{"id":22278,"date":"2021-11-19T11:11:40","date_gmt":"2021-11-19T10:11:40","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=22278"},"modified":"2021-11-19T11:11:40","modified_gmt":"2021-11-19T10:11:40","slug":"colombia-cinco-anos-del-acuerdo-de-paz-el-capitulo-etnico-esta-confinado-en-papel-verdad-abierta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=22278","title":{"rendered":"Colombia – Cinco a\u00f1os del Acuerdo de Paz. El Cap\u00edtulo \u00c9tnico est\u00e1 confinado en papel. [Verdad Abierta]"},"content":{"rendered":"

Tras superar m\u00faltiples obst\u00e1culos, las comunidades afrodescendientes e ind\u00edgenas lograron incluir un conjunto de garant\u00edas en el Acuerdo de Paz para proteger sus derechos y que sus territorios no se vieran afectados por la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas del posconflicto. Cinco a\u00f1os despu\u00e9s los avances son pr\u00e1cticamente nulos, salvo contadas excepciones.<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/a>Verdad Abierta<\/a>, 18-11-2021<\/strong><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 19-11-2021<\/strong><\/span><\/p>\n

\u201cDesde el desayuno se sabe c\u00f3mo ser\u00e1 el almuerzo\u201d, reza el refr\u00e1n. Esa frase ejemplifica c\u00f3mo ha sido la implementaci\u00f3n del conjunto de salvaguardas que los pueblos originarios pudieron consignar, a \u00faltima hora, en el pacto que le puso fin a m\u00e1s de 50 a\u00f1os de confrontaci\u00f3n entre el Estado colombiano y la otrora guerrilla m\u00e1s antigua del continente.<\/span><\/p>\n

El desayuno viene a ser los di\u00e1logos de paz que el gobierno del entonces presidente Juan Manuel Santos (2010-2018) y la extinta guerrilla de las Farc sostuvieron en La Habana, Cuba, entre noviembre de 2012 y agosto de 2016. Desde que se anunci\u00f3 que se establecer\u00eda una mesa de negociaciones para discutir una agenda de seis puntos con el fin de construir una paz estable y duradera, afros e ind\u00edgenas pidieron que los dejaran participar.<\/span><\/p>\n

A pesar de la insistencia, sus palabras no fueron escuchadas, como s\u00ed ocurri\u00f3 son la Subcomisi\u00f3n de G\u00e9nero, que se cre\u00f3 para garantizar que los derechos de las mujeres y miembros de la comunidad LGBTI, estuvieran de manera arm\u00f3nica en el Acuerdo de Paz. Ante las negativas, las comunidades \u00e9ticas respond\u00edan con m\u00e1s insistencia y diversas acciones de incidencia, como crear la Comisi\u00f3n \u00c9tnica de Paz para aunar esfuerzos y hasta pedir apoyo en el exterior, especialmente ante el Congreso de Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

No bajar los brazos finalmente rindi\u00f3 frutos: entre el 26 y el 27 junio de 2016, los negociadores del gobierno nacional y de las extintas Farc recibieron a una delegaci\u00f3n de diez representantes de las comunidades negras, diez de las comunidades ind\u00edgenas y dos de las comunidades Rrom.<\/span><\/p>\n

Para ese momento en Cuba ya se hab\u00edan acordado cinco de los seis puntos del futuro Acuerdo de Paz. El margen de maniobra que tuvieron los delegados \u00e9tnicos fue estrecho y volvieron a la isla del Caribe en agosto. Por esa raz\u00f3n, de las 310 p\u00e1ginas que componen el tratado de paz con las Farc, tan s\u00f3lo cuatro le dan vida al Cap\u00edtulo \u00c9tnico.<\/span><\/p>\n

El d\u00eda 24 de ese mes, cuando se le anunci\u00f3 al mundo que \u201ctodo estaba acordado\u201d, los representantes afros e ind\u00edgenas a\u00fan segu\u00edan luchando por sus derechos. Finalmente lograron que quedaran consignados como el Punto 6.2 del Acuerdo Final para la Terminaci\u00f3n del Conflicto y la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera.<\/span><\/p>\n

