{"id":22906,"date":"2021-12-19T18:39:46","date_gmt":"2021-12-19T17:39:46","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=22906"},"modified":"2021-12-19T18:39:46","modified_gmt":"2021-12-19T17:39:46","slug":"bolivia-luis-arce-y-el-mas-gobierno-sin-hegemonia-fernando-molina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=22906","title":{"rendered":"Bolivia – Luis Arce y el MAS: gobierno sin hegemon\u00eda. [Fernando Molina]"},"content":{"rendered":"

A un a\u00f1o de su regreso al poder, el gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) mantiene una popularidad significativa y una fuerte capacidad de movilizaci\u00f3n social, pero est\u00e1 lejos de la hegemon\u00eda del pasado. A las idas y vueltas de los proyectos presidenciales se suman las tensiones entre \u00abarcistas\u00bb y \u00abevistas\u00bb y la persistente polarizaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/b><\/span><\/p>\n

Nueva Sociedad<\/a>, diciembre 2021 <\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 19-12-2021<\/strong><\/span><\/p>\n

El 9 de diciembre pasado, Marcos Pumari, el segundo dirigente m\u00e1s importante de las protestas contra el presidente boliviano Evo Morales en 2019, fue arrestado en Potos\u00ed tras un aparatoso operativo policial. Un juez dictamin\u00f3 seis meses de prisi\u00f3n preventiva mientras se realiza su juicio. Debe cumplirlos en Llallagua, una localidad minera en la que \u00e9l no reside pero que las autoridades consideran m\u00e1s segura que Potos\u00ed, la capital regional, donde Pumari cuenta con el apoyo de la poblaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Se lo acusa de haber provocado el incendio y saqueo del Tribunal Electoral de Potos\u00ed en los d\u00edas posteriores a la elecci\u00f3n del 20 de octubre de 2019, que la oposici\u00f3n consider\u00f3 fraudulenta. Poco despu\u00e9s de que el candidato que saliera segundo en esa elecci\u00f3n, Carlos Mesa, acusara a Morales de haber cambiado los resultados de las urnas, hubo ataques de multitudes enardecidas contra las oficinas electorales en las ciudades de Potos\u00ed, Sucre y Santa Cruz de la Sierra. Pumari era entonces el presidente del Comit\u00e9 C\u00edvico potosino. Esta instituci\u00f3n es, junto con el Comit\u00e9 C\u00edvico de Santa Cruz, la que m\u00e1s antagoniza con Morales y el Movimiento al Socialismo (MAS).<\/span><\/p>\n

La detenci\u00f3n de Pumari fue aplaudida por los militantes oficialistas, la mayor\u00eda de los cuales considera que el programa de enjuiciamiento de los principales protagonistas del derrocamiento de Morales en 2019 se desarrolla con excesiva lentitud. Un vocero de la poderosa Confederaci\u00f3n \u00danica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), que forma parte del Movimiento al Socialismo (MAS), declar\u00f3: \u00abNosotros respaldamos plenamente la detenci\u00f3n del se\u00f1or Pumari, pero no es suficiente, esto es apenas el inicio de la justicia. Nosotros exigimos tambi\u00e9n la aprehensi\u00f3n de todos los golpistas\u00bb. Y a continuaci\u00f3n mencion\u00f3 los nombres de casi todos los jefes de la oposici\u00f3n, inclusive el compa\u00f1ero de Pumari en la elecci\u00f3n presidencial de hace m\u00e1s de un a\u00f1o, el actual gobernador de Santa Cruz Luis Fernando Camacho.<\/span><\/p>\n

