{"id":21612,"date":"2021-10-24T08:43:38","date_gmt":"2021-10-24T06:43:38","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=21612"},"modified":"2021-10-24T08:43:38","modified_gmt":"2021-10-24T06:43:38","slug":"venezuela-elecciones-negociacion-y-dialogo-emiliano-teran-mantovani-entrevista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=21612","title":{"rendered":"Venezuela – Elecciones, negociaci\u00f3n y di\u00e1logo. [Emiliano Ter\u00e1n Mantovani – Entrevista]"},"content":{"rendered":"

Viento Sur<\/a>, 22-10-2021<\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 24-10-2021<\/span><\/strong><\/p>\n

Emiliano Ter\u00e1n Mantovani es soci\u00f3logo de la Universidad Central de Venezuela, investigador\/ activista y ecologista pol\u00edtico, orientado a las luchas contra el extractivismo y por la justicia socioambiental en Am\u00e9rica Latina. Miembro del Observatorio de Ecolog\u00eda Pol\u00edtica de Venezuela. Master en Econom\u00eda Ecol\u00f3gica por la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona y candidato a Phd en Ciencia y Tecnolog\u00eda ambientales por la misma universidad. Investigador asociado al Centro de Estudios para el Desarrollo (CENDES). Participa en varios espacios como el Grupo Permanente de Trabajo Sobre Alternativas al Desarrollo organizado por la Fundaci\u00f3n Rosa Luxemburgo y en el Grupo de Trabajo CLACSO sobre ecolog\u00eda pol\u00edtica. En esta entrevista con el soci\u00f3logo e investigador venezolano Emiliano Ter\u00e1n Mantovani rastreamos el origen de la crisis y analizamos la situaci\u00f3n actual a la luz de las negociaciones entre el gobierno y parte de la oposici\u00f3n venezolana.<\/span><\/p>\n

-\u00bfPodemos decir que en Venezuela hay una dictadura? <\/b><\/span><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del debate sobre qu\u00e9 es hoy, en el siglo XXI globalizado, una dictadura, y qu\u00e9 no lo es \u2013debate que me parece necesario\u2013, en torno a Venezuela ha habido demasiados abusos medi\u00e1ticos, propaganda, manique\u00edsmos y frenes\u00ed. Pero salgamos de generalizaciones medi\u00e1ticas e intentemos mirar en lo concreto el perfil del Gobierno actual: no hay absolutamente ninguna separaci\u00f3n de poderes, y no solo eso, sino que las instituciones se han degradado dr\u00e1sticamente, al mismo ritmo que se ha degradado el conjunto del pa\u00eds en esta crisis.<\/span><\/p>\n

Lo que prevalece es la ley del m\u00e1s fuerte, la voluntad de los poderes f\u00e1cticos vinculados a la burocracia estatal, el sector militar y quienes hacen negocios. La corrupci\u00f3n es el principal mecanismo de distribuci\u00f3n de los excedentes y de distribuci\u00f3n del poder desde arriba. Ya ni se disimula con protocolos democr\u00e1ticos, todo se ha vuelto autoritarismo y rapi\u00f1a abierta. La v\u00eda electoral se corrompi\u00f3 totalmente y la gente no conf\u00eda en el sistema de elecciones. Las decisiones se toman a lo bravo, sin ninguna consulta, y mucho peor, con unos niveles de secretismo que se incrementaron con la falta de datos y estad\u00edsticas p\u00fablicas, con la declaraci\u00f3n de estados de excepci\u00f3n permanente desde 2016 \u2013que hace que todo se maneje como una econom\u00eda de guerra\u2013 y que se corona con la Ley Antibloqueo de 2020, que legaliza como nunca el secreto en los proyectos y acuerdos.<\/span><\/p>\n

Y como ya he mencionado, la protesta popular viene siendo reprimida de maneras crecientes y violentas, un patr\u00f3n que se repite en todo el pa\u00eds. El rol de los diversos cuerpos de seguridad, legales y paralelos, es crucial en esta situaci\u00f3n. Y la impunidad es total y generalizada; esta degradaci\u00f3n pol\u00edtica ha pulverizado el Estado de derecho, la base de derechos que protege a la sociedad.<\/span><\/p>\n

