Correspondencia de Prensa<\/a>, 15-10-2021<\/span><\/strong><\/p>\nEn la ciudad de Iquique, ubicada a casi 1.800 quil\u00f3metros al norte de Santiago, han convivido hist\u00f3ricamente ciudadanos chilenos, peruanos y bolivianos. Sin embargo, el 25 de setiembre, esa misma localidad fue el escenario de un ataque xen\u00f3fobo contra inmigrantes venezolanos que horroriz\u00f3 al mundo. Las fotos y los videos de manifestantes arrojando a una hoguera coches de beb\u00e9, carpas, pa\u00f1ales y otras pertenencias se viralizaron a una velocidad trepidante y mancharon la imagen de Chile en el concierto internacional.<\/span><\/p>\n\u00abEste estallido xen\u00f3fobo ocurre en el norte por varios factores. La Regi\u00f3n de Tarapac\u00e1 (cuya capital es Iquique) tiene la mayor cantidad de inmigrantes por proporci\u00f3n de poblaci\u00f3n. Adem\u00e1s, en esa regi\u00f3n, Colchane, un pueblo fronterizo con Bolivia, se ha convertido en el espacio de mayor ingreso de inmigrantes, dado el sobrecontrol que se hace en Chacalluta, el paso habilitado entre Chile y Per\u00fa. Un tercer factor es el rol de la prensa, Internet y las redes sociales en fomentar el odio virtual\u00bb, comenta a Brecha Pablo Mardones, doctor en Antropolog\u00eda e investigador del Instituto de Estudios Internacionales de la Universidad Arturo Prat (INTE), con sede en Iquique.<\/span><\/p>\nSin embargo, la precariedad que padecen los inmigrantes en Chile excede el episodio puntual de Iquique. Obedece, m\u00e1s bien, dicen acad\u00e9micos y representantes de agrupaciones de inmigrantes, a la pol\u00edtica inmigratoria adoptada por el gobierno de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era desde 2018, que criminaliza a esta comunidad y cuyos efectos se agudizar\u00e1n cuando rija la nueva ley de inmigraci\u00f3n, aprobada este a\u00f1o. Asimismo, las agrupaciones de inmigrantes responsabilizan al Ejecutivo de edificar un relato antinmigrante que se ve exacerbado en la sociedad chilena. En Chile, seg\u00fan la \u00faltima medici\u00f3n del Servicio Jesuita a Migrantes, con datos del Servicio de Extranjer\u00eda y Migraci\u00f3n (SEM) y el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas, a diciembre de 2020 los inmigrantes en Chile ascend\u00edan a casi 1,5 millones de personas, el equivalente al 7,5 por ciento de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds. En 2010, eran poco m\u00e1s de 300 mil personas (1,8 por ciento).<\/span><\/p>\n\u00abTodo empez\u00f3 con la campa\u00f1a Ordenar la Casa, en abril de 2018, que consisti\u00f3 en hacer una regularizaci\u00f3n masiva de inmigrantes. Esto caus\u00f3 una percepci\u00f3n positiva. Pero luego hubo una serie de medidas que, al final, eran trabas; por ejemplo, poner dos visas espec\u00edficas: una para la comunidad haitiana y otra para la venezolana. La trampa es que se dieron muy pocas visas y la inmigraci\u00f3n de ambas comunidades v\u00eda a\u00e9rea se fren\u00f3. Luego se abri\u00f3 esta pol\u00edtica de \u201cretorno humanitario\u201d para la poblaci\u00f3n haitiana, que tambi\u00e9n ten\u00eda una trampa, puesto que estos inmigrantes no pod\u00edan volver a Chile antes de nueve a\u00f1os. Adem\u00e1s, Pi\u00f1era no firm\u00f3 el Pacto Migratorio de la ONU por una inmigraci\u00f3n segura, ordenada y regular, y se puso, as\u00ed, a la par de Jair Bolsonaro, con el argumento de que la inmigraci\u00f3n no es un derecho humano\u00bb, agrega Mardones.