Correspondencia de Prensa<\/a>, 4-6-2022<\/strong><\/span><\/p>\n\u201cEl patr\u00f3n nos despidi\u00f3 con una simple carta, y el di\u00e1logo con la empresa se convirti\u00f3 en un mon\u00f3logo\u201d, dice Anton Gorb, representante sindical en el mayor servicio postal privado de Ucrania, New Post.<\/span><\/p>\nGorb sirve actualmente en las fuerzas armadas de Ucrania mientras el pa\u00eds lucha contra la invasi\u00f3n rusa. Pero sigue representando los intereses de sus afiliados y afiliadas, y se las arregla para encontrar tiempo para hablar conmigo sobre c\u00f3mo est\u00e1 afectando la legislaci\u00f3n laboral ucraniana en tiempos de guerra a la gente del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n\u00abNo vamos a rendirnos, estamos intentando recuperar algo, pero ya no podemos restablecer la relaci\u00f3n con la empresa\u00bb, dice Gorb.<\/span><\/p>\nEn marzo, el parlamento ucraniano aprob\u00f3 una legislaci\u00f3n de tiempos de guerra que restring\u00eda enormemente la capacidad de los sindicatos para representar a sus miembros, introduc\u00eda la \u00absuspensi\u00f3n del empleo\u00bb (lo que significa que no se despide a los empleados, sino que se suspende su trabajo y su salario) y otorgaba a los empresarios el derecho a suspender unilateralmente los convenios colectivos.<\/span><\/p>\nEsto, explica Gorb, es lo que ocurri\u00f3 en New Post (Nova Poshta), que en su d\u00eda fue un buque insignia de las buenas relaciones laborales entre los sindicatos ucranianos y la patronal.<\/span><\/p>\nPero m\u00e1s all\u00e1 de esta medida temporal, un grupo de diputados y funcionarios ucranianos pretenden ahora liberalizar y desovietizar a\u00fan m\u00e1s la legislaci\u00f3n laboral del pa\u00eds. En efecto, seg\u00fan el proyecto de ley, las personas que trabajan en peque\u00f1as y medianas empresas -las que tienen hasta 250 empleados- quedar\u00edan fuera de la legislaci\u00f3n laboral vigente en el pa\u00eds y estar\u00edan cubiertas por contratos individuales negociados con su empresa. M\u00e1s del 70% de la mano de obra ucraniana se ver\u00eda afectada por este cambio.<\/span><\/p>\nAnte la preocupaci\u00f3n de que el gobierno ucraniano est\u00e9 utilizando la invasi\u00f3n de Rusia para impulsar la tan esperada desregulaci\u00f3n radical de la legislaci\u00f3n laboral, un experto ha advertido que la introducci\u00f3n del derecho civil en las relaciones laborales corre el riesgo de abrir una \u00abcaja de Pandora\u00bb para los trabajadores.<\/span><\/p>\nBajo presi\u00f3n<\/b><\/span><\/p>\n\u00abTen\u00edamos una de las mejores patronales de Ucrania y un buen convenio colectivo que funcionaba\u00bb, dice Gorb. \u00abPero ahora la patronal ha dado la espalda al di\u00e1logo social. Al principio pens\u00e1bamos que era debido al estallido de la guerra, y luego ha resultado que era una ley cuya aprobaci\u00f3n estaban esperando\u201d.<\/span><\/p>\nLa organizaci\u00f3n sindical independiente de New Post es una de las mayores de su tipo en Ucrania. Antes de la invasi\u00f3n rusa, el sindicato contaba con una afiliaci\u00f3n de m\u00e1s de 11.500 personas (de las 30.000 empleadas), y su primer convenio colectivo se firm\u00f3 en 2016.<\/span><\/p>\nPero en abril, en virtud de la suspensi\u00f3n de ciertos derechos laborales en Ucrania -que se calific\u00f3 de temporal-, la direcci\u00f3n de New Post revoc\u00f3 30 art\u00edculos del convenio colectivo firmado con el sindicato.<\/span><\/p>\nLa mayor\u00eda de estos art\u00edculos se refieren a la coordinaci\u00f3n de las condiciones de trabajo con los sindicatos, pero tambi\u00e9n a algunas garant\u00edas sociales, como la entrega de uniformes a los trabajadores, la disponibilidad de un botiqu\u00edn en el lugar de trabajo, el horario de trabajo y otras.