Todo esto no solo lo pueden corroborar actores institucionales internacionales como la Oficina de derechos humanos de la ONU, sino tambi\u00e9n organizaciones sociales del pa\u00eds, tanto las que son de oposici\u00f3n como otras chavistas, as\u00ed como el testimonio de gente en barrios populares, donde han ocurrido masacres de los cuerpos de seguridad. Esto es algo sabido por todos, completamente evidente. Incluso algunas declaraciones de funcionarios estatales de alto rango han reconocido \u2018excesos\u2019 de los cuerpos de seguridad, hace poco el fiscal general asumi\u00f3 la responsabilidad del Estado venezolano por la muerte del concejal Fernando Alb\u00e1n y del estudiante Juan Pablo Pernalete, algo muy serio. Hay mucha intimidaci\u00f3n en la sociedad para criticar y protestar, y m\u00e1s con la llamada \u201cLey contra el Odio\u201d, aplicable a muchos quienes elevan una cr\u00edtica frontal. \u00bfC\u00f3mo se le puede llamar a todo esto?<\/span><\/p>\n

Es cierto que el t\u00e9rmino dictadura ha sido usado y abusado por un sector ultraconservador y de derecha latinoamericano, as\u00ed como medios de comunicaci\u00f3n con l\u00edneas editoriales muy rancias y manipuladoras, para hacer un contraste m\u00e1s bien hip\u00f3crita del r\u00e9gimen venezolano actual con las \u201cdemocracias\u201d del hemisferio. Pero gobiernos como el de Iv\u00e1n Duque, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era o Jair Bolsonaro, por mencionar ejemplos, son vergonzosos aunque mantengan una fachada institucional. Son represivos, violentos y corruptos. Sin embargo, esto no quita que la evoluci\u00f3n del r\u00e9gimen de Maduro est\u00e9 hoy configur\u00e1ndose como una dictadura. \u00bfSiempre fue as\u00ed? No lo creo. Los primeros cinco a\u00f1os del proceso bolivariano fue de un nivel de efervescencia y participaci\u00f3n popular muy interesante.<\/span><\/p>\n

Las elecciones en Venezuela fueron ganadas limpiamente por Ch\u00e1vez, su partido y su Gobierno. Todo cambi\u00f3 a partir de 2015, luego de que el Gobierno nacional fuera barrido en las elecciones parlamentarias de ese a\u00f1o, y la oposici\u00f3n obtuviera dos terceras partes de la Asamblea. Parec\u00eda que se le ven\u00eda la noche al Gobierno de Nicol\u00e1s Maduro, que casi hab\u00eda perdido en las presidenciales con Henrique Capriles, en abril de 2013. A partir de 2015 comienza el desconocimiento de esta y toda instancia que estuviera fuera del rango de control del Gobierno nacional, y un creciente accionar autoritario, que se fue volviendo m\u00e1s dr\u00e1stico y violento. E insisto, esto se produjo incluso sobre las disidencias del chavismo, por m\u00e1s chavista que se fuese.<\/span><\/p>\n

Ahora, lo que no se puede decir es que en Venezuela el \u00fanico actor pol\u00edtico en el juego sea el Gobierno. Desde la llegada de Ch\u00e1vez han existido diversas formas de intervencionismo, fundamentalmente desde los Estados Unidos, con incidencia variadas, fuerte en los primeros a\u00f1os de Ch\u00e1vez, que luego baja su nivel y que se intensifica nuevamente con Maduro. Con el Gobierno de Trump se hizo muy intenso y grotesco, m\u00e1s que por las amenazas de invasi\u00f3n \u2013que a mi juicio nunca fue una primera opci\u00f3n\u2013, por la v\u00eda de las sanciones internacionales, que han tenido fuerte impacto, y son tambi\u00e9n cr\u00edmenes contra la humanidad. Sin embargo, es crucial decir que el colapso econ\u00f3mico y social de Venezuela comienza antes de las sanciones internacionales.<\/span><\/p>\n