<\/span><\/p>\nOtra l\u00ednea de la pol\u00edtica inmigratoria oficial fue la expulsi\u00f3n colectiva de inmigrantes en 2020 y 2021, cuya puesta en escena provoc\u00f3 el repudio de las agrupaciones que defienden los derechos de los inmigrantes. \u00abFue infame c\u00f3mo los llevaban envueltos en overoles blancos, como si fueran terroristas llegando a Guant\u00e1namo\u00bb, dice a Brecha Patricia Rojas, presidenta de la Asociaci\u00f3n Venezolana en Chile (Asoven), para quien este hecho refleja la postura de criminalizaci\u00f3n y estigmatizaci\u00f3n del gobierno para con la poblaci\u00f3n inmigrante.<\/span><\/p>\nMenos visas, m\u00e1s ingresos clandestinos<\/b><\/span><\/p>\nDe la mano de la pol\u00edtica inmigratoria de Pi\u00f1era, las cifras muestran una tendencia a la baja en la entrega de visas y permisos de permanencias definitivas. Seg\u00fan el desglose del SEM, las 438.231 visas entregadas en 2018 (que se explican por la masiva regularizaci\u00f3n que incluy\u00f3 a quienes ingresaron por pasos no habilitados) disminuyeron a 198.686 en 2020 y a 50.445 en el primer semestre de 2021. En tanto, las permanencias definitivas otorgadas bajaron de 87.935 en 2019 a 74.412 en 2020, para luego caer m\u00e1s dr\u00e1sticamente, a 6.287, durante la primera mitad de 2021. Estos n\u00fameros, sin embargo, contrastan con el m\u00e1ximo hist\u00f3rico de ingresos por pasos no habilitados registrado en 2021. Seg\u00fan los datos de la Polic\u00eda de Investigaciones de Chile (PDI) entregados al Servicio Jesuita a Migrantes, entre enero y julio del presente a\u00f1o ingresaron 23.673 personas por pasos clandestinos, lo que reafirma la tendencia al alza de los \u00faltimos a\u00f1os. En 2018, de hecho, 6.310 personas cruzaron la frontera de forma irregular.<\/span><\/p>\n\u00abLas trabas en el ingreso no inhiben realmente la inmigraci\u00f3n: solo provocan el aumento de la inmigraci\u00f3n por pasos no habilitados. Esta existe igual, haya o no haya una ley, porque la inmigraci\u00f3n es un fen\u00f3meno social y humanitario que se produce por necesidad y viene de pa\u00edses en crisis\u00bb, dice, en conversaci\u00f3n con este semanario, Francisca Vargas, abogada y directora de la Cl\u00ednica Jur\u00eddica de Migrantes y Refugiados de la Universidad Diego Portales. As\u00ed y todo, las cifras mencionadas no alcanzan a cubrir la dimensi\u00f3n de esta situaci\u00f3n. Los casos informados por la PDI al Servicio Jesuita a Migrantes corresponden, en rigor, a personas que se autodenunciaron o fueron denunciadas por la instituci\u00f3n policial, por lo que un grupo considerable de inmigrantes que entraron por pasos clandestinos queda fuera de este registro y es invisible para la institucionalidad chilena.<\/span><\/p>\n\u00abFrente a las desigualdades m\u00e1s agudas en el continente, Chile se presenta como una esperanza, pero eso se frustra, porque este pa\u00eds produce una constante inmigraci\u00f3n irregular, que precariza las condiciones de vida de las personas que quieren residir aqu\u00ed\u00bb, plantea a Brecha Rodolfo Noriega, secretario de defensa de la Coordinadora Nacional de Inmigrantes y presidente del Comit\u00e9 de Refugiados Peruanos.