El 14 de diciembre, Camacho no pudo llegar a la opositora ciudad de Potos\u00ed a coordinar con los dirigentes c\u00edvicos una reacci\u00f3n movilizada contra la detenci\u00f3n de Pumari, porque los campesinos bloquearon el camino para que no lo lograra. Al explicar este percance, Camacho habl\u00f3 de \u00abhordas masistas\u00bb que actuaron \u00abcomo terroristas\u00bb en contra suyo y de su comitiva. Desde el oficialismo le respondieron que los bloqueadores quer\u00edan sanciones para los cr\u00edmenes del gobierno interino de Jeanine \u00c1\u00f1ez, cuya formaci\u00f3n fue respaldada tanto por Camacho como por Pumari. El MAS cree que la quema de los tribunales electorales el 21 de octubre de 2009 fue parte del golpe de Estado que terminar\u00eda con la presidencia de Morales tres semanas despu\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Esta es, m\u00e1s o menos, la t\u00f3nica del debate boliviano. Estos, tambi\u00e9n, son algunos de los clivajes que dividen al pa\u00eds: campo versus ciudades; ind\u00edgenas versus no ind\u00edgenas; comit\u00e9s c\u00edvicos versus sindicatos; Santa Cruz, Beni, Potos\u00ed y Tarija, en el oriente y el sur del pa\u00eds, versus las regiones del occidente y el norte (donde est\u00e1 La Paz). Y, por supuesto, la divisi\u00f3n en torno a las dos opiniones sobre el derrocamiento de Morales y sobre el car\u00e1cter del gobierno de \u00c1\u00f1ez, si fue un ataque a la democracia boliviana o un intento fallido de salvarla de una \u00abdictadura\u00bb previa.<\/span><\/p>\n

Las detenciones de los opositores al MAS, acusados de ejecutar un golpe de Estado contra Morales, alimentan esta polarizaci\u00f3n que mantiene al pa\u00eds en una constante tensi\u00f3n. M\u00e1s de una decena de ex-jefes militares est\u00e1 en prisi\u00f3n por haber \u00absugerido\u00bb a Morales que renunciara al final de la crisis electoral; los comandantes de las Fuerzas Armadas y la Polic\u00eda en 2019 se hallan pr\u00f3fugos de la justicia. Y, como se sabe, la ex-presidenta \u00c1\u00f1ez tambi\u00e9n est\u00e1 en la c\u00e1rcel. Hace poco se la acus\u00f3 formalmente de dos delitos menores: resoluciones contrarias a la Constituci\u00f3n e incumplimiento de deberes, que se penan con dos a\u00f1os de prisi\u00f3n. Tambi\u00e9n est\u00e1 siendo investigada por sedici\u00f3n, conspiraci\u00f3n y terrorismo, cargos que, de probarse, podr\u00edan mantenerla encerrada durante 20 a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

El procesamiento de estos cargos m\u00e1s graves no avanza. Resulta parad\u00f3jico que \u00c1\u00f1ez sea investigada por su papel en la ca\u00edda de Morales, que fue menor al de Camacho, a quien los fiscales no se han atrevido siquiera a convocar para que testifique. Cada vez que lo intentaron se gener\u00f3 un enorme malestar en la regi\u00f3n del gobernador. (En cambio, s\u00ed convocaron al ex-presidente Mesa, el cual se neg\u00f3 a declarar para no incriminarse. Y no se lo proces\u00f3). Una de las razones por las que \u00c1\u00f1ez ha sido involucrada en este juicio es que el oficialismo no puede armar un juicio de responsabilidades por sus acciones como presidenta interina, porque para ello requerir\u00eda de una autorizaci\u00f3n de dos tercios de los parlamentarios, una mayor\u00eda con la que no cuenta.<\/span><\/p>\n