Las sanciones que verdaderamente nos afectaron como pa\u00eds fueron las que se aplicaron desde 2017, y primordialmente desde 2019, que afectaron con fuerza a PDVSA y al oro venezolano. Las sanciones no son el principal causante de la crisis venezolana. Las principales causas del colapso nacional y del declive chavista hay que buscarlas fundamentalmente en factores internos del proceso.<\/span><\/p>\n

Otro elemento que habr\u00eda que agregar es que el intervencionismo no fue \u00fanicamente el estadounidense: China tuvo un rol importante en la profundizaci\u00f3n del extractivismo y el endeudamiento externo en Venezuela, y el posterior debilitamiento econ\u00f3mico del pa\u00eds; y Rusia ha tenido un rol crucial en el per\u00edodo de la crisis, vinculado a condiciones para sus petroleras, mineras y la venta de armas a Venezuela. Podr\u00edamos hablar tambi\u00e9n de Colombia, de Ir\u00e1n, Turqu\u00eda, Cuba, entre otros. Lo que hemos vivido en Venezuela ha sido tambi\u00e9n un conflicto internacional.<\/span><\/p>\n

-El Gobierno y algunos sectores de la oposici\u00f3n realizaron una ronda de negociaciones con acuerdos parciales \u00bfCu\u00e1les han sido los puntos clave de estas negociaciones? <\/b><\/span><\/p>\n

Como ya se ha anunciado, este nuevo intento de negociaciones sent\u00f3 en agosto siete puntos que llamaron \u2018prioritarios\u2019, donde destaca el gran acento que el Gobierno le ha puesto al cese de las sanciones internacionales y la recuperaci\u00f3n de activos venezolanos en el exterior \u2013este \u00faltimo se acord\u00f3 como \u2018acuerdo parcial\u2019 en septiembre\u2013, mientras que la oposici\u00f3n insiste en elecciones libres y justas y la recuperaci\u00f3n de condiciones de equidad y garant\u00edas en las mismas. Otros elementos est\u00e1n vinculados a la igualdad de derechos pol\u00edticos para todos los actores, convivencia y rechazo a v\u00edas violentas, as\u00ed como el respeto al Estado de derecho; y se anunciaron medidas de \u201cprotecci\u00f3n\u201d de la econom\u00eda y el pueblo venezolano; adem\u00e1s de garant\u00edas de respeto a estos acuerdos. El otro \u2018acuerdo parcial\u2019 fue el del Esequibo, la zona en reclamaci\u00f3n y disputa ya hist\u00f3rica con nuestros vecinos de Guyana, que es otro ingrediente m\u00e1s que debe a\u00f1adirse a esta sopa que es el conflicto venezolano, y que adem\u00e1s involucra la explotaci\u00f3n petrolera.<\/span><\/p>\n

Hay dos cuestiones muy sensibles con las que se llega a estas nuevas negociaciones: una es la de la crisis humanitaria que se vive en el pa\u00eds, que ha comprometido las condiciones de vida de millones de venezolanos, sin contar con los otros seis millones de migrantes connacionales. La otra ha sido la posibilidad de que el conflicto pol\u00edtico se desbordara, y por tanto la necesidad de evitar llegar a esos escenarios. Ambas cuestiones son tan sensibles para la poblaci\u00f3n y el futuro del pa\u00eds, que esta y otras negociaciones podr\u00edan contribuir a que se abran caminos para no caer en huecos tan profundos y oscuros, y volver a cierto espacio de hacer pol\u00edtica y de recuperaci\u00f3n de condiciones m\u00ednimas de vida.<\/span><\/p>\n

Pero la verdad es que este proceso tiene su contracara. Los grupos dominantes que negocian son b\u00e1sicamente \u00e9lites pol\u00edticas y econ\u00f3micas que han estado absolutamente de espaldas al pa\u00eds, algo que por cierto la poblaci\u00f3n lo sabe muy bien. De espaldas al pa\u00eds y bastante involucrados con intereses econ\u00f3micos y pol\u00edticos particulares. De hecho, si bien estos grupos han estado confrontados en lo pol\u00edtico, lo que tenemos en esa mesa es un gran consenso entreguista. Muchas de las pol\u00edticas liberalizantes y desreguladoras del Gobierno de Maduro son vistas con agrado por varios actores de oposici\u00f3n y grupos empresariales. Otros grupos que no hacen parte de la mesa les enfada no ser parte directa de esas reformas neoliberales. As\u00ed que el neoliberalismo es un consenso pol\u00edtico de \u00e9lites.<\/span><\/p>\n

