{"id":27222,"date":"2022-06-22T21:36:40","date_gmt":"2022-06-22T19:36:40","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=27222"},"modified":"2022-06-22T21:36:40","modified_gmt":"2022-06-22T19:36:40","slug":"ecuador-las-calles-vuelven-a-encenderse-anahi-macaroff","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=27222","title":{"rendered":"Ecuador – Las calles vuelven a encenderse. [Anah\u00ed Macaroff]"},"content":{"rendered":"

Ecuador vive nuevamente una movilizaci\u00f3n social antigubernamental liderada por el movimiento ind\u00edgena. La reacci\u00f3n del gobierno, que ha apelado a la represi\u00f3n, ha sumado a diversos sectores a las protestas, que ya contabilizan dos muertes.<\/b><\/span><\/p>\n

Nueva Sociedad<\/a>, junio 2022<\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 22-6-2022<\/strong><\/span><\/p>\n

La convocatoria al paro y la movilizaci\u00f3n de la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (Conaie), el 13 de junio pasado, es la primera protesta de magnitud que enfrenta el presidente Guillermo Lasso desde su llegada al poder en 2021. La protesta ha ido escalando en gran parte por las propias acciones del gobierno, que generaron un fuerte rechazo y fueron sumando a diversos sectores al paro.<\/span><\/p>\n

Desde el oficialismo, se denuncia la existencia de un intento desestabilizador. Las Fuerzas Armadas han llegado incluso a se\u00f1alar nexos entre las bandas de narcotr\u00e1fico y las manifestaciones. Mientras que desde las organizaciones sociales se afirma que son las mismas acciones represivas las que hacen tambalear la institucionalidad democr\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

Claves para entender la protesta y el malestar social<\/b><\/span><\/p>\n

Desde junio de 2021, la Conaie ha mantenido distintos di\u00e1logos con el gobierno y entregado una serie de propuestas que no fueron acogidas, raz\u00f3n por la cual en noviembre de ese a\u00f1o la entidad matriz ind\u00edgena dio por terminado el di\u00e1logo. Desde all\u00ed, la tensi\u00f3n ha ido escalando hasta el actual llamado al paro nacional para el cumplimiento de diez demandas fundamentales. Entre ellas est\u00e1 la suspensi\u00f3n del incremento de los combustibles; una renegociaci\u00f3n de las deudas de los clientes del sistema financiero nacional; la regulaci\u00f3n de precios de productos agrarios; la derogaci\u00f3n de los decretos 95 y 151 que promueven el aumento de la explotaci\u00f3n petrolera y la miner\u00eda; el respeto a la consulta previa, libre e informada para iniciar proyectos extractivos en territorios comunitarios e ind\u00edgenas; y finalmente, la regulaci\u00f3n de los precios de productos de primera necesidad.<\/span><\/p>\n

Desde el gobierno se afirma que no existen razones para la protesta, pero no es eso lo que perciben diversos sectores de la sociedad. La crisis social y econ\u00f3mica, agudizada tras la pandemia de covid-19, ha desnudado la falta de pol\u00edticas p\u00fablicas del gobierno de centroderecha de Lasso, un pol\u00edtico y banquero que el a\u00f1o pasado venci\u00f3 al candidato corre\u00edsta Andr\u00e9s Arauz en la segunda vuelta de las elecciones, pero ha debido gobernar con mayor\u00eda opositora en el Congreso y una oposici\u00f3n latente en las calles.<\/span><\/p>\n

Lasso ha priorizado salvaguardar los intereses de las grandes empresas y la banca, ahondando a\u00fan m\u00e1s las brechas de desigualdad. La crisis del pa\u00eds combina, de hecho, los m\u00e1s diversos factores. La inflaci\u00f3n y la permanente suba de precios hace que casi 70% de la poblaci\u00f3n tenga dificultades para cubrir de la canasta b\u00e1sica. El sector agropecuario \u2014especialmente de los peque\u00f1os productores\u2014, ya muy golpeado, sufre a\u00fan m\u00e1s por los efectos del conflicto b\u00e9lico entre Rusia y Ucrania. A ello se suma la falta de medicamentos y la crisis del sistema de salud, as\u00ed como el aumento de los \u00edndices de desempleo y los altos \u00edndices de empleo inadecuado que abarcan al 62,6% de las personas activas \u2014especialmente a mujeres, j\u00f3venes, pueblos y nacionalidades ind\u00edgenas y afrodescendientes\u2014. A este panorama se suma la reducci\u00f3n del presupuesto a las universidades y el incumplimiento de la promesa de campa\u00f1a de ingreso irrestricto a las casas de estudio, adem\u00e1s de la potente la ola de violencia con actos de sicariato \u2014en los cuales se han visto involucrados miembros activos de las fuerzas policiales\u2014 y la crisis carcelaria, con el asesinato de decenas de reclusos. El veto presidencial a la ley y la resoluci\u00f3n de la Corte Constitucional para permitir el aborto por violaci\u00f3n es, por \u00faltimo, la guinda de este c\u00f3ctel explosivo. Ante esta situaci\u00f3n, el incremento de las protestas se ha hecho evidente. El accionar mismo del gobierno y de las fuerzas represivas en el marco del paro nacional no ha hecho m\u00e1s que caldear los \u00e1nimos.<\/span><\/p>\n

