{"id":21148,"date":"2021-10-05T08:57:31","date_gmt":"2021-10-05T06:57:31","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=21148"},"modified":"2021-10-05T17:09:54","modified_gmt":"2021-10-05T15:09:54","slug":"argentina-derechos-laborales-en-peligro-las-palabras-y-los-hechos-pablo-anino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=21148","title":{"rendered":"Argentina – Derechos laborales en peligro : las palabras y los hechos. [Pablo Anino]"},"content":{"rendered":"

El per\u00edodo electoral fue el terreno propicio para volver a instalar, a permear, una vez m\u00e1s, en el sentido com\u00fan la idea de una reforma laboral. Los argumentos son un testimonio del pasado: recogen todas las falacias noventistas. Se dice que sin una \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d de las relaciones laborales el tren de la historia pasar\u00e1 de largo por estas pampas. Que la aplicaci\u00f3n del desarrollo tecnol\u00f3gico est\u00e1 limitada por las arcaicas leyes actuales. Que la \u00fanica forma de crear empleo es barrer con los derechos laborales. Que la desocupaci\u00f3n y la informalidad son causadas por la protecci\u00f3n legal que la clase trabajadora conquist\u00f3 con sus luchas hist\u00f3ricas.<\/b><\/span><\/p>\n

Ideas de Izquierda<\/a>, 3-10-2021<\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 5-10-2021<\/span><\/strong><\/p>\n

Son planteos que impulsan las grandes empresas y los candidatos de la derecha. Buscan aumentar los niveles de explotaci\u00f3n de la clase trabajadora e incrementar sus ganancias. Como una parodia del eslogan de la Revista Barcelona (una soluci\u00f3n europea para los problemas argentinos) en la campa\u00f1a electoral avanz\u00f3 la idea de implementar la \u201cmochila\u201d austr\u00edaca en este pa\u00eds del sur: se trata de un sistema donde el empresario contribuye peri\u00f3dicamente a un fondo para atender la eventual indemnizaci\u00f3n de las trabajadoras y trabajadores despedidos.<\/span><\/p>\n

El Gobierno del Frente de Todos se pronuncia de palabra contra la reforma laboral. No obstante, las reformas que se pretenden generalizar, de hecho, ya est\u00e1n implementadas en numerosas actividades y avanzan en otras. Parad\u00f3jicamente (o no tanto), en el propio Estado existe el fraude laboral a gran escala: se cuentan de a miles las trabajadoras y trabajadores sin estabilidad laboral, el personal contratado como monotributista y los empleados que realizan tareas de limpieza y mantenimiento a trav\u00e9s de empresas tercerizadas. Es decir, que el Estado no garantiza a una gran parte de su personal el derecho a la indemnizaci\u00f3n, a la sindicalizaci\u00f3n, a las vacaciones pagas ni al aguinaldo. Los gobiernos de N\u00e9stor Kirchner y Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner fueron campeones en multiplicar los casos de fraude laboral en el empleo p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Por otro andarivel, la gran mayor\u00eda de la juventud sufre el mismo fraude laboral en las aplicaciones de reparto, en los supermercados, en los comercios, en las f\u00e1bricas. Una investigaci\u00f3n de La Izquierda Diario expuso un presente oscuro: m\u00e1s del 70 % de les j\u00f3venes trabajan en condiciones de precarizaci\u00f3n extrema. Entre los que tienen entre 14 y 29 a\u00f1os, la desocupaci\u00f3n trepa al 16,1 % si son varones y al 22,4 % si son mujeres 1<\/a><\/sup>. No solo eso. En todos los rangos de edades, la desocupaci\u00f3n ronda el 10 %. Y la estructural laboral del pa\u00eds opera hace d\u00e9cadas con alrededor de un tercio de la fuerza de trabajo en la informalidad.<\/span><\/p>\n

La burocracia sindical de la CGT procede como el gobierno: rechaza de palabra la reforma laboral, pero avala su implementaci\u00f3n all\u00ed donde est\u00e1 planteada a trav\u00e9s de modificaciones en los convenios colectivos o por empresa. Tambi\u00e9n es c\u00f3mplice de dejar pasar el ataque al poder de compra del salario: desde octubre de 2015 a julio de este a\u00f1o se perdi\u00f3 el 21 % en el sector privado registrado y el 29 % en el sector p\u00fablico. Entre los informales, el retroceso es del 30 % desde octubre de 2016.<\/span><\/p>\n

