{"id":2461,"date":"2017-05-29T06:36:39","date_gmt":"2017-05-29T06:36:39","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=2461"},"modified":"2017-05-29T06:36:39","modified_gmt":"2017-05-29T06:36:39","slug":"uruguay-arroceros-pueblos-privados-pueblos-de-nadie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=2461","title":{"rendered":"Uruguay – Arroceros: pueblos privados, pueblos de nadie"},"content":{"rendered":"

Uruguay<\/strong><\/p>\n

Con la arquitecta Susana Mart\u00ednez Benia<\/strong><\/p>\n

Pueblos privados, pueblos de nadie <\/strong><\/p>\n

Salvador Neves<\/strong><\/p>\n

Brecha, 25-5-2017 \u00a0<\/strong>http:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Hay m\u00e1s de veinte pueblos arroceros. Dos tercios de las localidades urbanas de menos de 300 habitantes del departamento de Treinta y Tres lo son. Tambi\u00e9n hay alguno en Rocha. El censo de 2011 dice que all\u00ed viven 935 personas. (1) Los caminos hacia los que est\u00e1n al sur del arco formado por las rutas 8 y 17 suelen estar en buen estado. Por eso, aunque algunos trabajadores estables queden en los pueblos, los productores generalmente traen y llevan en el d\u00eda, desde la capital departamental, a la mayor parte del personal. M\u00e1s al norte, Arrozal 33 est\u00e1 unido a Vergara por dos turnos de \u00f3mnibus. Pero siguiendo hacia Cerro Largo la cosa se complica, la entrada y salida se resuelve de forma privada y el estado de la caminer\u00eda alarga los viajes, el aislamiento se agrava.<\/p>\n

\u201cLa Central\u201d <\/strong><\/p>\n

Arrozal 33 es el m\u00e1s grande de estos pueblos. De acuerdo al censo ahora tiene 344 habitantes distribuidos en un centenar de viviendas. Pero seg\u00fan coment\u00f3 a Brecha la arquitecta Susana Mart\u00ednez Benia \u2013quien est\u00e1 redactando su tesis de maestr\u00eda en ordenamiento territorial bas\u00e1ndose precisamente en estos pueblos\u2013, hubo un momento en el que hab\u00eda m\u00e1s de 2 mil personas viviendo ah\u00ed.<\/p>\n

Son urbanizaciones instaladas en predios privados. El fen\u00f3meno era corriente en Europa durante la revoluci\u00f3n industrial, cuando junto a la f\u00e1brica se instalaba un pueblo obrero. En Am\u00e9rica Latina se asociaron frecuentemente con la actividad minera pero tambi\u00e9n los hubo industriales, como el que naci\u00f3 a instancias del Frigor\u00edfico Anglo, en el departamento de R\u00edo Negro.<\/p>\n

Los pueblos arroceros comenzaron a surgir en Uruguay durante la primera mitad del siglo XX. En la d\u00e9cada del 50, un segundo impulso de esta agroindustria hizo que \u00e9stos se multiplicaran, pero los pioneros fueron Cipa Olimar, Cipa Cebollat\u00ed y Arrozal 33.<\/p>\n

Como el cereal crece en el agua, se buscaba tenerla cerca y en grandes cantidades. Arrozal 33, que en su inicio fue una sociedad de capitales uruguayos, se situ\u00f3 frente a la laguna Mer\u00edn y al lado del arroyo Ayala, al centro de una gran extensi\u00f3n de campo playo. Era una zona alejada de cualquier urbanizaci\u00f3n importante y dif\u00edcil de transitar, cosa que hizo que se decidiera dar alojamiento a los trabajadores en el mismo establecimiento.<\/p>\n

Seg\u00fan apreci\u00f3 la arquitecta, la empresa ten\u00eda tal fuerza que el ferrocarril se extendi\u00f3 desde la ciudad de Treinta y Tres hasta la de R\u00edo Branco para transportar su producci\u00f3n hasta Montevideo. A la altura de Vergara se desprend\u00eda un ramal privado que entraba 30 quil\u00f3metros en el establecimiento hasta llegar al pueblo o \u201cLa Central\u201d, como lo llaman sus habitantes. Adem\u00e1s hab\u00eda v\u00edas m\u00f3viles, que pod\u00edan extenderse o levantarse para conectar el ramal con las chacras donde se estuviese trabajando. Al principio la propia empresa se ocupaba del mantenimiento de esa estructura ferroviaria, pero hacia la d\u00e9cada del 70 el asunto resultaba tan oneroso que prefiri\u00f3 \u201cdonar\u201d a la Intendencia olimare\u00f1a una franja de suelo contigua a la v\u00eda del tren para que en ella se hiciera el camino municipal que todav\u00eda existe.<\/p>\n