Una gran reforma neoliberal consensuada, en la que tambi\u00e9n participa el capital transnacional, podr\u00eda levantar algunos indicadores macroecon\u00f3micos, ofrecer mayor estabilidad para el capital y hacer crecer relativamente el mercado interno, creando una ilusi\u00f3n de riqueza; pero todo ello se har\u00eda a costa de entregar el pa\u00eds, con un alto nivel de endeudamiento externo y privatizaci\u00f3n, una gran devastaci\u00f3n ambiental, la precarizaci\u00f3n de trabajadores y la consolidaci\u00f3n de la desigualdad social que se ha venido intensificando en los \u00faltimos a\u00f1os, adem\u00e1s de no resolver los problemas de fondo y estructurales.<\/span><\/p>\n

Por mencionar dos ejemplos: la crisis ha generado que Venezuela se convierta en una gran maquila, un gran centro de mano de obra barata, que en realidad es algo muy atractivo para el capital internacional, para sus inversiones, y de facto va legalizado con las Zonas Econ\u00f3micas Especiales y los mecanismos de protecci\u00f3n al capital; por otro lado, se van subastando los recursos naturales del pa\u00eds, con grandes facilidades de acceso para los inversores, a costa de niveles de devastaci\u00f3n ambiental y despojo territorial tremendos.<\/span><\/p>\n

Es en este sentido que la gente ve, en general, estas negociaciones con cinismo, con escepticismo. Adem\u00e1s, la poblaci\u00f3n no olvida que en medio del conflicto entre Gobierno y oposici\u00f3n, ambos pusieron a la poblaci\u00f3n como instrumento, y como da\u00f1o colateral, colocando la b\u00fasqueda del poder como primer objetivo, por encima de todo.<\/span><\/p>\n

Las negociaciones tienen m\u00e1s la mira en la reforma econ\u00f3mica y la recuperaci\u00f3n de los canales y condiciones de reproducci\u00f3n del capital. Sectores m\u00e1s institucionalistas tratar\u00e1n de que se puedan recuperar bases institucionales, pero sigue habiendo esta brecha entre estos intereses y los de la poblaci\u00f3n, lo que evidencia la reconfiguraci\u00f3n de las contradicciones pol\u00edticas y sociales, la de los de abajo contra los de arriba. Adem\u00e1s de las contradicciones existentes entre grupos de poder. Y es importante resaltar: el problema de fondo, el que crea esta profunda crisis, est\u00e1 lejos de ser resuelto, por lo que en verdad la estabilidad no es algo que pueda estar garantizado. As\u00ed que el juego a\u00fan queda bastante abierto.\"Venezuela2410<\/span><\/p>\n

-\u00bfLas sanciones han sido medidas efectivas para ejercer presi\u00f3n?<\/b><\/span><\/p>\n

Las sanciones, sobre todo las aplicadas desde 2017, han venido cerrando dr\u00e1sticamente canales de intercambio econ\u00f3mico internacional y de flujo de financiamiento. Las sanciones de 2019 contribuyeron considerablemente al estrangulamiento de PDVSA, que ven\u00eda en una progresiva debacle pero que en estos a\u00f1os se derrumb\u00f3 con fuerza la producci\u00f3n petrolera que ha llegado a estar en 380.000 barriles diarios en 2020, y est\u00e1 en un sube y baja que promedia los 500 mil barriles. O sea, se produce menos que Colombia.<\/span><\/p>\n

Por supuesto que esto ha asfixiado la econom\u00eda venezolana y ha tenido repercusiones en el Gobierno venezolano, que ha tenido dram\u00e1ticos problemas de flujo de caja, lo que adem\u00e1s lo lleva a recurrir a canales subterr\u00e1neos de comercio y captaci\u00f3n financiera \u2013de ah\u00ed la pol\u00e9mica sobre la miner\u00eda ilegal de oro, las cargas de petr\u00f3leo de bajo perfil o los testaferros internacionales. As\u00ed que s\u00ed es un factor de presi\u00f3n pol\u00edtica inobjetable.<\/span><\/p>\n