Esta semana se puso en escena el obrar de las burocracias sindicales con el nuevo r\u00e9gimen de trabajo que Toyota pondr\u00e1 en marcha desde enero en su planta de Z\u00e1rate. El plan fue pactado con el mandam\u00e1s del SMATA, Ricardo Pignanelli, que mont\u00f3 una farsa de democracia obrera para votar el nuevo r\u00e9gimen a mano alzada en uno de los gremios que mejor combina dosis de patoterismo y control policial sobre los trabajadores. Desde enero, los s\u00e1bados se trabajar\u00e1 de forma obligatoria. Antes era opcional, se pagaba como horas extras y los trabajadores rechazaban trabajar porque parte de lo que cobraban como extras lo perd\u00edan en el pago del impuesto al salario. Ahora, recibir\u00e1n una \u201ccompensaci\u00f3n\u201d con un franco semanal y rotativo, adem\u00e1s de $ 8.000 extras por s\u00e1bado trabajado para cubrir la p\u00e9rdida de las horas extras. Los d\u00edas en los cuales los trabajadores est\u00e9n de franco ser\u00e1n reemplazados por \u201cfranqueros\u201d, que actuar\u00edan como un turno m\u00e1s en la empresa.<\/span><\/p>\n

Con el nuevo esquema la producci\u00f3n pr\u00e1cticamente no se detiene en toda la semana. La imposici\u00f3n de los s\u00e1bados como obligatorios es un avance de la patronal contra los derechos de los trabajadores. Ahora Toyota podr\u00e1 fabricar m\u00e1s modelos Hilux y SW4, lo cual, evidentemente, es m\u00e1s importante que la salud y las condiciones de vida de los trabajadores. Adem\u00e1s, Toyota \u201cprometi\u00f3\u201d efectivizar un poco m\u00e1s de mil empleados, algo que hasta hace no mucho era lo normal: desde el primer d\u00eda se entraba a trabajar como efectivo. Eso ocurr\u00eda hasta que, entre la empresa y el sindicato, aprobaron el \u201cper\u00edodo de prueba\u201d.<\/span><\/p>\n

En el contexto de las elecciones en el gremio de la alimentaci\u00f3n, medios de comunicaci\u00f3n adelantaron que Rodolfo Daer (quien fuera secretario general en la CGT noventista) se propone negociar un nuevo convenio adecuado a los \u201ccambios tecnol\u00f3gicos\u201d. Durante la pandemia, la industria de la alimentaci\u00f3n innov\u00f3 con los trabajadores y trabajadoras \u201cprestados\u201d por McDonald\u2019s, Burger King y Starbucks que la multinacional Mondelez tom\u00f3 por tiempo de contrataci\u00f3n, sin miras a efectivizarlos, y sin las mismas condiciones que tienen los trabajadores de la planta. En la planta Pacheco de esa multinacional los \u201ccambios tecnol\u00f3gicos\u201d tienen repercusi\u00f3n hace varios a\u00f1os: la empresa implement\u00f3 la robotizaci\u00f3n de algunas \u00e1reas con lo que logr\u00f3 un aumento de la producci\u00f3n, pero tambi\u00e9n logr\u00f3 que el colectivo de trabajadores est\u00e9 en peores condiciones.<\/span><\/p>\n

Esta l\u00ednea de \u201cactualizaci\u00f3n\u201d de los convenios hab\u00eda sido anticipada en el Primer Congreso de la Producci\u00f3n y el Trabajo realizado a fines de agosto bajo el impulso del Gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez. El diario El Cronista relataba que \u201cconsultado sobre una posible reforma laboral, el gremialista contest\u00f3 que \u2019hay que adecuar los convenios colectivos; el m\u00edo es de 1975, pero debe ser acordado en cada actividad\u2019\u00bb, la respuesta correspond\u00eda a Antonio Calo, el titular de la UOM 2<\/a><\/sup>.<\/span><\/p>\n

La \u201cmochila\u201d que facilita el despido<\/b><\/span><\/p>\n

Horacio Rodr\u00edguez Larreta cambi\u00f3 su monoton\u00eda en el tramo final de la campa\u00f1a de las PASO para hablar de un cambio en las indemnizaciones. Y ya existen al menos cuatro proyectos para impulsar la \u201cmochila\u201d: uno corresponde al diputado fueguino del PRO, H\u00e9ctor Antonio Stefani; otro al senador radical y exministro de CFK, Mart\u00edn Lousteau; el tercero es del due\u00f1o de TN Platex, el empresario Teddy Karagozian; y un cuarto proyecto fue elaborado por IPA, una asociaci\u00f3n de Industriales PYME.<\/span><\/p>\n

