo, despu\u00e9s de que Rusia destruyera grandes empresas industriales, el Estado quiere concentrarse en el desarrollo de microempresas para relanzar la econom\u00eda. Las propuestas del gobierno para la reconstrucci\u00f3n se reducen a asegurar los pr\u00e9stamos a peque\u00f1os empresarios o a la formaci\u00f3n en tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y las comunicaciones. Estas medidas pudieron funcionar en tiempo de paz, pero hoy el desarrollo del trabajo aut\u00f3nomo se ver\u00e1 obstaculizado por la destrucci\u00f3n de la infraestructura del pa\u00eds, el escaso poder adquisitivo de la poblaci\u00f3n y la inestabilidad general. Estos factores estructurales pueden impedir que peque\u00f1as empresas establezcan cadenas de suministro y encuentren a sus consumidores.<\/span><\/p>\n

Es probable que el plan m\u00e1s amplio que se presenta en Lugano esta semana se basar\u00e1, al menos en parte, en ideas desarrolladas en A Blueprint for the Reconstruction of Ukraine<\/a>,\u00a0publicado por un grupo de economistas internacionales en abril. Este boceto propone: 1) introducir contratos de trabajo m\u00e1s flexibles y eliminar la legislaci\u00f3n laboral que dificulte el desarrollo de una pol\u00edtica econ\u00f3mica liberal; 2) ofrecer subsidios p\u00fablicos para atraer a empresas extranjeras; 3) un amplio programa de privatizaciones, incluidos los principales bancos de Ucrania; 4) apoyo crediticio prioritario al sector exportador; 5) lanzamiento de obras p\u00fablicas con un uso intensivo de mano de obra no cualificada para restablecer la infraestructura; 6) crear una agencia tecnocr\u00e1tica que canalice la ayuda extranjera.<\/span><\/p>\n

El riesgo principal es que la privatizaci\u00f3n y la reducci\u00f3n del empleo p\u00fablico destruyan puestos de trabajo protegidos y que los de nueva creaci\u00f3n sean precarios. Tambi\u00e9n existe la amenaza de que los proyectos de infraestructura enriquezcan nada m\u00e1s que a empresas extranjeras. El ninguneo del papel de las organizaciones sindicales en el proceso de reconstrucci\u00f3n intensificar\u00e1 los problemas del empleo en negro, del desempleo y de la desigualdad. No obstante, hay alternativas que tener en cuenta de cara a la reconstrucci\u00f3n de Ucrania. En \u00faltima instancia, el objetivo no deber\u00eda la reconstrucci\u00f3n de un capitalismo perif\u00e9rico, sino introducir elementos de econom\u00eda social y solidaria en el pa\u00eds:<\/span><\/p>\n

Base econ\u00f3mica sostenible. Hay que dar prioridad a la construcci\u00f3n de plantas de producci\u00f3n e infraestructuras que permitan crear puestos de trabajo protegidos a escala, mejorar el nivel tecnol\u00f3gico de la econom\u00eda y fomentar la demanda interior y no la exportaci\u00f3n. El principal inversor debe ser el Estado, que es capaz de movilizar los recursos necesarios.<\/span><\/p>\n

Aumento de la confianza del p\u00fablico. Para orientar el dinero en la direcci\u00f3n adecuada, es preciso que toda la sociedad ucraniana se implique en el proceso de decisi\u00f3n. Hacen falta sindicatos para apoyar los proyectos de infraestructura y las prioridades de inversi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Empleo asegurado. Abolici\u00f3n de las leyes de guerra que otorgan a las empresas ucranianas el derechos a suspender sus obligaciones derivadas de los contratos individuales y los convenios colectivos. La inspecci\u00f3n de trabajo debe disponer de los medios y poderes necesarios para supervisar los puestos de trabajo. Las obras p\u00fablicas de gran envergadura deben incluir la cualificaci\u00f3n de la mano de obra a fin de mejorar sus perspectivas profesionales. Deben establecerse subsidios para las empresas que empleen a grupos vulnerables, aumenten los salarios o impliquen e los sindicatos en la toma de decisiones.<\/span><\/p>\n

La empresa privada ha demostrado ser extremadamente irresponsable durante la crisis. La sociedad ucraniana de posguerra necesita integraci\u00f3n, que deber\u00e1 asegurarse mediante el desarrollo de empresas p\u00fablicas y cooperativas que no generen beneficios en detrimento de la sociedad y el medio ambiente. Ucrania se enfrenta a una tarea colosal ante la enorme destrucci\u00f3n y la necesidad de relanzar la industria, pero las pol\u00edticas neoliberales no aportan nada en este sentido. Hace falta una estrategia basada en la intervenci\u00f3n del gobierno en la econom\u00eda y la financiaci\u00f3n de programas de empleo. Esto requiere a su vez una pol\u00edtica de redistribuci\u00f3n mediante impuestos y la confiscaci\u00f3n de la riqueza excedentaria de la gente m\u00e1s rica del pa\u00eds. Esto ser\u00eda una manifestaci\u00f3n concreta de la pol\u00edtica hace tiempo prometida de desmantelamiento de la oligarqu\u00eda, que por lo visto ha desaparecido de la agenda pol\u00edtica desde el comienzo de la guerra.<\/span><\/p>\n

A corto plazo, la guerra de Rusia ha debilitado el poder de la clase trabajadora ucraniana. Pero a largo plazo, el movimiento obrero ucraniano puede intensificar su movilizaci\u00f3n y mejorar las condiciones de trabajo. A pesar del pesimismo, la sociedad ucraniana cree en un modelo de reconstrucci\u00f3n m\u00e1s justo.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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