Su principio rector reconoce que las comunidades \u00e9tnicas \u201chan sufrido condiciones hist\u00f3ricas de injusticia, producto del colonialismo, la esclavizaci\u00f3n, la exclusi\u00f3n y el haber sido despose\u00eddos de sus tierras, territorios y recursos; que adem\u00e1s han sido afectados gravemente por el conflicto armado\u201d.<\/span><\/p>\n

Feliciano Valencia, ind\u00edgena del pueblo Nasa y senador de la Rep\u00fablica por el Movimiento Alianza Ind\u00edgena y Social (MAIS), explica que el Cap\u00edtulo \u00c9tnico contempla cuatro salvaguardas que evitan que la implementaci\u00f3n los acuerdos de La Habana vayan en detrimento de los derechos de los pueblos \u00e9tnicos. Por esa raz\u00f3n, cualquier pol\u00edtica del denominado posconflicto debe preservar el car\u00e1cter principal y no subsidiario de la consulta previa libre e informada; el derecho a la objeci\u00f3n cultural como garant\u00eda de no repetici\u00f3n; el enfoque transversal \u00e9tnico, de g\u00e9nero, mujer, familia y generaci\u00f3n; y la garant\u00eda de la no regresividad.<\/span><\/p>\n

As\u00ed fue el \u2018desayuno\u2019 del Cap\u00edtulo \u00c9tnico y desde hace cinco a\u00f1os se est\u00e1 sirviendo su \u2018almuerzo\u2019. Y como lo sugiere el viejo refr\u00e1n, su implementaci\u00f3n est\u00e1 siendo similar a su negociaci\u00f3n, pues ha estado nutrida de retrasos, incumplimientos y negativas.<\/span><\/p>\n

Nuevo escenario, viejas costumbres<\/strong><\/span><\/p>\n

As\u00ed como las comunidades \u00e9tnicas fueron escuchadas s\u00f3lo al final de los di\u00e1logos de paz, tambi\u00e9n ocurri\u00f3 lo mismo con la construcci\u00f3n del Plan Marco de Implementaci\u00f3n (PMI), que es la hoja de ruta para traducir las disposiciones del Acuerdo de Paz en pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

\u201cSe ten\u00edan cuatro meses para la implementaci\u00f3n del Punto 6.1, relacionado con el desarrollo del Plan Marco de Implementaci\u00f3n. De inmediato el gobierno continu\u00f3 con el par\u00e1metro de exclusi\u00f3n sistem\u00e1tica de pueblos \u00e9tnicos: no iniciamos en el proceso de construcci\u00f3n, aunque las salvaguardas del Cap\u00edtulo \u00c9tnico as\u00ed lo establec\u00edan\u201d, explica Helmer Qui\u00f1ones, coordinador del equipo asesor de la Instancia Especial de Alto Nivel con los Pueblos \u00c9tnicos (IEANPE).<\/span><\/p>\n

Para subsanar ese inconveniente, las comunidades recurrieron a su herramienta m\u00e1s poderosa: la protesta. \u201cTerminamos participando tambi\u00e9n al final del Plan Marco de Implementaci\u00f3n, entre los meses de septiembre y diciembre de 2017, pero como producto de la minga ind\u00edgena y afrodescendiente que bloque\u00f3 la v\u00eda Panamericana y que forz\u00f3 al gobierno a que particip\u00e1ramos en el proceso\u201d, recuerda Qui\u00f1ones.<\/span><\/p>\n

S\u00f3lo por las v\u00edas de hecho, las cuatro p\u00e1ginas del Cap\u00edtulo \u00c9tnico se convirtieron en 80 disposiciones y 97 indicadores, distribuidos en 27 pilares en los seis puntos del Acuerdo de Paz. Ese rezago ha sido constante en la implementaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

De acuerdo con el m\u00e1s reciente informe del Instituto Kroc, de la Universidad de Notre Dame, que monitorea el nivel de aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas del posconflicto, hasta el pasado mes de junio, la mayor\u00eda de los puntos \u00e9tnicos estaban bajo m\u00ednimos.<\/span><\/p>\n

