{"id":24633,"date":"2022-03-06T19:07:04","date_gmt":"2022-03-06T18:07:04","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=24633"},"modified":"2022-03-06T19:07:04","modified_gmt":"2022-03-06T18:07:04","slug":"rusia-de-la-terapia-de-choque-a-la-guerra-de-putin-katharina-pistor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=24633","title":{"rendered":"Rusia – De la terapia de choque a la guerra de Putin. [Katharina Pistor]"},"content":{"rendered":"

Sin Permiso<\/a>, 6-3-2022<\/strong><\/span><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Lucas Ant\u00f3n <\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0Correspondencia de Prensa<\/a>, 6-3-2022<\/strong><\/span><\/p>\n

Mientras los tanques rusos combaten en Ucrania a las \u00f3rdenes de un presidente autoritario, cabe se\u00f1alar que los ucranianos no son los \u00fanicos que ans\u00edan democracia. Tambi\u00e9n los rusos han salido a la calle -con gran riesgo personal- para protestar contra el indignante acto de agresi\u00f3n de Vladimir Putin. Pero est\u00e1n librando una batalla cuesta arriba en un pa\u00eds al que nunca se le ha dado la oportunidad de ser democr\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

Cuando se dispuso de esa oportunidad, no la subvirtieron Putin ni su entorno cleptocr\u00e1tico, sino Occidente. Tras el derrumbe de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica hace treinta a\u00f1os, los asesores econ\u00f3micos estadounidenses convencieron a los dirigentes rusos de que se centraran en las reformas econ\u00f3micas y relegaran la democracia a un segundo plano, donde Putin pudo sofocarla f\u00e1cilmente cuando lleg\u00f3 el momento.<\/span><\/p>\n

No se trata de una contingencia hist\u00f3rica trivial. Si Rusia se hubiera convertido en una democracia, no habr\u00eda sido necesario hablar de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte y de su expansi\u00f3n hacia el Este, ni habr\u00eda habido invasi\u00f3n de Ucrania, ni debates sobre si le debe Occidente un mayor respeto a la civilizaci\u00f3n rusa (como alemana, me retraigo ante esta \u00faltima proposici\u00f3n, que tiene claros ecos de Adolf Hitler y su autoproclamado liderazgo sobre una \u00abcivilizaci\u00f3n\u00bb).<\/span><\/p>\n

Poderes extraordinarios<\/strong><\/span><\/p>\n

Hagamos recuento de la secuencia de los acontecimientos. En noviembre de 1991, el Soviet Supremo (parlamento) ruso otorg\u00f3 al entonces presidente ruso, Boris Yeltsin, poderes extraordinarios y un mandato de trece meses para lanzar las reformas. Luego, en diciembre de 1991, la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica se disolvi\u00f3 oficialmente mediante los acuerdos de Belovezh, que crearon la Comunidad de Estados Independientes. Rusia, Bielorrusia y Ucrania declararon su respeto por la independencia de cada uno.<\/span><\/p>\n

Rodeado por un peque\u00f1o grupo de reformistas rusos y asesores occidentales, Yeltsin aprovech\u00f3 este momento hist\u00f3rico \u00fanico para lanzar un programa de \u00abterapia de choque\u00bb econ\u00f3mica sin precedentes. Se\u00a0 liberalizaron los precios, se abrieron las fronteras y se iniciaron r\u00e1pidas privatizaciones, todo ello por decreto presidencial.<\/span><\/p>\n

Nadie en el c\u00edrculo de Yeltsin se molest\u00f3 en preguntar si era esto lo que quer\u00edan los ciudadanos de Rusia. Y nadie se detuvo a considerar si pod\u00edan desear los rusos primero una oportunidad para desarrollar una base constitucional s\u00f3lida para su pa\u00eds, o para expresar a trav\u00e9s de unas elecciones su preferencia sobre qui\u00e9n deber\u00eda gobernarlos.<\/span><\/p>\n

Los reformistas y sus asesores occidentales decidieron sencillamente -e insistieron luego- en que las reformas de mercado deb\u00edan preceder a las reformas constitucionales. Las sutilezas democr\u00e1ticas retrasar\u00edan o\u00a0 socavar\u00edan incluso la elaboraci\u00f3n de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. S\u00f3lo actuando con rapidez -cortando el rabo del perro de un golpe de hacha- se pondr\u00eda a Rusia en la senda de la prosperidad econ\u00f3mica y se mantendr\u00eda a los comunistas fuera del poder para siempre. Con las reformas radicales del mercado, el pueblo ruso ver\u00eda beneficios tangibles y se prendar\u00eda autom\u00e1ticamente de la democracia.<\/span><\/p>\n

Desastre sin paliativos<\/strong><\/span><\/p>\n

No iba a ser as\u00ed. La presidencia de Yeltsin result\u00f3 ser un desastre sin paliativos: econ\u00f3mica, social, jur\u00eddica y pol\u00edticamente. Result\u00f3 imposible reformar una econom\u00eda de planificaci\u00f3n centralizada al estilo sovi\u00e9tico en el espacio de s\u00f3lo trece meses. La liberalizaci\u00f3n de los precios y el comercio no cre\u00f3 mercados por s\u00ed sola. Eso habr\u00eda requerido instituciones legales, pero no hubo tiempo para establecerlas.<\/span><\/p>\n