Palo y zanahoria, medidas que avivan el paro<\/b><\/span><\/p>\n

Si bien la convocatoria al paro se centra principalmente en el movimiento ind\u00edgena, desde el inicio estudiantes y organizaciones de mujeres y disidencias forman parte de las movilizaciones. Estas \u00faltimas, de hecho, han logrado incluir sus voces y una permanente presencia en las ruedas de prensa que cada noche brindan los y las dirigentes. Sin embargo, a diferencia de lo ocurrido en 2019, en ocasi\u00f3n de las fuertes protestas contra el gobierno de Len\u00edn Moreno, las organizaciones de trabajadores no se plegaron inmediatamente al paro y convocaron a una movilizaci\u00f3n para el d\u00eda 22 de junio.<\/span><\/p>\n

El segundo d\u00eda de paro se produjo la detenci\u00f3n de Le\u00f3nidas Iza, el presidente de la Conaie, por interrupci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos. Para los actores sociales movilizados, esta acci\u00f3n representa una clara persecuci\u00f3n pol\u00edtica y el cumplimiento de la amenaza que realiz\u00f3 meses atr\u00e1s el mismo presidente de la naci\u00f3n cuando afirm\u00f3 que \u00abLe\u00f3nidas Iza terminar\u00e1 con sus huesos en la c\u00e1rcel\u00bb. Esta detenci\u00f3n despert\u00f3 una ola de repudio por sus m\u00faltiples irregularidades y encendi\u00f3 los \u00e1nimos sumando a m\u00e1s organizaciones y habitantes de barrios populares a la movilizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El tercer d\u00eda de paro, en la ciudad de Cuenca, la tercera m\u00e1s importante del pa\u00eds, se reportaron varios enfrentamientos entre estudiantes universitarios y polic\u00edas, quienes violando la autonom\u00eda universitaria lanzaron gases lacrim\u00f3genos al interior de la instituci\u00f3n, tal como hab\u00eda sucedido en 2019 en la Universidad Cat\u00f3lica en Quito. Fue el mismo accionar represivo el que provoc\u00f3 que al d\u00eda siguiente toda la comunidad acad\u00e9mica, encabezada por la rectora Mar\u00eda Augusta Hermida, se sumara al paro y se movilizara de manera pac\u00edfica. Escenas similares se vivieron el octavo y noveno d\u00eda del paro cuando las fuerzas de seguridad reprimieron en las inmediaciones de la Universidad Salesiana, una de las dos universidades que junto a la Universidad Central decidieron abrir sus puertas como centros de acogida humanitaria. Lo mismo sucedi\u00f3 en la Universidad Cat\u00f3lica, a la que ingres\u00f3 un grupo antimotines violando su autonom\u00eda.<\/span><\/p>\n

En el cuarto d\u00eda, y en un intento de calmar las aguas, el gobierno anunci\u00f3 la publicaci\u00f3n del Decreto Ejecutivo 452 y la suscripci\u00f3n el Acuerdo Ministerial 0069, con los cuales respond\u00eda parcialmente a dos de los pedidos de la Conaie. Con el decreto, el gobierno se compromet\u00eda a intensificar las intervenciones y operativos de control de precios de productos de primera necesidad y a sancionar a quienes incumplan con los pagos justos a los productores bananeros.<\/span><\/p>\n