Como se dijo, la \u201cmochila\u201d consiste en que el empresario contribuye peri\u00f3dicamente a un fondo para atender la eventual indemnizaci\u00f3n de las trabajadoras y trabajadores despedidos. El proyecto de Karagozian comprende un aporte que va desde un 2% a un 8,33% del salario mensual. El Fondo de Cese Laboral que impulsa Lousteau comprende un aporte del empleador equivalente al 12 % de las remuneraciones durante el primer a\u00f1o y del 8 % los a\u00f1os siguientes. Las estimaciones de los especialistas es que en ning\u00fan caso permitir\u00eda cubrir el equivalente a lo que actualmente corresponde como indemnizaci\u00f3n. No solo eso. Adem\u00e1s, se elimina el preaviso en el despido, entre otros agravios a los derechos laborales.<\/span><\/p>\n

En el blog El Confidencial del Estado Espa\u00f1ol se analiza este mecanismo porque el Banco Central de ese pa\u00eds tambi\u00e9n lo impulsa. All\u00ed se explica que les permitir\u00eda a las empresas estabilizar sus finanzas en momentos de crisis en el caso de que tengan que recurrir a despidos masivos. Otro beneficio para las empresas es que ya no deber\u00edan utilizar el \u201cpervertido\u201d criterio de despedir al trabajador que acumula menos indemnizaciones: todos, viejos y j\u00f3venes, los m\u00e1s y los menos antiguos, estar\u00edan sometidos a la misma ruleta rusa que los podr\u00eda arrojar a la calle. Es decir, toda la clase trabajadora est\u00e1 a prueba a toda hora.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n hay fabulosos beneficios para los trabajadores. Uno de ellos es llevarse su \u201cmochila\u201d (o mochilita, m\u00e1s precisamente) de plata acumulada en el fondo en el momento que decide cambiar de empresa si su talento no es retribuido adecuadamente en el actual trabajo. El otro beneficio es para quienes se jubilan: se pueden embolsar, adem\u00e1s del haber jubilatorio, el capital acumulado en el fondo indemnizatorio. Una suerte de \u201cbonus track\u201d para derrochar dinero junto a los nietos. Para que la \u201cpromoci\u00f3n\u201d no pueda ser rechazada, el proyecto del fueguino Stefani tambi\u00e9n plantea que el fondo sea hereditario<\/span><\/p>\n

En rechazo a los proyectos de cambios en las indemnizaciones, la candidata a diputada nacional, Myriam Bregman, se\u00f1al\u00f3 que en la legislaci\u00f3n argentina existe el derecho al trabajo, pero no existe el derecho al despido. Por lo cual constituye un acto il\u00edcito que la Constituci\u00f3n Nacional y la Ley de Contrato de Trabajo penalizan con una indemnizaci\u00f3n. Ahora las patronales y la derecha pampeana quieren m\u00e1s libertad para la explotaci\u00f3n obrera.<\/span><\/p>\n

Si tus peligros son tan sensatos<\/b><\/span><\/p>\n

Esa libertad de llevar su talento por distintas empresas y la posibilidad de una jubilaci\u00f3n feliz la gozan en la actualidad los obreros de la construcci\u00f3n bajo convenio de la UOCRA. Tienen un sistema similar al de la \u201cmochila\u201d y viven en un para\u00edso de empleo no registrado y son hojas al viento de la desocupaci\u00f3n en momentos de crisis. No solo eso. El convenio UOCRA incluso es utilizado por numerosas patronales para tercerizar tareas con menor costo. Es lo que ocurre con trabajadores de EMA que realizaban tareas para EDESUR y fueron despedidos por reclamar el pase a planta.<\/span><\/p>\n