A ra\u00edz de esa paquidermia, Richard Moreno, coordinador del Consejo de Paz Afrocolombiano (Conpa) y miembro del Foro Inter\u00e9tnico Solidaridad Choc\u00f3 (Fisch), afirma que los pueblos \u00e9tnicos tienen una sensaci\u00f3n agridulce con el Acuerdo de Paz.<\/span><\/p>\n

\u201cTen\u00edamos muchas esperanzas y aspir\u00e1bamos a que el Cap\u00edtulo \u00c9tnico sirviera para avanzar en los rezagos que, hist\u00f3ricamente, han tenido nuestros pueblos, en cuanto a necesidades b\u00e1sicas insatisfechas. En la valoraci\u00f3n que hacemos en su conjunto, la implementaci\u00f3n est\u00e1 alrededor de un ocho por ciento. Y los avances no se dan precisamente en los puntos m\u00e1s trascendentales que necesitamos\u201d, lamenta.<\/span><\/p>\n

Charo Mina, integrante del Proceso de Comunidades Negras (PCN), que agrupa a decenas de organizaciones afordescencientes, coincide con Moreno, y detalla que los pocos avances se han dado en peque\u00f1os proyectos de infraestructura.<\/span><\/p>\n

\u201cEso es muy problem\u00e1tico porque significa que no est\u00e1 relacionado con las prioridades establecidas por el Cap\u00edtulo \u00c9tnico, a nivel de derechos territoriales, sino que est\u00e1 m\u00e1s relacionado con los compromisos del gobierno nacional con las entidades territoriales, que no son nuestras prioridades como pueblos \u00e9tnicos. No hay titulaci\u00f3n ni ampliaci\u00f3n de territorios colectivos, tampoco oportunidades de retorno para los desplazados\u201d, precisa Mina.<\/span><\/p>\n

Tierra, la principal deuda<\/strong><\/span><\/p>\n

Diferentes organizaciones afrodescendientes e ind\u00edgenas coinciden en que hay enormes fallas en el punto de Reforma Rural Integral. Incluso, se\u00f1alan que el gobierno nacional est\u00e1 inflando las cifras de hect\u00e1reas adjudicadas a trav\u00e9s del naciente Fondo de Tierras.<\/span><\/p>\n

Camilo Ni\u00f1o, presidente de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de la Comisi\u00f3n Nacional de Territorios Ind\u00edgenas (CNTI), cuenta que se enteraron de esa situaci\u00f3n cuando la Agencia Nacional de Tierras (ANT), les notific\u00f3 que les hab\u00eda otorgado 245 mil hect\u00e1reas provenientes del Fondo de Tierras, producto de la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz.<\/span><\/p>\n

\u201cAl revisar, encontramos que las 245 mil hect\u00e1reas vienen de procesos que se estaban adelantando antes de que se firmaran los acuerdos de paz. Por ejemplo, tenemos un resguardo que desde hace 42 a\u00f1os hab\u00eda solicitado su ampliaci\u00f3n y otros que correspond\u00edan a procesos judiciales, pero que fueron incluidos como resultado del Acuerdo de Paz\u201d, detalla.<\/span><\/p>\n

Ni\u00f1o afirma enf\u00e1ticamente que ese otorgamiento no es posible porque no se han cumplido los requisitos definidos para tal fin. \u201cTen\u00eda que construirse un FISO (Formulario de Inscripci\u00f3n de Sujetos de Ordenamiento) y un RESO (Registro de Sujetos de Ordenamiento) ind\u00edgena que se diferenciara del campesino. Hasta la fecha, no existe un FISO \u00e9tnico, ni una subcuenta \u00e9tnica en el Fondo de Tierras. Por eso nos seguimos preguntado de d\u00f3nde salieron esas tierras, si no existen los instructivos diferenciales que el decreto ley considera\u201d, argumenta.<\/span><\/p>\n