<\/span><\/p>\nEn una entrevista reciente, el director de operaciones de la empresa, Yevhen Tafiychuk, dijo que se hab\u00eda suspendido el empleo a 1.500 trabajadores en virtud de la legislaci\u00f3n sobre la guerra, lo que significa que no han sido despedidos, pero tampoco est\u00e1n trabajando y cobrando.<\/span><\/p>\nEsto, explic\u00f3 Tafiychuk, se debi\u00f3 a la fuerte reducci\u00f3n del volumen de negocio en los primeros d\u00edas de la guerra y al cierre y bombardeo de algunas de sus sucursales. A\u00f1adi\u00f3 que a parte del personal, para la que no hab\u00eda trabajo en ese momento, se le redujeron los salarios. \u00abEste es un procedimiento oficial, y pagamos todos los salarios de acuerdo con la ley\u00bb, dijo.<\/span><\/p>\nEn otras grandes empresas de Ucrania se ha producido una situaci\u00f3n similar. A principios de mayo, el Sindicato de Metal\u00fargicos y Mineros de Ucrania escribi\u00f3 a la direcci\u00f3n de la planta de ArcelorMittal en Kryvyi Rih, la mayor acer\u00eda del pa\u00eds. El sindicato afirmaba que, en abril, la direcci\u00f3n de ArcelorMittal hab\u00eda suspendido partes de su convenio colectivo relativas a la actividad sindical, pero tambi\u00e9n al bienestar social y a las prestaciones de las y los trabajadores. openDemocracy se puso en contacto con ArcelorMittal para pedirle explicaciones, pero en el momento de redactar este informe a\u00fan no se ha recibido ninguna respuesta.<\/span><\/p>\nPara informar a la gente, Social Movement, una organizaci\u00f3n c\u00edvica ucraniana, ha creado una lista negra de empresarios. En ella se incluyen las empresas que han suspendido unilateralmente la totalidad o parte de los convenios colectivos, o que han modificado significativamente las condiciones de trabajo, violando la legislaci\u00f3n laboral ucraniana. Casi dos docenas de empresas est\u00e1n en la lista, entre ellas la central nuclear de Chern\u00f3bil, la compa\u00f1\u00eda nacional de ferrocarriles de Ucrania, el puerto de Odesa y el metro de Kiev.<\/span><\/p>\nAhora, sin embargo, las y los parlamentarios ucranianos han decidido ir m\u00e1s all\u00e1 y pretenden adoptar una reforma m\u00e1s radical de la legislaci\u00f3n laboral del pa\u00eds, que se extender\u00eda mucho m\u00e1s all\u00e1 del de guerra.<\/span><\/p>\nDesovietizaci\u00f3n m\u00e1s liberalizaci\u00f3n<\/b><\/span><\/p>\nLa nueva ley laboral que se debate en el parlamenteo, el proyecto de ley 5371, se registr\u00f3 inicialmente en abril de 2021. Pero la semana pasada, el parlamento ucraniano lo apoy\u00f3 por primera vez, abriendo el camino para que se convierta en ley.<\/span><\/p>\nFormalmente, el proyecto de ley se present\u00f3 en nombre de Halyna Tretyakova, jefa de la comisi\u00f3n parlamentaria de pol\u00edtica social, y de otros diputados del partido gobernante Servidor del Pueblo. El proyecto de ley fue elaborado por una ONG ucraniana, la Oficina de Soluciones Simples y Resultados, creada por el ex presidente georgiano Mikheil Saakashvili, junto con asociaciones del empresariado ucraniano y un programa de USAID.<\/span><\/p>\nLos autores del proyecto de ley argumentan que las relaciones laborales en Ucrania \u00absiguen estando reguladas por el anticuado C\u00f3digo Laboral aprobado en 1971 y desarrollado bajo las condiciones de la econom\u00eda de comando sovi\u00e9tica\u00bb.<\/span><\/p>\nComo parte de este problema, afirman, las peque\u00f1as y medianas empresas de Ucrania no tienen una legislaci\u00f3n satisfactoria para su desarrollo. Los \u00abm\u00e9todos anticuados y econ\u00f3micamente inadecuados de regulaci\u00f3n estatal de las relaciones laborales en Ucrania\u00bb afectan a los sectores privado y p\u00fablico del pa\u00eds.