El abogado y coordinador del Observatorio del Derecho Social de la CTA Aut\u00f3noma, Luis Campos, escribi\u00f3 un hilo en Twitter en el que refuta la idea de que reemplazar la indemnizaci\u00f3n por un seguro similar a la libreta de desempleo de la industria de la construcci\u00f3n implique generar condiciones para crear mayor empleo formal. Campos explica que en los \u00faltimos trece a\u00f1os la industria de la construcci\u00f3n no cre\u00f3 m\u00e1s empleos que el resto de las actividades. Hasta antes de la pandemia ven\u00edan relativamente parejos, pero despu\u00e9s de la pandemia la construcci\u00f3n qued\u00f3 rezagada. Por lo tanto, la existencia de un esquema flexible de terminaci\u00f3n del contrato de trabajo no condujo a un crecimiento diferencial del empleo registrado. En realidad, el despido libre permite que los empleadores ajusten r\u00e1pidamente a la baja en contextos de crisis econ\u00f3mica. La velocidad de la destrucci\u00f3n del empleo en la construcci\u00f3n fue mucho m\u00e1s r\u00e1pida que en el resto de las ramas durante las crisis de 2009, 2012, 2016 y 2019\/20.<\/span><\/p>\n

La facilidad para despedir tampoco contribuy\u00f3 a que aumente el nivel de registro laboral. Seg\u00fan un estudio del Centro de Estudios para la Producci\u00f3n (CEP XXI), del Ministerio de Desarrollo Productivo, el 67,8% de los trabajadores no est\u00e1 registrado en el sector de la construcci\u00f3n. Se trata de uno de los niveles m\u00e1s altos junto al que se observa en el servicio dom\u00e9stico y en la agricultura.<\/span><\/p>\n

Juan Gra\u00f1a es Doctor en Econom\u00eda, docente de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas (UBA) e investigador del CONICET en el Centro de Estudios sobre Poblaci\u00f3n, Empleo y Desarrollo (CEPED). En una entrevista que fue publicada en el suplemento Ideas y Universidad dej\u00f3 varias definiciones importantes: que menos indemnizaciones o contribuciones patronales no generan m\u00e1s empleo; que el crecimiento del empleo est\u00e1 atado al ciclo econ\u00f3mico; que en los noventa con retroceso de derechos no hubo generaci\u00f3n sustancial de empleo, el que se cre\u00f3 fue precario y deriv\u00f3 en desempleo masivo hacia 2001; que el crecimiento posterior del empleo desde 2003 por el ciclo econ\u00f3mico fue con las leyes actuales (claro ya conten\u00edan dosis importantes de lo heredado de los noventa).<\/span><\/p>\n

A su vez, explica Gra\u00f1a, no son segmentos absolutamente separados el formal y el informal. No solo porque el informal amortigua la ca\u00edda en momentos de crisis econ\u00f3mica, como en los \u00faltimos diez a\u00f1os, sino porque adem\u00e1s las empresas se aprovechan de los informales a trav\u00e9s de la subcontrataci\u00f3n. Por \u00faltimo, en tanto que se mantiene la brecha de ingresos entre ambos segmentos, los informales logran mantener el ritmo de ingresos de los formales, pero si les quitan derechos a los formales cae la capacidad de defensa de los ingresos del conjunto de la clase trabajadora.<\/span><\/p>\n

El economista llama la atenci\u00f3n sobre que tanto eje por parte del gran capital en la quita de la indemnizaci\u00f3n se explica por un pa\u00eds con una situaci\u00f3n econ\u00f3mica inestable. La indemnizaci\u00f3n, justamente, tiene el rol de sostener el empleo en \u00e9pocas de crisis, mientras que el nuevo criterio que se va imponiendo es que el trabajador tenga algo de plata para tirar cuando lo despiden.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, la \u00abmochila\u00bb consiste en un aporte mensual a un fondo indemnizatorio, lo cual implica, en los t\u00e9rminos empresariales, un aumento del costo laboral que es lo que, supuestamente, se quiere reducir. En este punto, el nuevo esquema incluso podr\u00eda desincentivar la contrataci\u00f3n. No obstante, Gra\u00f1a explica que muchas empresas hacen previsiones contables para posibles despidos, por lo cual es un costo que est\u00e1 relativamente incorporado en la ecuaci\u00f3n de ganancias. Adem\u00e1s, no se puede descartar de ninguna manera que el costo de la \u201cmochila\u201d se descargue sobre el trabajador acortando los salarios.<\/span><\/p>\n

De toda esta reflexi\u00f3n se desprende que uno de los objetivos centrales de hacer descartables a los trabajadores con el cambio en la indemnizaci\u00f3n es debilitar su capacidad de organizaci\u00f3n, imponer mayor disciplinamiento.<\/span><\/p>\n