El presidente Luis Arce est\u00e1 en el gobierno desde hace m\u00e1s de un a\u00f1o y no ha logrado encaminar las acciones judiciales para establecer la responsabilidad de la clase pol\u00edtica en los dram\u00e1ticos sucesos que antecedieron y sucedieron a la renuncia de Evo Morales el 10 de noviembre de 2019. No quiere frenar las acusaciones contra ninguno de los pol\u00edticos opositores ni tampoco actuar como el presidente Daniel Ortega en Nicaragua, impulsando el arresto de dirigentes de partidos pol\u00edticos que gozan de popularidad, como Camacho y Mesa. Un camino intermedio parece ser ocuparse solamente de los objetivos \u00abf\u00e1ciles\u00bb, como Marcos Pumari, cuyos d\u00edas de gloria pol\u00edtica ya hab\u00edan pasado bastante antes de su detenci\u00f3n. Sin embargo, en caso de ser esta la estrategia, implica dejar a los dem\u00e1s dirigentes opositores (a Camacho y a Mesa, en particular) en el limbo jur\u00eddico, lo que podr\u00eda impedir que el oficialismo supere alguna vez \u00abla cantinela del golpe de Estado\u00bb, como la llam\u00f3 un pol\u00edtico opositor. Al mismo tiempo, la falta de un cierre para la serie de acusaciones judiciales impide que el gobierno pueda plantearse un proyecto constructivo que reconcilie al pa\u00eds o al menos le \u00abquite p\u00f3lvora\u00bb a la polarizaci\u00f3n. \u00abTanto el oficialismo como la oposici\u00f3n est\u00e1n subordinando sus estrategias de m\u00e1s largo plazo a sus t\u00e1cticas de confrontaci\u00f3n\u00bb, opina el soci\u00f3logo Fernando Mayorga.<\/span><\/p>\n

Las encuestas muestran dos hechos contradictorios entre s\u00ed: mientras una parte creciente de la poblaci\u00f3n est\u00e1 molesta por esta animosidad de los pol\u00edticos, los dos bandos cuentan con un respaldo parecido (alrededor del 40% cada uno, aunque la oposici\u00f3n est\u00e1 dividida en varias facciones).<\/span><\/p>\n

El problema ha demostrado ser demasiado complejo para las ideas y los recursos del gobierno. El presidente Arce es un reconocido economista pero carece del brillo pol\u00edtico de su antecesor, Evo Morales. Arce ha dejado que \u00ablas cosas sucedan\u00bb, sin tratar de organizarlas dentro de un plan premeditado e inteligible. Con ello, realmente nadie sabe, ni siquiera dentro del gobierno, si la persecuci\u00f3n judicial ir\u00e1 m\u00e1s all\u00e1, hasta abarcar a las principales figuras de la oposici\u00f3n, o no. Es probable que esta incertidumbre siga existiendo durante todo el periodo presidencial. Esto ha llevado a varios analistas a pronosticar que la polarizaci\u00f3n se transformar\u00e1 en un mal cr\u00f3nico. En este momento, muchos otros pa\u00edses, de Estados Unidos a la Argentina, viven una parecida divisi\u00f3n social de largo plazo.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, Arce ha cometido un error importante, que ha afectado la estabilidad de su gobierno. Intent\u00f3 aprobar una serie de leyes para ejecutar una estrategia de combate al lavado de dinero en Bolivia. La estrategia ten\u00eda un car\u00e1cter tecnocr\u00e1tico; hab\u00eda sido copiada de las pol\u00edticas europeas y resultaba atemorizante en un pa\u00eds en el que 70% de la econom\u00eda es informal. Los empresarios informales, que en general hab\u00edan apoyado al MAS, reaccionaron con un paro indefinido al que se sumaron los comit\u00e9s c\u00edvicos (los cuales forman la columna vertebral de la oposici\u00f3n boliviana). Esta alianza, que hubiera sido impensable tiempo atr\u00e1s, termin\u00f3 haciendo retroceder al presidente. Este tuvo que retirar una de las leyes que pensaba aprobar y pedir a la Asamblea Legislativa que abrogara otra. Se mostr\u00f3 as\u00ed como un gobernante \u00abd\u00e9bil\u00bb (el calificativo que apareci\u00f3 en la prensa). Sin embargo, al mismo tiempo que se produc\u00eda este conflicto, una encuesta indicaba que su popularidad superaba el 40%, lo que lo pon\u00eda muy por encima del resto de los pol\u00edticos nacionales.<\/span><\/p>\n