S\u00ed, desapareci\u00f3 la escasez extrema y surgieron mercados callejeros por doquier. Pero eso dista mucho de alimentar el tipo de mercados necesarios para facilitar la asignaci\u00f3n de recursos de la que dependen empresas y hogares.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, la terapia de choque desencaden\u00f3 trastornos sociales y econ\u00f3micos tan graves y repentinos que puso a la opini\u00f3n p\u00fablica en contra de las reformas y de los reformistas. El Soviet Supremo se neg\u00f3 a ampliar los poderes extraordinarios de Yeltsin y lo que ocurri\u00f3 a continuaci\u00f3n acab\u00f3 sentando las bases para el ascenso del presidencialismo autoritario en Rusia.<\/span><\/p>\n

Yeltsin y sus aliados se negaron a rendirse. Declararon ileg\u00edtima la Constituci\u00f3n rusa existente, de 1977, y Yeltsin procedi\u00f3 a asumir el poder unilateralmente, al tiempo que convocaba un refer\u00e9ndum para legitimar la medida. Pero el Tribunal Constitucional y el Parlamento se negaron a ceder y se produjo una profunda crisis pol\u00edtica. Al final, el enfrentamiento lo resolvieron los tanques, a los que llam\u00f3 Yeltsin para disolver el parlamento ruso en octubre de 1993, dejando un balance de 147 muertos.<\/span><\/p>\n

A buen seguro, muchos miembros del Parlamento se opon\u00edan a Yeltsin y a su equipo y quer\u00edan acaso volver atr\u00e1s. Pero fue Yeltsin quien sent\u00f3 un nuevo y peligroso precedente sobre c\u00f3mo se resolver\u00edan las disputas sobre el futuro del pa\u00eds. Los tanques, no los votos, decidir\u00edan. Y Yeltsin y su equipo no se detuvieron ah\u00ed. Tambi\u00e9n aprobaron una Constituci\u00f3n que consagraba a un poderoso presidente con fuertes poderes de decreto y veto, y sin ning\u00fan tipo de controles y equilibrios serios.<\/span><\/p>\n

Una conversaci\u00f3n reveladora<\/strong><\/span><\/p>\n

Todav\u00eda recuerdo una reveladora conversaci\u00f3n que, como estudiosa de las reformas rusas de la \u00e9poca, mantuve con Dmitry Vasiliev, un alto miembro del equipo de privatizaci\u00f3n de Yeltsin. Cuando le se\u00f1al\u00e9 las deficiencias del proyecto de constituci\u00f3n, me dijo que simplemente lo arreglar\u00edan si la persona equivocada ascend\u00eda al poder. Nunca hicieron tal cosa, por supuesto, ni podr\u00edan haberlo hecho. La declaraci\u00f3n de Vasiliev resum\u00eda plenamente la idea que los reformistas econ\u00f3micos ten\u00edan de la democracia constitucional.<\/span><\/p>\n

En diciembre de 1993 se aprob\u00f3 la nueva Constituci\u00f3n mediante un refer\u00e9ndum que se celebr\u00f3 conjuntamente con las elecciones al nuevo Parlamento. Los candidatos de Yeltsin sufrieron una estrepitosa derrota, pero con los nuevos poderes constitucionales del presidente ya asegurados, las reformas econ\u00f3micas continuaron. Yeltsin fue \u00abreelegido\u00bb en 1996 mediante un proceso manipulado que hab\u00eda sido planificado en Davos y orquestado por los oligarcas rusos de nuevo cu\u00f1o. Tres a\u00f1os despu\u00e9s, Yeltsin nombr\u00f3 a Putin primer ministro y lo ungi\u00f3 como sucesor suyo.<\/span><\/p>\n

Puede que democratizar Rusia haya sido siempre una posibilidad remota, teniendo en cuenta la historia de poder centralizado del pa\u00eds. Pero habr\u00eda valido la pena intentarlo. La desacertada priorizaci\u00f3n de los objetivos econ\u00f3micos por encima de los procesos democr\u00e1ticos alberga lecciones que van m\u00e1s all\u00e1 de Rusia. Al optar por el capitalismo en lugar de la democracia como base del mundo posterior a Guerra Fr\u00eda, Occidente puso en peligro la estabilidad, la prosperidad y, como vemos ahora de nuevo en Ucrania, la paz y la democracia, y no s\u00f3lo en Europa del Este. (Publicado en Social Europe<\/a>, 28 de febrero de 2022)<\/span><\/p>\n

* Katharina Pistor<\/strong>, profesora de Derecho comparado de la Universidad de Columbia y directora de su Center on Global Legal Transformation, es autora de \u201cEl c\u00f3digo del capital \u2013 C\u00f3mo crea la ley riqueza y desigualdad<\/em>\u201d (Capit\u00e1n Swing, Madrid, 2022).<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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