Fantasmas noventistas<\/b><\/span><\/p>\n

Es revelador encontrar estudios de las reformas laborales de los noventa, publicados en el ocaso de los \u00eddolos del neoliberalismo, para ver qu\u00e9 se argumentaba entonces y, fundamentalmente, qu\u00e9 resultados se observaron. Es lo que ocurre con el Cuaderno N\u00b0 4 del CEPED, publicado en el a\u00f1o 2000. All\u00ed se encuentra un art\u00edculo de elaboraci\u00f3n coral que analiza las \u201cReformas Laborales y Precarizaci\u00f3n del Trabajo Asalariado (Argentina 1990-2000)\u201d.<\/span><\/p>\n

Se se\u00f1alan varias definiciones importantes. Una de ellas es que las pol\u00edticas de reformas laborales no comprenden toda la explicaci\u00f3n del deterioro de la estructura social del trabajo. No obstante, las pol\u00edticas laborales (entre ellas, la reforma laboral) \u201cha ocupado un lugar importante en las luchas por la definici\u00f3n de la agenda p\u00fablica\u00bb. Contra cualquier ingenuidad, el documento se encarga de se\u00f1alar que las pol\u00edticas econ\u00f3micas laborales tienen efectos distributivos e inciden en las relaciones sociales.<\/span><\/p>\n

Pero lo central es que el paradigma neoliberal se instal\u00f3 en un clima conservador de hiperinflaci\u00f3n, ineficiencia del Estado y sucesivas crisis. A lo que se sum\u00f3 el impulso de los grupos econ\u00f3micos y organismos internacionales (FMI, Banco Mundial) para fijar prioridades de pol\u00edtica p\u00fablica. En \u00faltima instancia, fue la relaci\u00f3n de fuerzas que se construy\u00f3 y se puso en juego la que defini\u00f3 el resultado: \u201cDesde esta perspectiva, cabe reconocer en el desempleo y la precariedad laboral las formas t\u00edpicas bajo las cuales se expresa la mayor subordinaci\u00f3n pol\u00edtica y social del trabajo al capital y las posibilidades objetivadas y subjetivas de su mayor explotaci\u00f3n\u201d, indica el documento.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 argumentos se esgrim\u00edan a principios de los noventa para impulsar cambios en las leyes laborales? El documento del CEPED se\u00f1ala tres grupos de argumentos: 1) que las regulaciones y controles institucionales elevan los costos laborales, generan ineficiencias y, en \u00faltima instancia, explican la informalidad, la subocupaci\u00f3n y el sobreempleo p\u00fablico; 2) que la apertura econ\u00f3mica, las nuevas tecnolog\u00edas, los cambios organizacionales y en el proceso de trabajo requer\u00edan mayor calificaci\u00f3n y m\u00e1s flexibilidad; por ende, la desocupaci\u00f3n es por d\u00e9ficit educacional; 3) que los nuevos paradigmas productivos dejaron caducas las leyes laborales, de modo que las empresas no ten\u00edan incentivo para invertir y contratar empleo.<\/span><\/p>\n

Los cambios en las relaciones laborales se apoyaron en dos pilares: por un lado, la descentralizaci\u00f3n de las negociaciones colectivas; por otro, la flexibilizaci\u00f3n interna y externa de las relaciones laborales. Pero lo m\u00e1s importante parece ser lo que oper\u00f3 a nivel de la relaci\u00f3n de fuerzas. Un dato explica bien la situaci\u00f3n: la mayor\u00eda de los cambios en la normativa laboral parecen haber ocurrido luego de que se hab\u00edan aplicado en la pr\u00e1ctica. El CEPED explica que, a excepci\u00f3n de la Ley Nacional de Empleo de fines de 1991 (la cual habilit\u00f3 el contrato temporal por fuera de cualquier justificaci\u00f3n en las caracter\u00edsticas de las tareas o de la actividad de la empresa), el resto de los cambios en las regulaciones laborales fueron posteriores a las reformas econ\u00f3micas.<\/span><\/p>\n