En el quinto d\u00eda de paro se vivi\u00f3 una jornada de fuertes enfrentamientos en la provincia de Chimborazo que termin\u00f3, seg\u00fan la Confederaci\u00f3n del Movimiento Ind\u00edgena de Chimborazo (Comich), con 40 heridos, dos de ellos de gravedad. Estos \u00faltimos habr\u00edan recibido impactos de perdigones, a pesar de que la polic\u00eda afirmo tener \u00abla disposici\u00f3n de no emplear armas de fuego ni munici\u00f3n letal\u00bb. Por la noche, el presidente de la Rep\u00fablica declar\u00f3 el estado de excepci\u00f3n en tres provincias: Pichincha, Cotopaxi e Imbabura. El decreto tuvo dos versiones. Inicialmente circul\u00f3 una que inclu\u00eda una restricci\u00f3n al derecho a la libertad de informaci\u00f3n que pod\u00eda implicar la suspensi\u00f3n de servicios de telecomunicaciones fijas, m\u00f3viles y de internet. Se limitaba, adem\u00e1s, el manejo de informaci\u00f3n \u00abdebidamente clasificada\u00bb, reservada o de circulaci\u00f3n restringida a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n social, redes sociales y contenido comunicacional. Y se habilitaba el uso progresivo de la fuerza, incluida la fuerza letal.\"Ecuador2206<\/span><\/p>\n

Finalmente, ante la ola de voces que alertaban la violaci\u00f3n de derechos constitucionales, desde el gobierno se afirm\u00f3 que, a pesar de contar con la firma del mandatario, lo que hab\u00eda circulado era \u00abun borrador\u00bb y que la versi\u00f3n final no conten\u00eda estos pol\u00e9micos art\u00edculos. Sin embargo, esto motiv\u00f3 la convocatoria de la Asamblea Nacional para tratar la derogaci\u00f3n del decreto. La Constituci\u00f3n contempla la posibilidad de que el Parlamento pueda \u00abrevocar el decreto en cualquier tiempo, sin perjuicio del pronunciamiento que sobre su constitucionalidad pueda realizar la Corte Constitucional\u00bb. Tras el decreto, la asamble\u00edsta del partido ind\u00edgena Pachakutik Mireya Pazmi\u00f1o presento un pedido para tratar la derogatoria en el pleno el lunes 20 de junio.<\/span><\/p>\n

El lunes 20, justo antes de la sesi\u00f3n del pleno, desde el Poder Ejecutivo se derog\u00f3 y reemplaz\u00f3 el decreto por uno nuevo que ampliaba las provincias contempladas en el estado de excepci\u00f3n. Con esta estrategia, la Asamblea ya no pudo sesionar y debe volver a presentar una nueva moci\u00f3n y esperar al menos 48 horas para tratarla.<\/span><\/p>\n

Con este decreto, el gobierno busca controlar la extensi\u00f3n de la manifestaci\u00f3n y restringir la llegada de ind\u00edgenas a la capital, pero al mismo tiempo da cuenta de cierta discrecionalidad a la hora de aplicar las normas ya que, al mismo tiempo que se restringe la libertad de asociaci\u00f3n y reuni\u00f3n, desde la Secretar\u00eda General de Comunicaci\u00f3n del Ejecutivo se convoc\u00f3 a la ciudadan\u00eda a participar de una jornada de movilizaciones por la paz, programada para el s\u00e1bado 18 de junio en varios puntos de Quito.<\/span><\/p>\n

La \u00faltima acci\u00f3n que pone en tela de juicio el respeto a la institucionalidad democr\u00e1tica, y reaviva las tensiones, fue el allanamiento y posterior toma de la Casa de las Culturas Ecuatorianas, en Quito, por parte de la polic\u00eda en busca de \u00abmaterial b\u00e9lico, como explosivos y armas artesanales\u00bb. Durante las protestas de 2019, esta instituci\u00f3n sirvi\u00f3 de base para miles de militantes y organizaciones sociales, as\u00ed como para la realizaci\u00f3n de asambleas permanentes. Al no encontrarse nada, ampar\u00e1ndose en el decreto de estado de excepci\u00f3n la polic\u00eda decidi\u00f3 disponer de la Casa de las Culturas como albergue para los uniformados, ante la indignaci\u00f3n de artistas, gestores culturales y ciudadan\u00eda que se hab\u00edan convocado a una vigilia en rechazo a la intervenci\u00f3n policial.<\/span><\/p>\n

La Casa de las Culturas es una instituci\u00f3n cultural creada en 1944 que funciona bajo un esquema de autonom\u00eda y que solo hab\u00eda sufrido una intervenci\u00f3n como la ocurrida el pasado domingo durante la dictadura militar en 1963. Este hecho fue condenado en numerosos comunicados emitidos por universidades, artistas e instituciones y \u00fanicamente recibi\u00f3 el respaldo del Ministerio de Cultura, que justific\u00f3 el accionar de los uniformados como una acci\u00f3n para resguardar las colecciones y bienes patrimoniales que se encuentran en su interior.<\/span><\/p>\n