Al respecto, Mina, del PCN, pide que se respete la salvaguarda que estableci\u00f3 que los procesos de reclamaci\u00f3n que ven\u00edan adelantando las comunidades \u00e9tnicas antes de la firma del Acuerdo de Paz no se incluir\u00edan como parte de la implementaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u201cEl gobierno ha mostrado titulaci\u00f3n colectiva que no corresponde a los compromisos del Acuerdo, sino a compromisos que ven\u00edan de atr\u00e1s. Eso quiere decir que los compromisos nuevos no est\u00e1n siendo cumplidos\u201d, insiste.<\/span><\/p>\n

Sobre las deudas que esperan que el Acuerdo de Paz ayude a saldar, est\u00e1 la necesidad de alrededor de un mill\u00f3n de hect\u00e1reas para 200 consejos comunitarios que est\u00e1n solicitando su titulaci\u00f3n colectiva. \u201cHay consejos comunitarios que han perdido espacios y que nunca han logrado su titulaci\u00f3n colectiva, como los 40 del norte de Cauca, porque diferentes gobiernos se han negado a reconocer que en esos territorios hay poblaci\u00f3n afrodescendiente\u201d, refiere Mina.<\/span><\/p>\n

En una situaci\u00f3n similar est\u00e1n 779 resguardos ind\u00edgenas en todo el pa\u00eds, que han ido adquiriendo predios por sus propios medios a trav\u00e9s del Sistema General de Participaci\u00f3n, pero que no han sido anexados a sus t\u00edtulos colectivos. En los despachos de la ANT hay 1.014 solicitudes de ampliaci\u00f3n, constituci\u00f3n y saneamiento. (Leer m\u00e1s en: \u201cEstamos pidiendo la formalizaci\u00f3n de 8 millones de hect\u00e1reas\u201d)<\/span><\/p>\n

Sobre ese punto en particular, Ni\u00f1o, de la CNTI, aclara que no es cierto que los pueblos ind\u00edgenas est\u00e9n exigiendo que el Estado compre y les adjudique millones de hect\u00e1reas, porque \u201cya tenemos uso y posesi\u00f3n de muchas \u00e1reas que s\u00f3lo requieren formalizaci\u00f3n\u201d. Aunque no descarta que algunos resguardos ind\u00edgenas s\u00ed necesiten adjudicaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00bfY las Guardias?<\/strong><\/span><\/p>\n

Una de las pocas menciones con nombre propio que hacen las cuatro p\u00e1ginas del Cap\u00edtulo \u00c9tnico est\u00e1n dedicadas a los mecanismos de protecci\u00f3n colectiva de los pueblos originarios. \u201cSe garantizar\u00e1 el fortalecimiento de los sistemas de seguridad propios de los pueblos \u00e9tnicos, reconocidos a nivel nacional e internacional como la Guardia Ind\u00edgena y la Guardia Cimarrona\u201d, requiere.\"Colombia1911<\/span><\/p>\n

Armando Valbuena, secretario de la IEANPE, entidad creada por el Acuerdo de Paz para hacerle seguimiento a la implementaci\u00f3n de las disposiciones \u00e9tnicas, afirma que sigue siendo una deuda por la falta de voluntad pol\u00edtica del gobierno nacional y que les han dado pocos recursos.<\/span><\/p>\n

\u201cLa Unidad Nacional de Protecci\u00f3n ha apoyado con recursos algunos procesos puntales de protecci\u00f3n colectiva, pero no son una pol\u00edtica de Estado para que se ejerza el control territorial. En el Pac\u00edfico hacemos presencia en 30 municipios y no contamos con los recursos necesarios para la movilizaci\u00f3n de los guardias. Se necesitan cosas sencillas como comunicaciones en regiones sin conectividad, por eso pedimos radios de comunicaci\u00f3n y es un proceso largo que no ha sido admitido\u201d, cuenta.<\/span><\/p>\n

La situaci\u00f3n de la Guardia Cimarrona es peor porque no tiene reconocimiento jur\u00eddico. \u201cAll\u00ed hay una discrepancia con el gobierno nacional de reconocer a esta Guardia como un mecanismo que hace parte del sistema de gobierno del pueblo negro y ha sido muy dif\u00edcil de llegar a un acuerdo\u201d, plantea Mina.<\/span><\/p>\n