Las iniciativas de reformas operaron por distintos andariveles: 1) en el proceso productivo, flexibilizaci\u00f3n y reducci\u00f3n de costos laborales; 2) a nivel organizacional, debilitamiento pol\u00edtico del poder sindical (reglamentaci\u00f3n del derecho a huelga, descentralizaci\u00f3n de la negociaci\u00f3n y quita del manejo centralizado de obras sociales); 3) privatizaci\u00f3n de la seguridad social en favor del capital financiero con las AFJP y la desregulaci\u00f3n de las obras sociales. Hay que recordar que la \u201copci\u00f3n\u201d de los trabajadores por las AFJP era casi obligatoria. En este contexto, se\u00f1ala el CEPED, el sindicalismo oficial registr\u00f3 una estrategia defensiva: defensa de \u201catribuciones corporativas y poderes\u201d (como los fondos de las obras sociales) en detrimento de los derechos y condiciones laborales. En esos tiempos comandaba la CGT, Rodolfo Daer, quien tiene m\u00e1s a\u00f1os como bur\u00f3crata sindical que a\u00f1os de vida en la tierra. Los hilos de continuidad se expresan, no solo en que Rodolfo sigue hoy al mando de la Alimentaci\u00f3n, sino en que su hermano, H\u00e9ctor, es el actual titular de la CGT.<\/span><\/p>\n

El diagn\u00f3stico oficial de entonces indicaba que las reformas deb\u00edan impulsar la inversi\u00f3n y el empleo. No obstante, la evaluaci\u00f3n de la d\u00e9cada del noventa lo desmiente. La desocupaci\u00f3n pas\u00f3 de ser el 6,3 % en 1990 a ubicarse en el 13,8 % en 1999. La subocupaci\u00f3n se movi\u00f3 en el mismo sentido. El porcentaje de personas bajo la l\u00ednea de la pobreza, luego de bajar en 1991 al 21,5%, creci\u00f3 hasta el 26,7 % en 1999. La d\u00e9cada tambi\u00e9n concluy\u00f3 con mayores niveles de desigualdad en el ingreso.<\/span><\/p>\n

Para los que quedaron con empleo, el poder de compra del salario se recuper\u00f3, pero siempre por detr\u00e1s del avance de la productividad, como no pod\u00eda ser de otra manera, en tanto es regla en este sistema social que las mejoras de productividad se la embolsa la clase capitalista. En realidad, el resultado de las reformas noventistas fue un aumento de la explotaci\u00f3n obrera. Seg\u00fan estim\u00f3 Paula Bach en un art\u00edculo 3<\/a><\/sup> de hace unos a\u00f1os, entre 1993 y 1997, aument\u00f3 la utilidad obtenida por trabajador como porcentaje del salario promedio en las 500 grandes empresas: este indicador es una aproximaci\u00f3n a c\u00f3mo se increment\u00f3 la tasa de explotaci\u00f3n. En 1998 y 1999 el indicador retrocedi\u00f3, pero debido a otras causas: a las condiciones de agotamiento del r\u00e9gimen de la Convertibilidad 4<\/a><\/sup>.<\/span><\/p>\n

Los efectos de las reformas noventistas tambi\u00e9n se reflejaron en las arcas p\u00fablicas. En el documento del CEPED se se\u00f1ala que entre 1993 y 1999 existi\u00f3 una transferencia fiscal superior a los U$S 19.000 millones en favor de las empresas por reducci\u00f3n de contribuciones patronales para abaratar los \u201ccostos laborales\u201d. As\u00ed se construy\u00f3 el desfinanciamiento del sistema previsional que persiste hasta hoy. Fue el primer paso para luego declarar que el sistema previsional es insustentable y que no queda m\u00e1s alternativa que reformarlo. Las AFJP tambi\u00e9n fueron insustentables: mientras se llenaban de plata con las comisiones cobradas a los trabajadores, los fondos para la futura jubilaci\u00f3n se empeque\u00f1ec\u00edan. De tal modo, que fue Amado Boudou, un exmilitante de la UCeDe (el partido liberal que aport\u00f3 varios funcionarios a Carlos Menem), quien impuls\u00f3 la nacionalizaci\u00f3n de los recursos para anticiparse a una potencial quiebra del sistema de jubilaciones privatizado 5<\/a><\/sup>.<\/span><\/p>\n

El documento del CEPED contribuye con varias observaciones importantes: las condiciones bajo las cuales se gener\u00f3 un \u201cclima\u201d favorable a las reformas laborales; una secuencia que va desde el \u201cordenamiento\u201d econ\u00f3mico al laboral; que los cambios en las leyes laborales se materializaron luego de ponerse en pr\u00e1ctica en la realidad, en el cuerpo a cuerpo entre los trabajadores y la clase capitalista en cada lugar de trabajo. La historia no se repite. Pero s\u00ed vale tomar en cuenta las lecciones del pasado.<\/span><\/p>\n

