{"id":2690,"date":"2017-06-17T16:20:47","date_gmt":"2017-06-17T16:20:47","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=2690"},"modified":"2017-06-17T16:20:47","modified_gmt":"2017-06-17T16:20:47","slug":"uruguay-la-utopia-de-los-70-mil-presos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=2690","title":{"rendered":"Uruguay: La utop\u00eda de los 70 mil presos"},"content":{"rendered":"

Uruguay<\/strong><\/p>\n

La utop\u00eda de los 70 mil presos <\/strong><\/p>\n

An\u00edbal Conti<\/strong><\/p>\n

Brecha, 16-6-2017\u00a0<\/strong>http:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Est\u00e1 instalada en una parte de la opini\u00f3n p\u00fablica uruguaya una especie de utop\u00eda: la de encerrar a todas las personas con conductas antisociales. Vamos a llamarla \u201cla utop\u00eda de los 70 mil presos\u201d, ya que hace unos a\u00f1os el entonces director nacional de Polic\u00eda, inspector Julio Guarteche, hoy fallecido, estim\u00f3 en esa cantidad las personas que est\u00e1n dedicadas al delito en nuestro pa\u00eds. Ese es entonces el censo estimado (a ojo de buen cubero, como casi todo en Uruguay) de la poblaci\u00f3n que idealmente ser\u00eda alcanzada por la medida.<\/p>\n

Uruguay no puede tener 70 mil presos por razones que deber\u00edan ser evidentes para cualquiera. No tenemos recursos econ\u00f3micos, ni infraestructura material, ni personal capacitado para manejar la poblaci\u00f3n penitenciaria actual, que es seis veces menor, \u00bfc\u00f3mo diablos har\u00edamos para manejar ese n\u00famero elevad\u00edsimo de reclusos? \u00bfY d\u00f3nde los meter\u00edamos? Si Uruguay tuviera ese censo penitenciario, tendr\u00eda unos 2.200 presos cada 100 mil habitantes. Una tasa de encarcelamiento absurda, que triplica la de Estados Unidos, que es uno de los pa\u00edses que m\u00e1s encarcela en el mundo. Dentro de Estados Unidos hay, es verdad, distintas realidades. El distrito de Columbia, por ejemplo, tiene una tasa de unos 1.200 presos cada 100 mil habitantes. Con 70 mil presos, nosotros duplicar\u00edamos pr\u00e1cticamente esa tasa. De tal manera que, con recursos que no se sabe de d\u00f3nde saldr\u00edan, deber\u00edamos mantener el mayor sistema penitenciario del mundo en t\u00e9rminos proporcionales a nuestra poblaci\u00f3n. Por no mencionar el hecho de que tambi\u00e9n deber\u00edamos tener el mayor sistema de administraci\u00f3n de justicia penal del mundo (tambi\u00e9n en t\u00e9rminos proporcionales a nuestra poblaci\u00f3n), porque los infractores no van a dirigirse a los establecimientos penitenciarios de motu proprio a pedir que los encierren.<\/p>\n

Pero que esa utop\u00eda sea de imposible realizaci\u00f3n no es el punto, porque eso es exactamente lo que ocurre con todas las utop\u00edas: por definici\u00f3n son imposibles. Uruguay nunca va a tener 70 mil presos, pero podr\u00eda tener 20 mil. De hecho, quiz\u00e1s no estemos tan lejos de conseguirlo. Y cuando tengamos 20 mil, podr\u00edamos ponernos el objetivo de llegar a 30 mil. Nunca llegar\u00edamos a los 70 mil, pero la utop\u00eda sirve para eso: para caminar, dec\u00eda Eduardo Galeano. As\u00ed, la utop\u00eda de los 70 mil presos, absurda como es, sin dudas, en su expresi\u00f3n literal, tiene sentido en tanto que identifica un objetivo, fija un rumbo.<\/p>\n

Meter presos a todos los individuos con conductas antisociales no solamente es inviable desde el punto de vista material, tambi\u00e9n lo es desde el punto de vista legal. La ley no lo ampara. Pero eso tampoco es un problema. O, mejor dicho, s\u00ed lo es, pero, al menos mientras no cambien las actuales normas procesales, si es que alg\u00fan d\u00eda cambian, existe una soluci\u00f3n. Con las leyes actuales, el procesamiento es en los hechos una sentencia. Por supuesto que en las facultades de derecho se ense\u00f1a otra cosa, pero fuera de ellas nadie se preocupa ni siquiera m\u00ednimamente por fingir que el procesado es t\u00e9cnicamente un inocente y que el procesamiento no es una sentencia. \u201cLo que hay que buscar es que haya m\u00e1s detenciones, y m\u00e1s procesamientos con prisi\u00f3n. (\u2026) Despu\u00e9s, los a\u00f1os que les vas a dar (enti\u00e9ndase: la sentencia) no deja de ser una exquisitez, a mi juicio, secundaria. No hay que modificar tanto las penas, sino conseguir que m\u00e1s gente caiga y que m\u00e1s gente sea procesada con prisi\u00f3n.\u201d Esto, aunque parezca incre\u00edble, es lo que el fiscal letrado penal de Montevideo de 8\u00ba turno, doctor Gustavo Zub\u00eda, le dijo a la revista Paula del diario El Pa\u00eds en octubre del a\u00f1o 2015.<\/p>\n