<\/span><\/p>\nLa nueva ley en marcha<\/b><\/span><\/p>\nLa aprobaci\u00f3n de la nueva ley de inmigraci\u00f3n, publicada el 20 de abril de 2021, es el \u00faltimo hito de la pol\u00edtica inmigratoria de Pi\u00f1era. Entrar\u00e1 en vigor plenamente cuando se apruebe su reglamento (hoy solo est\u00e1n vigentes sus art\u00edculos transitorios). El texto legal, nos adelanta la abogada Francisca Vargas, profundizar\u00e1 la condici\u00f3n de vulnerabilidad de la poblaci\u00f3n inmigrante en Chile. Lo dice a partir de lo que, a juicio de varios especialistas, es lo m\u00e1s determinante de la ley: el cambio de metodolog\u00eda de entrega de las visas consulares, vale decir, aquellas que se tramitan en los consulados de Chile situados en el pa\u00eds de origen del inmigrante. \u00abLa nueva ley contempla la imposibilidad del cambio de estatuto inmigratorio dentro del pa\u00eds. Es decir, quienes ingresan como turistas no van a poder cambiar su estatuto inmigratorio a uno que les permita quedarse y trabajar. Si quieren quedarse, van a tener que volver a su pa\u00eds de origen y tramitar un visado consular para venir a Chile\u00bb, detalla Vargas.<\/span><\/p>\nRojas suma como factor \u00abla falta de infraestructura del Estado de Chile para asumir visados consulares de residencia\u00bb: \u00abEjemplo vivo de eso es la visa de responsabilidad democr\u00e1tica (creada en 2018 y dirigida solo a la comunidad venezolana), que no cumpli\u00f3 su funci\u00f3n, por falta de infraestructura. No se han podido revisar las solicitudes con prontitud: 92 mil solicitudes se cerraron de forma arbitraria e ilegal\u00bb. La presidenta de la Asoven duda de la capacidad real del futuro Servicio Nacional de Migraciones y sus direcciones regionales \u2013parte de la nueva institucionalidad creada por la ley\u2013 para gestionar adecuadamente los permisos.<\/span><\/p>\nPor todo lo anterior, meses atr\u00e1s, en una columna en CIPER, Luis Eduardo Thayer, director del Observatorio de Pol\u00edticas Migratorias de la Universidad Cat\u00f3lica Ra\u00fal Silva Henr\u00edquez, expres\u00f3 que la nueva ley \u00abno asegura que se pueda salir en un plazo razonable de una situaci\u00f3n, por definici\u00f3n transitoria\u00bb: la del estatus legal parcial. En cambio, la norma induce a que esta \u00abse convierta en una condici\u00f3n social permanente\u00bb, lo que \u00abpuede dar origen a la institucionalizaci\u00f3n de una nueva fuente de desigualdad estructural en nuestra sociedad\u00bb.<\/span><\/p>\nPara Noriega, la naciente ley de inmigraci\u00f3n abre un nuevo vector sobre la inmigraci\u00f3n irregular: \u00abAhora ser\u00e1 una irregularidad de origen, ya que no habr\u00e1 manera de obtener una forma de residencia estando en Chile. La gente que entrar\u00e1 como turista se va a quedar y va a residir de forma irregular\u00bb. Noriega dice a Brecha que el gobierno de Pi\u00f1era promueve actualmente una semirregularidad inmigratoria, porque muchas personas que ingresaron regularmente est\u00e1n en un limbo: llevan uno o dos a\u00f1os esperando una respuesta a su solicitud de residencia. \u00abEst\u00e1n indocumentados, pero no son irregulares. Solo que no les han revisado esas solicitudes\u00bb, agrega.<\/span><\/p>\nSeg\u00fan Mardones, la ley, en su conjunto, limita las perspectivas laborales de la poblaci\u00f3n inmigrante. Dice que en la sede del INTE en Iquique han demostrado, a trav\u00e9s de varios estudios, que \u00abla inmigraci\u00f3n es un aporte en todo sentido para la sociedad chilena: es una poblaci\u00f3n m\u00e1s escolarizada, que est\u00e1 en edades laborales, que dinamiza la econom\u00eda y que es un beneficio por donde se la mire, y esta ley va por el camino contrario y se suma al discurso oficial que visualiza la inmigraci\u00f3n como una amenaza\u00bb. Esta ret\u00f3rica altisonante contra los inmigrantes, adem\u00e1s de la legislaci\u00f3n en curso, perturba a Mardones, para quien, sin embargo, \u00abno es cierto que la sociedad chilena sea m\u00e1s racista que otras\u00bb. \u00abEn Chile hay un proceso de blanqueamiento hist\u00f3rico, que se expresa en una idea ficcionalizada de que los chilenos somos m\u00e1s blancos que el resto, y eso hace eco en una sociedad que piensa que las personas ind\u00edgenas o afrodescendientes son inferiores\u00bb, argumenta. Pero, sobre todo, agrega: \u00abLa sociedad chilena es clasista y eso desemboca en una palabra que ahora se hace m\u00e1s patente: aporofobia, la fobia a los pobres. No nos molesta que sean venezolanos o m\u00e1s oscuros: nos molesta que sean pobres\u00bb.