<\/span><\/p>\nPara solucionarlo, el proyecto de ley introducir\u00e1 contratos individuales para las personas que trabajan en las peque\u00f1as y medianas empresas, y dar\u00e1 a los y las empresarias ucranianas el derecho a despedir sin ning\u00fan motivo. Actualmente, esta prerrogativa est\u00e1 estrictamente prohibida en la legislaci\u00f3n laboral. El proyecto de ley,tambi\u00e9n prev\u00e9 \u00abreducir la carga burocr\u00e1tica de las relaciones laborales y las entidades empresariales\u00bb.<\/span><\/p>\nSeg\u00fan los partidarios del proyecto de ley, estas medidas deber\u00edan desovietizar la legislaci\u00f3n laboral en Ucrania. La liberalizaci\u00f3n de estas relaciones se califica como \u00abla introducci\u00f3n de un r\u00e9gimen m\u00e1s flexible y libre para regular las relaciones laborales\u00bb.<\/span><\/p>\n\u00abEstas innovaciones son beneficiosas para ambas partes, ya que la regulaci\u00f3n contractual puede ser m\u00e1s flexible que la legislaci\u00f3n b\u00e1sica\u00bb, afirma la diputada Hanna Lichman, miembro de la comisi\u00f3n parlamentaria de desarrollo econ\u00f3mico. \u00abPor ejemplo, incluir ciertas opciones y beneficios adicionales para un empleado: estos elementos de las relaciones laborales son incluso m\u00e1s fiables que los simples acuerdos\u00bb.<\/span><\/p>\nEsclavitud laboral<\/b><\/span><\/p>\nSin embargo, los sindicatos y las organizaciones laborales ucranianas valoran las perspectivas del proyecto de ley de forma muy diferente.<\/span><\/p>\nVitaliy Dudin, experto en derecho laboral y representante de la organizaci\u00f3n Movimiento Social, afirma que la nueva ley propuesta es el \u00abenfoque m\u00e1s radical para destruir el modelo de colaboraci\u00f3n social\u00bb.<\/span><\/p>\nPara Dudin, la parte m\u00e1s destructiva de la nueva legislaci\u00f3n es la introducci\u00f3n del derecho civil ucraniano en las relaciones laborales. Seg\u00fan \u00e9l, el derecho civil ucraniano se basa en la idea de que dos partes son iguales, mientras que la relaci\u00f3n entre un empresario y un empleado no lo es: el empresario siempre est\u00e1 en una posici\u00f3n m\u00e1s ventajosa. \u00abEsto es un retroceso al siglo XIX. Al introducir el derecho civil en las relaciones laborales, podemos abrir la caja de Pandora\u00bb, afirma.<\/span><\/p>\nGeorge Sandul, abogado de la organizaci\u00f3n p\u00fablica Labor Initiatives, tambi\u00e9n se\u00f1ala que un empleado siempre tiene menos influencia que un empresario, y apunta que, a nivel internacional, numerosos convenios de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) se refieren a esta cuesti\u00f3n.<\/span><\/p>\nAproximadamente 10 millones de personas han abandonado sus hogares, y muchas se han visto obligadas a huir al extranjero. Pero incluso entre quienes permanecen en Ucrania, millones se enfrentan a la p\u00e9rdida temporal de sus puestos de trabajo o a la amenaza del desempleo<\/span><\/p>\nDice que el principal problema de la nueva ley es la introducci\u00f3n de contratos individuales en las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/span><\/p>\n\u00abDe facto, este r\u00e9gimen supone que, literalmente, se puede introducir cualquier cosa, sin referencia a la legislaci\u00f3n laboral ucraniana, en el contrato de trabajo de un empleado. Por ejemplo, motivos adicionales de despido, responsabilidad, o incluso una semana de 100 horas\u00bb, explica Sandul.<\/span><\/p>\n\u00abAdem\u00e1s, es el contrato de trabajo individual el que se convierte en la base para regular todas las relaciones en la empresa, lo que neutraliza el papel de los convenios colectivos y relega a los sindicatos a un segundo plano\u00bb.<\/span><\/p>\nLa comisi\u00f3n parlamentaria ucraniana para la integraci\u00f3n en la UE declar\u00f3 previamente que la legislaci\u00f3n propuesta \u00abdebilita el nivel de protecci\u00f3n laboral, reduce el alcance de los derechos laborales y las garant\u00edas sociales de las y los empleados, en comparaci\u00f3n con la legislaci\u00f3n actual\u00bb, contradiciendo as\u00ed las obligaciones de Ucrania en virtud de su Acuerdo de Asociaci\u00f3n con la UE. El proyecto de ley tambi\u00e9n fue fuertemente criticado por la OIT en Ucrania.