El asunto es que el principal afectado de las sanciones ha sido la poblaci\u00f3n, y el Gobierno m\u00e1s bien ha aprendido a gobernar en estas condiciones, a desarrollar mecanismos de control social y pol\u00edtico en esta situaci\u00f3n de precariedad. La conservaci\u00f3n del poder prevalece sobre la protecci\u00f3n de los derechos humanos de los venezolanos, es una especie de \u2018externalizaci\u00f3n\u2019 econ\u00f3mica sobre la poblaci\u00f3n. Se ha hablado de los Clap, que son estos mecanismos de distribuci\u00f3n alimentaria organizados por el Gobierno, pero es claro que sobre esto hay estrategias de control pol\u00edtico, de filiaci\u00f3n, de manejo de la precariedad de la poblaci\u00f3n. Adem\u00e1s, mientras tanto el Gobierno pagaba puntualmente el servicio de la deuda; se le cobra el IVA a la poblaci\u00f3n pero se exime de pagar impuestos a importaciones y al capital for\u00e1neo; y se consolidan actores hiper-privilegiados de la econom\u00eda nacional sobre nuevos emprendimientos y el crecimiento de sectores privados (supermercados, bodegones, casinos, sitios tur\u00edsticos, etc).<\/span><\/p>\n

Lamentablemente se ha instrumentalizado la crisis humanitaria, y esto incluye a Guaid\u00f3 y su estrategia pol\u00edtica, as\u00ed como actores internacionales, como el Gobierno de los Estados Unidos y varios gobiernos latinoamericanos alineados con este. Esto es inconcebible, todo un crimen contra la humanidad. No se puede colocar a la sociedad como bot\u00edn, esas son m\u00e1s bien l\u00f3gicas de guerra.<\/span><\/p>\n

-Algunos sectores de la oposici\u00f3n venezolana llamaban a la abstenci\u00f3n electoral por falta de garant\u00edas \u00bfQu\u00e9 es diferente ahora? \u00bfQu\u00e9 se est\u00e1 jugando?<\/b><\/span><\/p>\n

Lo que pasa es que la estrategia de Juan Guaid\u00f3 -de presionar al colapso por v\u00edas econ\u00f3micas, insurgentes, de conmoci\u00f3n interna y de la creaci\u00f3n de un Estado paralelo- no prosper\u00f3. Mientras tanto, el Gobierno asist\u00eda a una nueva elecci\u00f3n en solitario, y lograba b\u00e1sicamente quedarse con todo. El debate sobre la estrategia opositora ha pendulado en torno a la participaci\u00f3n y no participaci\u00f3n electoral, a la legitimaci\u00f3n y no legitimaci\u00f3n del Gobierno de Maduro. No hay hoy un consenso pero se reconoce que hay que llevar la lucha en la v\u00eda electoral, de verlo como un campo de disputa pol\u00edtica, con todas las complejidades y contradicciones que esto conlleva. Suena dura la idea de que por fuera del Estado no se va a lograr absolutamente nada.<\/span><\/p>\n

El Gobierno present\u00f3 un nuevo Consejo Nacional Electoral que tuvo buena acogida en algunos sectores de oposici\u00f3n. Y los actores internacionales dieron el visto bueno y abrieron la posibilidad de observaciones electorales. As\u00ed que algunas condiciones han posibilitado esta aceptaci\u00f3n de mayor participaci\u00f3n de sectores de la oposici\u00f3n, que son una buena parte de esta, pero no todos.<\/span><\/p>\n

Desde una visi\u00f3n pragm\u00e1tica, esto representa la posibilidad para sectores de oposici\u00f3n de lograr parcelas de poder, a cambio de legitimar el r\u00e9gimen de poder actual. Pero insisto en que el trasfondo de estas elecciones est\u00e1 en los intentos de conformar un piso estable para el capital y la gran reestructuraci\u00f3n econ\u00f3mica neoliberal que vive el pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