Y prosigue: \u201cHay un acto discriminador por parte del gobierno nacional respecto a la Guardia Cimarrona. No necesita una ley para ser reconocida, tiene el reconocimiento por ser parte del proceso de lucha. Eso est\u00e1 en el marco de acciones discriminatorias del gobierno. No hay voluntad pol\u00edtica de reconocer al pueblo afrodescendiente\u201d.<\/span><\/p>\n

Edwin Mauricio Capaz, uno de los voceros del Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca (Cric), refiere que la Guardia en ese departamento ha recibido alguna dotaci\u00f3n log\u00edstica que no es suficiente para los contextos de violencia que enfrenta: \u201cHan dado botas, radios, chalecos. Cosas \u00fatiles para el diario, no vamos a desvalorar lo que se ha dado; pero botas y chalecos cada a\u00f1o, frente a lo que asumimos, no es suficiente para las din\u00e1micas tan adversas que hay en nuestros territorios, que ameritan esfuerzos mayores. Seguramente ser\u00edan suficientes en otros contextos\u201d. Entre 2016 y 2020, tan s\u00f3lo en la zona norte de Cauca, fueron asesinados 175 comuneros ind\u00edgenas. (Leer m\u00e1s en: La dolorosa e incesante cuenta de cobro a los Nasa)<\/span><\/p>\n

Sistema Integral, otro cantar<\/strong><\/span><\/p>\n

En la puesta en marcha de la Jurisdicci\u00f3n Especial de Paz (JEP), de la Comisi\u00f3n de Esclarecimiento de la Verdad (CVE) y de la Unidad de B\u00fasqueda de Personas Desaparecidas (UBPD), a diferencia de otras medidas del Acuerdo de Paz, las comunidades \u00e9tnicas s\u00ed fueron tenidas en cuenta. Esas tres entidades le dan vida al Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No Repetici\u00f3n.\"Colombia1911<\/span><\/p>\n

Al respecto, Helmer Qui\u00f1ones, de la IEANPE, plantea que ese caso muestra c\u00f3mo la implementaci\u00f3n correcta de las salvaguardas del Cap\u00edtulo \u00c9tnico cambia el destino de los pueblos originarios.<\/span><\/p>\n

\u201cEl mecanismo de selecci\u00f3n recibi\u00f3 el mensaje que ten\u00eda que implementar un enfoque \u00e9tnico y racial. Por eso se cuid\u00f3 en elegir a Patricia Tob\u00f3n y a \u00c1ngela Salazar en la Comisi\u00f3n; tuvimos la posibilidad de que ocho de los 38 magistrados sean \u00e9tnicos; y en la Unidad de B\u00fasqueda tuvimos un referente igual y con su directora dise\u00f1amos un mecanismo de consulta m\u00e1s sofisticado y tenemos caminos de di\u00e1logo que permitieron que el Plan Nacional de B\u00fasqueda tenga cap\u00edtulos espec\u00edficos para afros e ind\u00edgenas\u201d, refiere.<\/span><\/p>\n

Para Marino C\u00f3rdoba, presidente de la Asociaci\u00f3n de Afrocolombianos Desplazados (Afrodes), a pesar de que el Sistema Integral ha tenido una oposici\u00f3n muy fuerte por parte del gobierno nacional, es el \u00fanico componente que hasta ahora est\u00e1 arrojando resultados concretos para las comunidades \u00e9tnicas.<\/span><\/p>\n

\u201cDuele escuchar esa realidad, pero para nosotros es importante entender c\u00f3mo el conflicto nos afect\u00f3 de manera diferencial. Tambi\u00e9n ha habido avances en materia de participaci\u00f3n, en la construcci\u00f3n de informes, en presentar nuestros puntos de vista, hemos sido escuchados y estamos representados. Lo \u00fanico que podemos resaltar de todo este proceso de paz, con limitaciones incluidas, es el Sistema Integral\u201d, precisa.<\/span><\/p>\n