Como muestra este contraste, la \u00abdebilidad\u00bb del gobierno de Arce es en gran parte un efecto del aislamiento del MAS en el campo comunicacional y cultural. Poco despu\u00e9s del paro, Evo Morales, en su condici\u00f3n de presidente de este partido, organiz\u00f3 una caminata de 180 kil\u00f3metros desde Caracollo (Oruro) hasta La Paz en apoyo al presidente. La marcha comenz\u00f3 siendo menospreciada por los principales medios de prensa y termin\u00f3 movilizando a decenas de miles de campesinos, vecinos pobres y trabajadores. Mostr\u00f3 dos cosas a la vez: la gran fortaleza del MAS entre los sectores plebeyos y su alejamiento de la clase media urbana, de la que, como se sabe, salen los operadores period\u00edsticos e intelectuales. Aunque el oficialismo cuenta con algunos medios estatales y privados, la inferioridad de su fuerza comunicacional ha sido evidente, en especial por el fuerte antagonismo en contra suya de los principales peri\u00f3dicos, televisoras y radios del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Si un extranjero llegara y basara su opini\u00f3n sobre Bolivia en las columnas de la prensa, tendr\u00eda que concluir que Arce se encuentra acorralado y no para de cometer abusos. La misma correlaci\u00f3n de fuerzas desfavorable para el MAS se observa en las universidades, las instituciones de pensamiento y debate, etc.<\/span><\/p>\n

Esta es otra expresi\u00f3n de la polarizaci\u00f3n sociol\u00f3gica del pa\u00eds. El grueso del electorado del MAS se halla en los segmentos que no han tenido 12 a\u00f1os de estudios b\u00e1sicos, es decir, que no han completado el bachillerato. Al contrario, la oposici\u00f3n tiene mucho m\u00e1s \u00e9xito en los sectores mejor educados del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

El 15 de diciembre, un piquete de mujeres opositoras hizo una demostraci\u00f3n en la puerta de un hotel de Santa Cruz donde, por convocatoria del Tribunal Supremo Electoral, cientos de intelectuales se reun\u00edan para analizar la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica boliviana. Las mujeres llevaban un cartel con la foto del presidente Arce y la leyenda \u00abGobierno fraudulento\u00bb, y gritaban \u00abAbajo el comunismo\u00bb.<\/span><\/p>\n

No se trataba de un hecho raro. La oposici\u00f3n, en particular en su facci\u00f3n m\u00e1s radical, cuestiona sistem\u00e1ticamente al Tribunal Electoral, pese a que este fue elegido como parte del proceso de sustituci\u00f3n de Evo Morales, para organizar unas elecciones cre\u00edbles para los opositores. El escepticismo de estos se debe a la historia \u00faltima del pa\u00eds, en el que la acusaci\u00f3n de fraude electoral ha sido central, y tambi\u00e9n al hecho de que, luego de intentar muchas v\u00edas distintas \u2013desde el \u00abvoto \u00fatil\u00bb por la candidatura con mejores perspectivas de vencer al MAS, hasta la activaci\u00f3n de procesos para suspender los derechos electorales de este partido\u2013, la oposici\u00f3n, que siempre ha estado dividida y carece de l\u00edderes con influencia nacional, no logra derrotar en las urnas a su rival. Justifica su impotencia, entonces, retomando las sospechas de fraude y ech\u00e1ndole la culpa al \u00e1rbitro.<\/span><\/p>\n

\u00abAmbas partes sigue absorbidas por la confrontaci\u00f3n de 2019. Mientras los opositores cuestionan la legitimidad de las elecciones (que gan\u00f3 Arce) porque intentan reactivar el clivaje \u2018democracia y dictadura\u2019 que les dio \u00e9xito en 2019, el gobierno convierte cada iniciativa opositora en un \u2018segundo golpe de Estado\u2019\u00bb, explica Mayorga.<\/span><\/p>\n