No son lo mismo, pero no deber\u00eda evaluarse como una mera casualidad hist\u00f3rica que el Gobierno del Frente de Todos intenta el \u201cordenamiento\u201d econ\u00f3mico con la reestructuraci\u00f3n de la fraudulenta de deuda con los lobos de Wall Street y se encamina a negociar un acuerdo con el FMI. En las \u00faltimas semanas anunci\u00f3 proyectos de ley en beneficio del agropower y del extractivismo hidrocarbur\u00edfico. En simult\u00e1neo, aunque rechaza una reforma laboral, avala el avance de la \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d de algunos convenios colectivos o por empresa.<\/span><\/p>\n

Hoy la derecha y el establishment econ\u00f3mico buscan instalar la agenda de reformas laborales m\u00e1s amplia con argumentos calcados de los noventa. Pero no cuentan a su favor con el neoliberalismo en su esplendor en el mundo. El para\u00edso prometido de m\u00e1s inversiones y empleos es una zanahoria para imponer en el infierno terrenal mayores niveles de explotaci\u00f3n. En la historia reciente, la clase trabajadora no carga en su \u201cmochila\u201d la derrota de la dictadura y el disciplinamiento de la hiperinflaci\u00f3n que abri\u00f3 camino a las contrarreformas noventistas. La relaci\u00f3n de fuerzas se va definiendo en cada batalla, en la lucha de argumentos, pero, fundamentalmente, en la lucha de clases.<\/span><\/p>\n

Una agenda de otra clase<\/b><\/span><\/p>\n

En sentido opuesto a la agenda del r\u00e9gimen del FMI, la propuesta de la izquierda de una reducci\u00f3n de la jornada legal de trabajo a 6 horas y 5 d\u00edas a la semana (30 horas semanales), sin rebaja salarial, implica, en los hechos, una recuperaci\u00f3n del 33 % en el salario por hora trabajada para todos los que actualmente tienen una jornada de ocho horas diarias. Para la izquierda, la propuesta de la reducci\u00f3n de la jornada laboral es inseparable de la lucha por absorber a todas las trabajadoras y los trabajadores desocupados en la perspectiva de imponer el reparto de las horas de trabajo.<\/span><\/p>\n

Se podr\u00eda crear una gran cantidad de nuevos puestos para terminar con la desocupaci\u00f3n y garantizar trabajo genuino a quienes hoy no tienen m\u00e1s alternativa que recurrir a los planes sociales como forma de supervivencia. \u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda si la reducci\u00f3n de la jornada laboral y el reparto de las horas trabajadas se aplicaran en las grandes empresas? En lo inmediato, permitir\u00eda generar casi 900 mil nuevos puestos de trabajo. Es decir, se podr\u00eda absorber casi la mitad de la desocupaci\u00f3n, que en el segundo trimestre fue de 2 millones en todo el pa\u00eds. Las grandes empresas son catalogadas as\u00ed por el Ministerio de Trabajo (Carlos Moroni) siguiendo la clasificaci\u00f3n del Ministerio de Desarrollo Productivo (Mat\u00edas Kulfas) que observa el nivel de facturaci\u00f3n 6<\/a><\/sup>.<\/span><\/p>\n

Justamente, fueron esos dos ministros los que rechazaron la propuesta de reducci\u00f3n de la jornada laboral con argumentos empresariales. Kulfas dijo que el salario iba a caer. Moroni, aunque no explicit\u00f3 qu\u00e9 c\u00e1lculo hizo, afirm\u00f3 que \u201ctampoco vemos que matem\u00e1ticamente la reducci\u00f3n de la jornada aumente el empleo\u201d. En una entrevista con Telef\u00e9, Leandro Santoro, el candidato a diputado en la CABA por el Frente de Todos, tambi\u00e9n hizo sinton\u00eda con los ministros en el rechazo a la propuesta.<\/span><\/p>\n