El \u00faltimo elemento que ech\u00f3 le\u00f1a al fuego fueron las pol\u00e9micas declaraciones de jefes de las Fuerzas Armadas intentando vincular las manifestaciones con el narcotr\u00e1fico y la delincuencia organizada, en un momento en el que desde el gobierno, en alianza con la Embajada de Estados Unidos, se busca impulsar el Plan Ecuador \u2013basado en el modelo del Plan Colombia\u2013, para frenar el ingreso del narcotr\u00e1fico al pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Represi\u00f3n y llamados al di\u00e1logo <\/b><\/span><\/p>\n

La ca\u00edda de la popularidad del presidente Guillermo Lasso a poco m\u00e1s de un a\u00f1o de haber asumido la presidencia es abrupta, lo que le restringe la posibilidad de canalizar las demandas por la v\u00eda institucional. Seg\u00fan la encuestadora Perfiles de Opini\u00f3n, Lasso inici\u00f3 su mandato con m\u00e1s de 75 % de aprobaci\u00f3n. Ahora tiene una desaprobaci\u00f3n de alrededor de 80%. Y es que, tras un a\u00f1o de gobierno, la \u00fanica de las promesas de campa\u00f1a que el gobierno cumpli\u00f3 a cabalidad fue la campa\u00f1a de vacunaci\u00f3n contra el covid-19.<\/span><\/p>\n

La llegada a la presidencia de Lasso, con un programa de gobierno abiertamente proempresarial, represent\u00f3 un quiebre tras dos d\u00e9cadas en las cuales las elites no hab\u00edan logrado llegar al poder a trav\u00e9s de elecciones. Es importante se\u00f1alar que las elites ganan, no porque hayan logrado amplificar el apoyo a su proyecto pol\u00edtico, sino por la fragmentaci\u00f3n del resto de las opciones. Lasso solo obtuvo menos de 20% en la primera vuelta de 2021, de all\u00ed su escasa representaci\u00f3n parlamentaria.<\/span><\/p>\n

Luego de asumir, el mandatario se alej\u00f3 del Partido Social Cristiano (PSC) que lo apoy\u00f3 para llegar a la presidencia y que ideol\u00f3gicamente parec\u00eda ser su aliado natural. No obstante, m\u00e1s all\u00e1 de las disputas de poder y de los enfrentamientos medi\u00e1ticos a la hora de aplicar un plan econ\u00f3mico, tanto el partido de gobierno como el PSC responden a sectores de elites financiarizadas y agroexportadoras con intereses comunes. Esa cohesi\u00f3n toma forma en coyunturas de movilizaci\u00f3n social como la actual y le permite al gobierno aplicar una fuerte represi\u00f3n con el respaldo de las Fuerzas Armadas, los medios masivos de comunicaci\u00f3n y las elites econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

Por su parte, quienes deb\u00edan representar la oposici\u00f3n \u2014Pachakutik y la corre\u00edsta Uni\u00f3n por la Esperanza (UNES)\u2014 quedaron entrampados en el juego de alianzas con el Ejecutivo bajo el argumento de la gobernabilidad, permitiendo as\u00ed el avance del programa de gobierno y, al mismo tiempo, minando la credibilidad moral de las fuerzas de oposici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Aun as\u00ed, a lo largo de este primer a\u00f1o la relaci\u00f3n entre el Ejecutivo y la Asamblea Nacional estuvo marcada por la tensi\u00f3n, con amenazas de \u00abmuerte cruzada\u00bb, una figura presente en la Constituci\u00f3n de Ecuador que faculta al Poder Ejecutivo a disolver el Congreso con la obligatoriedad de convocar a elecciones en un periodo de 6 meses para renovar ambos poderes. Durante ese plazo, el presidente puede gobernar por decreto.<\/span><\/p>\n

Al noveno d\u00eda de paro nacional, y tras dos a\u00f1os de pandemia que ahondaron las desigualdades y con la memoria reciente del levantamiento de octubre de 2019, las condiciones para un dialogo fruct\u00edfero no terminan de cuajar. En este camino, lo que est\u00e1 en juego no son solo las diez demandas planteadas por la Conaie, sino las posibilidades de una resoluci\u00f3n del conflicto que evite la erosi\u00f3n de la institucionalidad democr\u00e1tica. Esto es algo que, hasta el momento, no parece estar sucediendo.<\/span><\/p>\n

* Anah\u00ed Macaroff<\/strong> es mag\u00edster en Comunicaci\u00f3n por Flacso-Ecuador. Es investigadora Asociada al Instituto de Estudios Ecuatorianos.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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