Puesto que se miden los sectores populares con la clase media, el MAS se siente seguro de su mayor\u00eda num\u00e9rica. Por otra parte, la oposici\u00f3n se fortalece y radicaliza por su primac\u00eda en los medios de comunicaci\u00f3n, sus victorias en la lucha ideol\u00f3gica y su mayor\u00eda en las ciudades, especialmente en Santa Cruz de la Sierra. No es precisamente un empate, sino una dualidad de las fuentes de legitimidad, la cual impulsa el enfrentamiento pol\u00edtico.<\/span><\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 terminar\u00e1 \u00e9ste? Nadie lo sabe. Algunos piensan en un escenario parecido al de Chile entre 1971 y 1973, periodo en el que se crearon las condiciones ideol\u00f3gicas y psicol\u00f3gicas para el golpe de Estado de Augusto Pinochet. Otros suponen que, pese al fracaso del esfuerzo opositor para echar al MAS del poder en 2020, el pa\u00eds ha entrado en un momento de transici\u00f3n entre el ciclo estatista y redistribuidor dirigido por Evo Morales y otro que todav\u00eda no termina de emerger.<\/span><\/p>\n

A lo largo la historia boliviana, la desaparici\u00f3n pol\u00edtica de un caudillo importante ha generado coyunturas de dispersi\u00f3n del poder, fragmentaci\u00f3n social y disputas ca\u00f3ticas para determinar la forma en que aquel ser\u00eda sustituido. El elemento singular de este momento reside en que Morales no ha desaparecido del panorama pol\u00edtico. Todo lo contrario. Aunque las encuestas de popularidad lo ponen por detr\u00e1s de Arce y del vicepresidente David Choquehuanca en adhesiones, la masiva y \u00e9pica marcha que organiz\u00f3 hace poco mostr\u00f3 que sigue teniendo una fuerza pol\u00edtica que no se puede menospreciar. Adem\u00e1s, posee el control del partido de gobierno, lo que puede ser definitivo a la hora de definir el candidato para la elecci\u00f3n de 2025.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, el sistema pol\u00edtico boliviano es fuertemente presidencialista, lo que en los hechos pone a Arce en competencia con Morales por la conducci\u00f3n del pr\u00f3ximo periodo gubernamental. Ya se habla del \u00abarcismo\u00bb, como una corriente dentro del MAS con sus propias dirigentes y caracter\u00edsticas (ideolog\u00eda fuertemente estatista y anti-elitista con cierta tendencia tecnocr\u00e1tica, una combinaci\u00f3n parecida a la del grupo de apoyo de Rafael Correa cuando era presidente de Ecuador). Si Arce optara por la reelecci\u00f3n, algo que le permite la Constituci\u00f3n, es muy probable que el MAS se dividir\u00eda, pues no es un secreto para nadie que Morales quiere volver a candidatear en 2025.<\/span><\/p>\n

Este deseo ya ha comenzado a generar rispideces entre el l\u00edder ind\u00edgena y el presidente. Se sabe que ambos chocaron a ra\u00edz de la organizaci\u00f3n de la marcha ya mencionada, la cual devolvi\u00f3 a Evo Morales al centro de la actualidad informativa y le permiti\u00f3 lucir sus \u00abm\u00fasculos\u00bb como conductor de su partido. En p\u00fablico, sin embargo, se muestran bien avenidos. Morales no deja de reconocer en sus discursos la primac\u00eda de Arce \u2013e incluso de Choquehuanca, que es su rival personal\u2013 en la vida institucional del pa\u00eds, y muchos de sus seguidores no han sido incorporados al Ejecutivo.<\/span><\/p>\n

Morales sabe, como cualquier otro boliviano, que la \u00fanica forma realista a corto plazo de que la oposici\u00f3n llegue democr\u00e1ticamente al poder pasa por la divisi\u00f3n del MAS en las pr\u00f3ximas elecciones. Esta comprensi\u00f3n limita sus posibilidades de maniobra, igual que las de Arce. Sin embargo, las diferencias entre ambos, que comienzan a despuntar, podr\u00edan desarrollarse de tal manera que desbordaran el marco de prudencia dentro del que han actuado hasta ahora. El tiempo lo dir\u00e1.<\/span><\/p>\n

* Fernando Molina<\/strong>, es periodista y escritor. Es autor, entre otros libros, de El pensamiento boliviano sobre los recursos naturales<\/em> (Pulso, La Paz, 2009) e Historia contempor\u00e1nea de Bolivia<\/em> (Gente de Blanco, Santa Cruz de la Sierra, 2016). Es colaborador del diario espa\u00f1ol El Pa\u00eds.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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