As\u00ed, pues, hay un horizonte ut\u00f3pico: el ideal de los 70 mil presos. El sistema lo realiza imperfectamente en la medida en que captura a todos los antisociales que puede y los mantiene a la sombra todo el tiempo que puede, aunque despu\u00e9s de emitida la sentencia haya que liberarlos \u2013o incluso antes de que sea emitida, como ocurri\u00f3 en el caso infame y vergonzoso de los presos \u201cde la Coca-Cola\u201d del a\u00f1o pasado\u2013. Ese es el ideal. Ese es el horizonte ut\u00f3pico. Esta utop\u00eda se confunde frecuentemente con otra, que en realidad es muy distinta. Se trata del ideal de que cada ofensa sea reprochada. Esto es, que el delito no quede impune. El reproche penal y la c\u00e1rcel no necesariamente deben ir de la mano. El problema es que para muchos uruguayos (entre ellos, muchos jueces y fiscales) reprochar una conducta s\u00f3lo puede hacerse a trav\u00e9s de la c\u00e1rcel: es el \u00fanico instrumento de castigo que conciben. Es \u201cc\u00e1rcel o nada\u201d, como dice Roberto Gargarella. Pero existen alternativas.<\/p>\n

El Centro de Estudios de la Realidad Econ\u00f3mica y Social (Ceres) es un instituto de investigaci\u00f3n orientado al an\u00e1lisis y la recomendaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas (lo que los estadounidenses llaman un think tank, una \u201cusina de pensamiento\u201d) de orientaci\u00f3n liberal conservadora. Su director, el economista Ernesto Talvi, que en estos d\u00edas suena como posible precandidato a la Presidencia por el Partido Colorado, no es un abolicionista noruego. Pues bien, esta instituci\u00f3n acaba de publicar un informe sobre el estado del sistema penitenciario uruguayo cuyo autor principal es el ex comisionado parlamentario \u00c1lvaro Garc\u00e9, un hombre que tampoco es sospechoso de ultraizquierdismo. Ese informe, entre otras cosas, constata que la aplicaci\u00f3n de medidas alternativas no est\u00e1 considerada realmente como una opci\u00f3n de castigo en Uruguay. Y, entre otras recomendaciones, sugiere establecer una infraestructura que permita extender la aplicaci\u00f3n de medidas sustitutivas de la prisi\u00f3n (como el cumplimiento de la condena bajo monitoreo electr\u00f3nico sin privaci\u00f3n de libertad, el trabajo comunitario y el tratamiento en libertad), principalmente a ofensores a los que les hayan sido imputados delitos de menor cuant\u00eda.<\/p>\n

Por supuesto que es posible seguir abrazados a la utop\u00eda de los 70 mil presos. Es m\u00e1s, ese ideal podr\u00eda convertirse en una verdadera pol\u00edtica de Estado, en caso de que ya no lo sea. El sistema penitenciario uruguayo recibi\u00f3 en 2010 recursos presupuestales extraordinarios que permitieron descomprimir temporalmente algunas situaciones cr\u00edticas, sobre todo en materia de hacinamiento. Pero al d\u00eda de hoy la crisis no s\u00f3lo no ha sido superada sino que tiende a perpetuarse, en la medida en que la poblaci\u00f3n carcelaria no deja de aumentar. Si la idea es que esta tendencia se consolide y que haya cada vez m\u00e1s presos en Uruguay, no obstante las muchas se\u00f1ales de que esta pol\u00edtica no es buena (como la elevada reincidencia en el delito, la escasa inserci\u00f3n laboral una vez cumplida la pena y los elevados niveles de violencia intracarcelaria, entre otros males del sistema), entonces habr\u00e1 que hacer una inversi\u00f3n much\u00edsimo mayor en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Los partidos pol\u00edticos deber\u00edan sincerarse y comprometerse a dar los pasos necesarios para el apuntalamiento del sistema. Deber\u00edan firmar, por ejemplo, un compromiso preelectoral que incluyera, entre otros puntos, una previsi\u00f3n de los enormes desembolsos presupuestales que supondr\u00eda mantener el rumbo actual, as\u00ed como un cronograma de construcci\u00f3n de c\u00e1rceles (p\u00fablicas, privadas o semip\u00fablicas) para albergar al creciente contingente de presos.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n podr\u00edamos ele\u00ad\u00adgir cambiar el rumbo.<\/p>\n

Para los que dicen: \u201c\u00a1Necesitamos una soluci\u00f3n ahora! Las enso\u00f1aciones ut\u00f3picas de la izquierda biempensante no solucionan los problemas de seguridad que tenemos todos los d\u00edas\u201d hay una mala noticia: el ideal de que cada infractor est\u00e9 preso tambi\u00e9n es una enso\u00f1aci\u00f3n ut\u00f3pica que no soluciona los problemas urgentes. Por supuesto que es posible acercarse, muy lentamente y tras muchos esfuerzos, a lo largo de varios lustros, a la utop\u00eda de los 70 mil presos. Lo que habr\u00eda que preguntarse es si se trata de una utop\u00eda deseable o m\u00e1s bien de una distop\u00eda terror\u00edfica. Y si no nos gusta el destino, quiz\u00e1s deber\u00edamos considerar la posibilidad de tomar otra senda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Meter presos a todos los individuos con conductas antisociales no solamente es inviable desde el punto de vista material, tambi\u00e9n lo es desde el punto de vista legal. La ley no lo ampara. Pero eso tampoco es un problema. O, mejor dicho, s\u00ed lo es, pero…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[12693],"tags":[17212,10349,528008,55374375,498385835],"class_list":["post-2690","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","category-uruguay","tag-america-latina","tag-ceres","tag-eduardo-galeano","tag-ernesto-talvi","tag-gustavo-zubia","post_format-post-format-aside"],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-Ho","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2690","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2690"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2690\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2693,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2690\/revisions\/2693"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2690"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2690"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2690"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}