Sobre las comunidades ind\u00edgenas, el senador Valencia se\u00f1ala que la labor las tres entidades creadas para reparar a las v\u00edctimas del conflicto armado, puede generar \u201cun reconocimiento y una verdad acerca del conflicto desde las voces de las mismas comunidades ind\u00edgenas, porque si bien el conflicto armado ha afectado de manera profunda a muchos sectores sociales y comunidades rurales, los impactos que ha tenido sobre las comunidades ind\u00edgenas se revisten de un sentido particular dado que trascienden la individualidad y han permeado al sujeto colectivo\u201d.<\/span><\/p>\n

La lupa de los entes de control<\/strong><\/span><\/p>\n

La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica le han hecho estrecho seguimiento a la implementaci\u00f3n del Cap\u00edtulo \u00c9tnico. En diferentes informes han cuestionado el rezago en su implementaci\u00f3n y piden celeridad para saldar las deudas con los pueblos \u00e9tnicos.<\/span><\/p>\n

En su Tercer Informe al Congreso Sobre el Estado de Avance de la Implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz, presentado el pasado mes de agosto, el Ministerio P\u00fablico concluy\u00f3 que la aplicaci\u00f3n del Cap\u00edtulo \u00c9tnico, tras cinco a\u00f1os de la firma del Acuerdo de Paz, tiene un baj\u00edsimo nivel.<\/span><\/p>\n

\u201cLos pueblos siguen padeciendo las condiciones hist\u00f3ricas de injusticia e inequidad y contin\u00faan siendo afectados gravemente por las din\u00e1micas de reconfiguraci\u00f3n del conflicto armado interno y la intensificaci\u00f3n de la violencia en los territorios\u201d, afirma.<\/span><\/p>\n

Una de sus principales cr\u00edticas fue dirigida hacia la gesti\u00f3n del Fondo Tierras, puesto que la subcuenta \u00e9tnica a\u00fan no est\u00e1 reglamentada y no tiene fondos asignados. Y en l\u00ednea con las denuncias realizadas por voceros de la CNTI y del PCN, se\u00f1ala que la constituci\u00f3n de tres resguardos ind\u00edgenas y la ampliaci\u00f3n de otros dos, no est\u00e1n relacionadas con el Acuerdo de Paz, como lo report\u00f3 la ANT.<\/span><\/p>\n

Al respecto, Emilio Archila, alto consejero presidencial para la Estabilizaci\u00f3n y la Consolidaci\u00f3n, explica que las metas logradas durante el gobierno del presidente Iv\u00e1n Duque (2018-2022) son m\u00e1s que satisfactorias, pues han logrado ingresar al banco de tierras 1,2 millones de hect\u00e1reas en los \u00faltimos tres a\u00f1os, cuando la meta para 15 a\u00f1os es de tres millones, y de las 7 millones de hect\u00e1reas que se proyectaron entregar a campesinos sin tierra o con muy poca, ya se han otorgado m\u00e1s de un mill\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u201cHay una discusi\u00f3n tanto pol\u00edtica como jur\u00eddica que tiene que ver con la formalizaci\u00f3n de tierras. En la lectura que hace la Procuradur\u00eda, las tierras que vienen de procesos anteriores no deber\u00edamos poder contarlas y los que son bald\u00edos tampoco, pero la visi\u00f3n nuestra es que necesitamos campesinos con tierras\u201d, resalta el funcionario.<\/span><\/p>\n

Los rezagos del Programa Nacional Integral de Sustituci\u00f3n de Cultivos Il\u00edcitos (PNIS) tambi\u00e9n fueron rese\u00f1ados porque no cuenta con un enfoque \u00e9tnico y tan s\u00f3lo hasta diciembre del a\u00f1o pasado, se acord\u00f3 una consulta con las comunidades ind\u00edgenas para su ejecuci\u00f3n, pero el gobierno nacional \u201cmanifest\u00f3 su voluntad de implementar el programa en territorios que no han sido formalizados como resguardos, por lo que no se consultar\u00eda con las comunidades que habitan estos espacios\u201d.<\/span><\/p>\n