<\/span><\/p>\nPese a los sucesos de Iquique, tanto Rojas como Noriega tambi\u00e9n han sido testigos de la contracara de esos deleznables actos del 25 de setiembre. \u00abYo creo que fueron grupos minoritarios que no representan el sentir del pueblo chileno. Supimos de chilenos y chilenas que recibieron en sus casas a los inmigrantes que sufrieron la quema de sus pertenencias para que pasaran la noche y no corrieran el riesgo de ser atacados nuevamente. En general, los chilenos son solidarios, entre ellos y con los dem\u00e1s\u00bb, dice Rojas. Noriega distingue al pueblo chileno de los autores de los ataques, a quienes califica como \u00abun movimiento fascista, cuyo actuar est\u00e1 siendo alentado por el discurso oficial del gobierno\u00bb. Sin embargo, Mardones advierte que este discurso antinmigrante \u00abes muy efectivo en t\u00e9rminos de r\u00e9ditos pol\u00edticos\u00bb. As\u00ed, al menos, logra percibirlo en la campa\u00f1a del candidato presidencial ultraderechista Jos\u00e9 Antonio Kast, quien, de cara a la primera vuelta presidencial del 21 de noviembre, figura en al menos dos encuestas recientes como segundo en intenci\u00f3n de voto, en el entorno del 18 por ciento, detr\u00e1s del izquierdista Gabriel Boric. En temas inmigratorios, Kast ha propuesto construir una zanja en la frontera norte para frenar el ingreso irregular de personas. A Mardones este proyecto se le figura \u00abinviable, cercano al fascismo y de una irresponsabilidad sin parang\u00f3n\u00bb.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Rodeado por las denuncias de sus v\u00ednculos con empresas mineras y mientras impone el estado de excepci\u00f3n en el sur, el presidente aprieta el acelerador de su nueva pol\u00edtica inmigratoria. Los recientes ataques a venezolanos en Iquique, dicen acad\u00e9micos y organizaciones de inmigrantes, son el reflejo de una pr\u00e9dica oficial.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":21438,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,703605348,703605228,703607458,703605366,703607459,703605477,703605475],"class_list":{"0":"post-21433","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-america-latina","8":"tag-ddhh","9":"tag-inmigrantes","10":"tag-iquique","11":"tag-migrantes","12":"tag-ordenar-la-casa","13":"tag-venezolanos","14":"tag-xenofobia","16":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Chile1510-3093373417-1634312928347.jpg?fit=1198%2C594&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-5zH","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21433","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21433"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21433\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21439,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21433\/revisions\/21439"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21438"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21433"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21433"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21433"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}