-\u00bfEncontramos en Venezuela alternativas o articulaciones pol\u00edticas m\u00e1s all\u00e1 de la MUD y del oficialismo? <\/b><\/span><\/p>\n

Esta es una pregunta muy importante, porque sobre Venezuela se suele poner demasiada atenci\u00f3n sobre las din\u00e1micas de los l\u00edderes pol\u00edticos y las disputas partidistas y poco se habla de lo que va pasando en el campo popular. Como he comentado antes, la sociedad venezolana no es, en mi opini\u00f3n, una sociedad desmovilizada pero s\u00ed ocurre que ese descontento est\u00e1 bastante desarticulado, y es discontinuo. Ha habido diversas formas de protesta, con intensidades variables, pero con grandes carencias para converger en un proyecto alternativo, y para conformarse en redes o plataformas amplias de lucha pol\u00edtica. Como ya tambi\u00e9n mencionaba, este pa\u00eds ya no se puede sostener sobre los mismos c\u00f3digos pol\u00edticos dominantes de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Y eso se est\u00e1 expresando tanto en cierto vac\u00edo de referentes pol\u00edticos, como en la reconfiguraci\u00f3n, reordenamiento y reorientaci\u00f3n del campo popular, un proceso que es accidentado, experimental e incierto. Pero me parece que ha habido expresiones de que, desde las bases de la sociedad, otra pol\u00edtica quiere emerger.<\/span><\/p>\n

Sobre esto mencionar\u00eda entonces tres \u00e1mbitos: el de las protestas, el de la organizaci\u00f3n social y el de bases partidistas disidentes. Las primeras no tienen hoy las caracter\u00edsticas de las grandes movilizaciones nacionales de 2017, que disputaron directamente el poder pol\u00edtico y contra el Gobierno de Maduro, sino que son fundamentalmente microprotestas territorializadas, principalmente por condiciones de vida. Esto, adem\u00e1s de protestas urbanas, incluye luchas ind\u00edgenas y campesinas. Lo interesante es que han logrado cierta simultaneidad en varios Estados del pa\u00eds, como lo ocurrido en septiembre de 2020, en la que resaltaron las protestas de Yaracuy que se rebelaron tambi\u00e9n contra los liderazgos pol\u00edticos de todo tipo, y nos hacen preguntarnos sobre la posibilidad de emergencia de nuevos sujetos pol\u00edticos.<\/span><\/p>\n

En cuanto a las organizaciones sociales, se reformulan sobre c\u00f3digos m\u00e1s all\u00e1 de la polarizaci\u00f3n, y centrados en la construcci\u00f3n de agendas de reproducci\u00f3n de la vida, pero tambi\u00e9n en luchas feministas, ambientales, sindicales, campesinas e ind\u00edgenas. Hay mucha gente haciendo cosas, aunque son experiencias dispersas, hoy impactadas por la nueva ola de la pandemia, pero que labran caminos, que adem\u00e1s apuntan a la recuperaci\u00f3n del tejido social y, lo que me parece m\u00e1s interesante, el fortalecimiento de una cultura de derechos sociales y ambientales. Esto \u00faltimo es algo que en el mediano y largo plazo es fundamental para recuperar una agenda fuerte de lucha popular.<\/span><\/p>\n

Y por \u00faltimo, bases partidistas disidentes que intentan construir alternativas a los partidos dominantes, y se componen de algunos liderazgos que subsisten, que no est\u00e1n tan quemados, y otros nuevos, j\u00f3venes activistas influidos por estos nuevos horizontes y condiciones que se han formado en Venezuela, y que, en escenarios como el de las elecciones regionales que vienen en noviembre, luchan por posicionarse, enfrentando de alguna forma a los grupos dominantes (del Gobierno y las oposiciones que pactan). Su rol es tambi\u00e9n importante porque disputa en este campo minado, y persigue cierto balance ante tanta desigualdad pol\u00edtica. Hay de todo ah\u00ed.<\/span><\/p>\n

-Entrevista publicada en Hora Cero<\/a>, 8-10-2021)<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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