<\/span><\/p>\n\u00abSi este proyecto de ley se vota en segunda lectura, los trabajadores ya no tendr\u00e1n ninguna protecci\u00f3n contra las acciones arbitrarias en caso de despido\u00bb, opin\u00f3 un antiguo ministro de Pol\u00edtica Social, Andriy Reva.<\/span><\/p>\nEl partido en el poder avanza<\/b><\/span><\/p>\nDurante m\u00e1s de un a\u00f1o, la propuesta de ley no encontr\u00f3 apoyo entre los legisladores. Pero esta situaci\u00f3n cambi\u00f3 en mayo, cuando los votos de apoyo fueron aportados por el partido pol\u00edtico Trust, as\u00ed como por antiguos miembros del partido prorruso Plataforma de Oposici\u00f3n\/Por la Vida, que fue prohibido por el Parlamento este mes. Tal vez la ofensiva contra este \u00faltimo partido -que ahora incluye una propuesta para privar a estos diputados de sus mandatos- hizo que algunos de sus diputados estuvieran m\u00e1s dispuestos a aceptar los cambios.<\/span><\/p>\nAhora, el parlamento ucraniano se apresura a preparar una segunda lectura seg\u00fan el llamado \u00abprocedimiento acelerado\u00bb, mientras haya suficientes votos para aprobarlo. La cuesti\u00f3n clave es si los sindicatos ucranianos, en el actual contexto militar, podr\u00e1n bloquear este proyecto de ley o conseguir cambios significativos antes de que se produzca la segunda lectura.<\/span><\/p>\nSandul afirma que, aunque el a\u00f1o pasado los sindicatos ucranianos e internacionales dirigieron una campa\u00f1a contra el proyecto de ley, la invasi\u00f3n rusa significa que no pod\u00eda haber protestas, por lo que \u00ablas campa\u00f1as de informaci\u00f3n son ahora la unica palanca para influenciar sobre la situaci\u00f3n\u00bb. El 18 de mayo, la Oficina de Representaci\u00f3n Conjunta de los sindicatos de Ucrania dirigi\u00f3 una carta abierta a los diputados ucranianos, en la que les ped\u00eda que no votaran a favor del proyecto de ley 5371 en segunda lectura.<\/span><\/p>\nSeg\u00fan Lichman, \u00abhay muchas formas de llegar a un compromiso\u00bb sobre el proyecto de ley, incluidas las propuestas de los sindicatos antes de la segunda lectura de la legislaci\u00f3n. Si la situaci\u00f3n se deteriora, dice, los sindicatos podr\u00edan pedir al presidente Volod\u00edmir Zelenski que utilice su derecho a vetar la nueva legislaci\u00f3n. Lichman tambi\u00e9n dijo a openDemocracy que las preocupaciones de la comisi\u00f3n parlamentaria para la integraci\u00f3n en la UE se han preparado para incluirlas en la segunda lectura de la ley propuesta.<\/span><\/p>\nMientras tanto, Dudin cree que la nueva candidatura de Ucrania a la UE podr\u00eda convertirse en una \u00abcarta de triunfo\u00bb en manos de los sindicatos. \u00abAhora los derechos humanos, incluidos los derechos laborales, ser\u00e1n supervisados por la UE. Por lo tanto, los sindicatos, que tienen la raz\u00f3n moral en esta situaci\u00f3n -sus miembros tambi\u00e9n est\u00e1n en guerra-, pueden exigir una moratoria de tales reformas en condiciones de guerra en el esp\u00edritu de la integraci\u00f3n europea\u00bb, afirma.<\/span><\/p>\nEn este momento, la econom\u00eda y la sociedad ucranianas est\u00e1n sometidas a una presi\u00f3n extrema por la invasi\u00f3n rusa. Aproximadamente 10 millones de personas han abandonado sus hogares, y muchas se han visto obligadas a huir al extranjero. Pero incluso entre quienes permanecen en Ucrania, millones se enfrentan a la p\u00e9rdida temporal de sus puestos de trabajo o a la amenaza del desempleo.<\/span><\/p>\nEn este sentido, estas leyes podr\u00edan empeorar la ya desesperada situaci\u00f3n de mucha gente ucraniana, una prueba injustificada para las personas que luchan contra la agresi\u00f3n rusa.