Otro lunar que se\u00f1ala la Procuradur\u00eda es que la consulta previa, libre e informada, \u201cno se ha realizado de forma efectiva en las comunidades, por lo que existe un alto riesgo de regresividad en este aspecto\u201d. Y tambi\u00e9n cuestiona que tan s\u00f3lo hasta marzo del a\u00f1o pasado, se le asignara una partida presupuestal a la IEANPE para que pueda cumplir con su mandato de actuar como consultora, representante e interlocutora en los temas relacionados con el Cap\u00edtulo \u00c9tnico.<\/span><\/p>\n

Por su parte, la principal cr\u00edtica de la Contralor\u00eda es que cinco a\u00f1os despu\u00e9s de la firma del Acuerdo de Paz, no existe un indicador que permita medir la inversi\u00f3n presupuestal para cumplir con la implementaci\u00f3n del Cap\u00edtulo \u00c9tnico.<\/span><\/p>\n

En su radiograf\u00eda, el ente fiscal coincide en varios puntos con la Procuradur\u00eda. Pero presenta duros hallazgos en el punto de tierras, el m\u00e1s sensible para las comunidades \u00e9tnicas por sus necesidades y cosmogon\u00eda. Estableci\u00f3 que, hasta el 31 de marzo de este a\u00f1o, ninguno de los Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral hab\u00eda incorporado efectivamente el enfoque \u00e9tnico.<\/span><\/p>\n

\u201cNo se ha garantizado la participaci\u00f3n de los pueblos \u00e9tnicos en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de los Planes Nacionales, pues adem\u00e1s de carencia de estrategia para la atenci\u00f3n a esta poblaci\u00f3n, en algunos casos (Agua, Riego) se ha justificado la ausencia de enfoque diferencial \u00e9tnico, en el car\u00e1cter universal del servicio p\u00fablico, y aunque en los restantes se menciona en el texto del Plan, s\u00f3lo se apuntala a tenerlo como un criterio diferenciador\u201d, detalla.<\/span><\/p>\n

Todas esas deudas, a las que se les suma el resurgimiento de la violencia en los resguardos y consejos comunitarios, por parte de nuevos y antiguos grupos armados que se disputan los territorios que controlaron las antiguas Farc, demuestran que el Cap\u00edtulo \u00c9tnico est\u00e1 confinado en las cuatro p\u00e1ginas del Acuerdo de Paz.<\/span><\/p>\n

No obstante, las comunidades afro e ind\u00edgenas les han pedido a sus l\u00edderes que sigan luchando por la implementaci\u00f3n del Cap\u00edtulo \u00c9tnico, porque no pierden la esperanza de vivir en paz.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras superar m\u00faltiples obst\u00e1culos, las comunidades afrodescendientes e ind\u00edgenas lograron incluir un conjunto de garant\u00edas en el Acuerdo de Paz para proteger sus derechos y que sus territorios. Cinco a\u00f1os despu\u00e9s los avances son pr\u00e1cticamente nulos, salvo contadas excepciones.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":22283,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[703604945,17212,703607676,703607675,644298557,703607673,703607677,703606434,703605899,703607672,703606204,703607671,703605039,703606387,703604907,703607670,703607674,703607669,703607678],"class_list":["post-22278","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-acuerdo-de-paz","tag-america-latina","tag-ant","tag-cnti","tag-comision-de-esclarecimiento-de-la-verdad","tag-consejo-de-paz-afrocolombiano","tag-cve","tag-desparecidos","tag-farc-ep","tag-foro-interetnico-solidaridad-choco","tag-genero","tag-ieanpe","tag-indigenas","tag-juan-manuel-santos","tag-la-habana","tag-movimiento-alianza-indigena-y-social","tag-proceso-de-comunidades-negras","tag-rom","tag-ubpd","fallback-thumbnail"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/Colombia1911-portada.jpg?fit=754%2C352&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-5Nk","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22278","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=22278"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22278\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":22286,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22278\/revisions\/22286"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/22283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=22278"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=22278"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=22278"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}