La recolecci\u00f3n de residuos, la atenci\u00f3n de la policl\u00ednica y el mantenimiento de los caminos es lo que en Arrozal corresponde a la autoridad municipal. Tambi\u00e9n hay una escuela p\u00fablica. En todo lo dem\u00e1s es un pueblo privado. Pero no es propiamente un pueblo, seg\u00fan las directrices de ordenamiento territorial.<\/p>\n

Nombrar la cosa <\/strong><\/p>\n

\u201cEn alg\u00fan momento la Intendencia, en el proyecto de directrices, defini\u00f3 los pueblos arroceros como zonas suburbanas, lo que significaba imponerles una carga tributaria mayor a la que ten\u00edan cuando eran rurales, pero luego se dio marcha atr\u00e1s con esa definici\u00f3n\u201d, record\u00f3 a Brecha Mart\u00ednez Benia. Para la arquitecta no hay duda de que se trata de \u201csuelo urbano no consolidado\u201d.<\/p>\n

\u201cPrimero hay que reconocer que es suelo urbano \u2013insisti\u00f3 Mart\u00ednez Benia\u2013. Sin duda lo primero es subsanar esta importante omisi\u00f3n del gobierno departamental. Por ejemplo, podr\u00eda proponerse la ejecuci\u00f3n de un plan sectorial que regule todos los pueblos arroceros del departamento desde el punto de vista urban\u00edstico, fijando una subcategor\u00eda de suelo, criterios y dimensiones m\u00ednimas para la infraestructura, dotaciones m\u00ednimas de espacios p\u00fablicos y otros equipamientos urbanos, determinando usos del suelo admisibles, as\u00ed como par\u00e1metros de ocupaci\u00f3n y edificaci\u00f3n, en definitiva aplicar otra herramienta que proponga t\u00e9cnicas de intervenci\u00f3n. Para eso probablemente haya que recorrer un largo proceso de negociaci\u00f3n que empiece por dejar claras la cantidad de ventajas que podr\u00edan resultar de estar ordenado. Yo veo posibilidades de desarrollo local. Ese territorio tiene tanto\u2026, la laguna all\u00ed, a un par de quil\u00f3metros, el monte, los arroyos del Parao y Ayala, las aves que hay, el camino de la balsa\u2026 Aprovechando esa riqueza paisaj\u00edstica la gente podr\u00eda encontrar maneras de vivir mejor. Pero es el Estado, el gobierno departamental, quien debe definir la categorizaci\u00f3n del suelo, aunque posiblemente las empresas se resistan\u201d, argument\u00f3 la arquitecta.<\/p>\n

Mart\u00ednez Benia sabe que no ser\u00e1 un asunto sencillo. \u201cCuando estuve en Arrozal el edificio del club que hab\u00eda, llamado Eslarroz, estaba a punto de derrumbarse. Los t\u00e9cnicos insistieron de muy diversas maneras pero no hubo forma de que la empresa aceptase que hab\u00eda que demolerlo y mientras tanto no dejar entrar a nadie. El lugar era de ellos, si se ca\u00eda era un problema de ellos, todo era de ellos. Y adem\u00e1s ten\u00edan raz\u00f3n: no hab\u00eda herramientas legales (o no se las supo encontrar) para impedir que obraran as\u00ed, arriesgando que alguien se lastimara\u201d, record\u00f3.<\/p>\n

Por eso, cuenta la arquitecta, all\u00ed los trabajadores nunca terminan de sentirse en su casa. \u201cSiempre tratan de solucionar su vivienda en Vergara o m\u00e1s excepcionalmente en Rinc\u00f3n. Por m\u00e1s que en alguna medida se sientan de Arrozal, por m\u00e1s que de alg\u00fan modo desarrollen un cari\u00f1o por el lugar, all\u00ed nunca son due\u00f1os de hacer lo que deseen. Si la empresa resuelve demoler la casa a o b, la demuele. Entonces cada cual trata de resolver lo suyo en otro lado. No pueden apropiarse. En realidad son cada vez menos los que viven all\u00ed. En general se quedan durante la semana y el fin de semana vuelven con su familia, a Vergara.\u201d<\/p>\n

Nota<\/u><\/strong><\/p>\n

1) En el censo \u00e9stos son, adem\u00e1s de Arrozal 33, Arrocera Zapata (116 habitantes), San Fernando (72), Rinc\u00f3n (62), Procipa (55), Los Ceibos (49), Mini (41), Las Palmas (40), El Tigre (39), La Catumbera (34), La Querencia (29), Santa Fe (25), Los Teros (21) y Bonomo (8). La investigaci\u00f3n de Mart\u00ednez Benia \u2013como se ve en el mapa\u2013 agrega casos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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