Aplicando la reducci\u00f3n de la jornada laboral y el reparto de horas en el resto de las empresas que no son grandes y en el empleo p\u00fablico se podr\u00eda absorber toda la desocupaci\u00f3n. Por ejemplo, alivianando las jornadas para el personal de salud que estuvo en la primera l\u00ednea trabajando sin descanso; ampliando la provisi\u00f3n de tareas de cuidado; aumentando la infraestructura de guarder\u00edas, jardines de infantes. El impulso de un plan de obras p\u00fablicas permitir\u00eda, no solo generar empleo, sino tambi\u00e9n construir las viviendas que se necesitan para terminar con el d\u00e9ficit habitacional que sufren tres millones y medio de hogares en nuestro pa\u00eds desde hace a\u00f1os. Al mismo tiempo, un plan de obras p\u00fablicas permitir\u00eda desarrollar las obras de extensi\u00f3n de las redes de agua, cloacas, electricidad y gas, o las escuelas y hospitales necesarios, en funci\u00f3n de una planificaci\u00f3n urbana racional orientada a atender las necesidades sociales.<\/span><\/p>\n

No se puede naturalizar la existencia de un ej\u00e9rcito de desocupados cr\u00f3nicos e indigentes, una suerte de amenaza latente que las empresas utilizan como extorsi\u00f3n para que los que s\u00ed tienen empleo se vean obligados a agachar la cabeza frente a las rebajas salariales, jornadas extenuantes, mayor intensidad en el ritmo de producci\u00f3n u otros cambios regresivos en las condiciones laborales. No solo eso. El reparto de las horas de trabajo, incluso, permitir\u00eda incorporar en buen n\u00famero a todos aquellos que, desalentados por a\u00f1os de retroceso econ\u00f3mico, dejaron de buscar trabajo.<\/span><\/p>\n

Esta iniciativa va indisolublemente ligada a otras exigencias: que nadie gane menos que lo que cuesta la canasta familiar (ATE Indec la estim\u00f3 en $ 109 mil en agosto), la obligatoriedad de registraci\u00f3n de los trabajadores, la estabilidad laboral con la incorporaci\u00f3n a la planta permanente bajo el convenio m\u00e1s favorable de cada rama para terminar con toda forma de precarizaci\u00f3n y que no se impongan mayores ritmos de producci\u00f3n. Bajo estos requisitos, la reducci\u00f3n de la jornada laboral exige no solo, obviamente, una lucha organizada de la clase trabajadora, sino que incluso su conquista parcial har\u00e1 necesario un control de los trabajadores en los lugares de trabajo para evitar las previsibles maniobras patronales. La conquista duradera y generalizada de la reducci\u00f3n de la jornada laboral y el reparto de las horas de trabajo, necesariamente, plantear\u00e1 la lucha por un gobierno de trabajadores.<\/span><\/p>\n

En diciembre de 2017, la movilizaci\u00f3n en las calles le cambi\u00f3 la agenda de \u201creformismo permanente\u201d a Mauricio Macri e impidi\u00f3 una reforma laboral amplia. Hoy es necesario poner en debate y luchar por una agenda opuesta a la que propone el r\u00e9gimen del FMI y las expresiones pol\u00edticas capitalistas. La clase trabajadora tiene el desaf\u00edo de establecer un debate desde las bases de los lugares de trabajo para organizar la pelea unificada contra los intentos de reforma laboral y de avance del gran capital en la quita de derechos por lugar de trabajo. La propuesta de reducci\u00f3n de la jornada laboral \u2013en la perspectiva de terminar con la desocupaci\u00f3n y establecer el reparto de las horas de trabajo\u2013 deber estar integrada en un programa que proponga el desconocimiento soberano de la deuda, la ruptura con el FMI y la reorganizaci\u00f3n de la econom\u00eda en favor de los intereses de las grandes mayor\u00edas.<\/span><\/p>\n

Notas<\/u><\/b><\/span><\/p>\n

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El per\u00edodo electoral fue el terreno propicio para volver a instalar, a permear, una vez m\u00e1s, en el sentido com\u00fan la idea de una reforma laboral. Los argumentos son un testimonio del pasado: recogen todas las falacias noventistas.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":21159,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,703607336,703605019,703605883,703606857,287211370,703605011,703606702,703606700,703606568,703607335],"class_list":{"0":"post-21148","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-america-latina","8":"tag-mochila","9":"tag-banco-mundial","10":"tag-cgt","11":"tag-cristina-fernandez","12":"tag-cta-autonoma","13":"tag-fmi","14":"tag-frente-de-todos","15":"tag-kirchner","16":"tag-reforma-laboral","17":"tag-ricardo-pignanelli","19":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Argentina0510-4010363185-1633416999849.jpg?fit=1200%2C675&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-5v6","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21148","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21148"}],"version-history":[{"count":12,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21148\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":21181,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21148\/revisions\/21181"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/21159"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21148"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21148"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21148"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}