<\/span><\/p>\nActualizaci\u00f3n:<\/b> el 23 de mayo, openDemocracy recibi\u00f3 una respuesta de New Post. La empresa inform\u00f3 de que hab\u00eda sufrido m\u00e1s de 500 millones de hryvnya (unos 13 millones de libras esterlinas) en da\u00f1os como consecuencia de la invasi\u00f3n rusa, incluidos los da\u00f1os o la destrucci\u00f3n de 100 oficinass. Hasta mayo de 2022, la empresa dijo que hab\u00eda ayudado a entregar 5.200 toneladas de ayuda humanitaria en el pa\u00eds.<\/span><\/p>\nEn cuanto a la suspensi\u00f3n del convenio colectivo, la empresa declar\u00f3 que, en virtud de la suspensi\u00f3n de la legislaci\u00f3n laboral en tiempos de guerra, s\u00f3lo se han suspendido temporalmente las disposiciones del convenio colectivo que \u00abproporcionan m\u00e1s derechos y privilegios en comparaci\u00f3n con la legislaci\u00f3n actual de Ucrania\u00bb. Adem\u00e1s, la empresa se\u00f1al\u00f3 que su di\u00e1logo con los sindicatos \u00abno se ha detenido ni se detendr\u00e1 nunca\u00bb, y que est\u00e1 \u00abdispuesta a dialogar sobre qu\u00e9 hacer a partir de ahora\u00bb. En cuanto a la suspensi\u00f3n de unos 1.500 empleados, New Post se\u00f1al\u00f3 que afectaba a los trabajadores que consideraba que no pod\u00edan trabajar debido a la ocupaci\u00f3n rusa o a los da\u00f1os en las instalaciones.<\/span><\/p>\n\u00abAunque esta medida est\u00e1 prevista [en virtud de la ley de suspensi\u00f3n laboral en tiempos de guerra], para nosotros se ha convertido en una medida forzada\u00bb, dijo la empresa. \u00abPorque en tiempos de guerra el objetivo principal es la supervivencia del negocio y s\u00f3lo despu\u00e9s su desarrollo. […] Hay que entender que estas medidas son temporales\u00bb. (Publicado en openDemocracy<\/a><\/strong>, 20-5-2022)<\/span><\/p>\n* Serhiy Guz<\/strong> es un periodista ucraniano y uno de los fundadores del movimiento sindical period\u00edstico del pa\u00eds. Dirigi\u00f3 el sindicato de medios independientes de Ucrania entre 2004 y 2008, y actualmente es miembro de la Comisi\u00f3n de \u00c9tica Period\u00edstica de Ucrania, un organismo de autorregulaci\u00f3n para los medios del pa\u00eds. Tambi\u00e9n es miembro del consejo de la ONG Voice of Nature y editor en jefe del peri\u00f3dico Clever City Kamianske.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"\u201cEl patr\u00f3n nos despidi\u00f3 con una simple carta, y el di\u00e1logo con la empresa se convirti\u00f3 en un mon\u00f3logo\u201d, dice Anton Gorb, representante sindical en el mayor servicio postal privado de Ucrania, New Post.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":26742,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[337028,703608092],"tags":[703608605,703608607,703606568,703605071,703608606,703608191],"class_list":{"0":"post-26734","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-sindicatos","8":"category-ucrania","9":"tag-arcelormittal","10":"tag-esclavitud","11":"tag-reforma-laboral","12":"tag-sindicatos","13":"tag-social-movement","14":"tag-zelensky","16":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/Ucrania0406-155129311-1654368280844.jpg?fit=724%2C378&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-6Xc","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/26734","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=26734"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/26734\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26743,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/26734\/revisions\/26743"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/26742"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=26734"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=26734"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=26734"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}