{"id":20832,"date":"2021-09-21T16:23:54","date_gmt":"2021-09-21T14:23:54","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=20832"},"modified":"2021-09-21T16:23:54","modified_gmt":"2021-09-21T14:23:54","slug":"injusticia-cuatro-de-cada-diez-personas-estan-presas-sin-condena-en-america-latina-y-el-caribe-luis-felipe-lopez-calva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=20832","title":{"rendered":"Injusticia – Cuatro de cada diez personas est\u00e1n presas sin condena en Am\u00e9rica Latina y El Caribe. [Luis Felipe L\u00f3pez-Calva]"},"content":{"rendered":"

Esperando Justicia: cuatro de cada diez personas est\u00e1n presas sin condena en Am\u00e9rica Latina y El Caribe <\/b><\/span><\/p>\n

Un an\u00e1lisis sobre las implicancias socioecon\u00f3micas que esto trae para los pa\u00edses de la regi\u00f3n. <\/b><\/span><\/p>\n

La Diaria<\/a>, 20-9-2021<\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 21-9-2021<\/b><\/span><\/p>\n

Am\u00e9rica Latina y El Caribe (ALC) ha hecho importantes avances en cuanto al fortalecimiento del estado de derecho. Sin embargo, como he mencionado anteriormente, seguimos rezagados al compararnos con pa\u00edses de ingreso alto, como los de Europa Occidental. 1<\/a><\/sup> Entendemos el estado de derecho como la aplicaci\u00f3n neutral y an\u00f3nima de las reglas, donde quien aplica las reglas tambi\u00e9n est\u00e9 sujeto a ellas. Existen distintas formas en las que el estado de derecho puede deteriorarse. Sabemos que una de las acciones que contribuye de manera contundente a este deterioro es la falta de acceso a la justicia, dado que esta es un servicio p\u00fablico al que todos deben tener acceso de manera expedita. La justicia que llega tarde se convierte m\u00e1s bien en injusticia.<\/span><\/p>\n

Esta columna se enfoca en el n\u00famero de personas que se encuentran en una prisi\u00f3n sin una condena dentro de ALC. \u00bfPor qu\u00e9 el uso excesivo de la detenci\u00f3n previa a una condena o la lentitud en resolver la situaci\u00f3n jur\u00eddica de una persona menoscaba el estado de derecho? B\u00e1sicamente por tres razones. 2<\/a><\/sup> Por una parte, deteriora la presunci\u00f3n de inocencia. 3<\/a><\/sup> Por otra parte, fomenta la corrupci\u00f3n y, por \u00faltimo, porque puede promover la criminalidad.<\/span><\/p>\n

La detenci\u00f3n antes del juicio incrementa significativamente la probabilidad de ser condenado y, adem\u00e1s, est\u00e1 relacionada con las condiciones socioecon\u00f3micas y \u00e9tnicas del acusado. Es decir, una persona que ha sido detenida durante alg\u00fan tiempo previo a su sentencia tiende a ser m\u00e1s propensa a declararse culpable del crimen del que se le acusa, y adem\u00e1s posee una apariencia ante la corte relativamente m\u00e1s desfavorable, pues inspira menos confianza que una persona que no ha sido detenida durante la espera de su sentencia.<\/span><\/p>\n

De igual manera se ve que las personas con menos ingresos constituyen la mayor proporci\u00f3n de personas detenidas esperando justicia, y esto es particularmente v\u00e1lido para los sistemas judiciales que funcionan por medio del mecanismo del pago de fianzas. Esto viola fundamentalmente el primer principio del estado de derecho -que la ley sea aplicada por igual para todos-, dado que es a ciertos grupos vulnerables a quienes la justicia les llega m\u00e1s lento. Asimismo, la corrupci\u00f3n tiende a manifestarse durante la etapa de la espera por una sentencia, porque, en muchos casos, est\u00e1 sujeta a menos escrutinio, y a su vez, est\u00e1 sometida a una mayor discrecionalidad en comparaci\u00f3n con las etapas judiciales subsecuentes.<\/span><\/p>\n

Desafortunadamente, los impactos negativos no s\u00f3lo se limitan al debilitamiento del estado de derecho. Seg\u00fan la literatura econ\u00f3mica m\u00e1s reciente, tambi\u00e9n tiene efectos causales negativos sobre los resultados econ\u00f3micos e individuales de las personas, y a nivel m\u00e1s agregado, sobre el bienestar econ\u00f3mico y social, pues es costoso mantener a las personas detenidas, adem\u00e1s de que se cambian sus trayectorias de logros socioecon\u00f3micos.<\/span><\/p>\n

De manera relacionada, adem\u00e1s de reducir el empleo, la detenci\u00f3n a la espera de condena incrementa el crimen futuro mediante un efecto crimin\u00f3geno (aunque sus efectos netos son ambiguos), algo que es consistente con la literatura econ\u00f3mica que estudia el impacto negativo del encarcelamiento en general, considerando tambi\u00e9n las detenciones sin condena sobre la formaci\u00f3n de capital social y humano.<\/span><\/p>\n

La evidencia para ALC es consistente con este patr\u00f3n. Seg\u00fan datos del World Prison Brief, en promedio, el porcentaje de personas detenidas sin condena para la regi\u00f3n es de 43%. 4<\/a><\/sup> Es decir, m\u00e1s de cuatro de cada diez personas en prisi\u00f3n en la regi\u00f3n est\u00e1n ah\u00ed sin haber sido a\u00fan condenadas. Cuando examinamos los promedios subregionales, vemos que en El Caribe este porcentaje es a\u00fan m\u00e1s alto: cerca de 52% de la poblaci\u00f3n est\u00e1 detenida esperando justicia, lo que representa casi el doble del n\u00famero observado en la Uni\u00f3n Europea.\"Presos2109<\/span><\/p>\n

Si complementamos este porcentaje con el tiempo promedio que las personas pasan en prisi\u00f3n sin condena, vemos un panorama que requiere respuestas de pol\u00edtica. Aunque los datos de tiempo son escasos, sabemos, por ejemplo, con encuestas para el per\u00edodo de 2016-2019 en varios pa\u00edses de El Caribe, que los detenidos a la espera de juicio duran, en promedio, desde 2,5 hasta 4 a\u00f1os en prisi\u00f3n antes de recibir una sentencia. 5<\/a><\/sup> En otros dos pa\u00edses de la regi\u00f3n donde se tiene informaci\u00f3n se estima que 59% de las personas detenidas sin sentencia estuvieron hasta seis meses en prisi\u00f3n, y 16% estuvieron m\u00e1s de seis meses. Adem\u00e1s, 49% de las personas detenidas a la espera de su condena terminaron sin recibir un solo d\u00eda en prisi\u00f3n, tanto porque fueron no culpables o porque fueron sancionadas sin prisi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ha venido cambiando la situaci\u00f3n a lo largo del tiempo en ALC? Cuando examinamos el porcentaje de detenidos a la espera de sentencia dentro del total de prisioneros para los a\u00f1os disponibles vemos que, en la regi\u00f3n, en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, se ha evidenciado una reducci\u00f3n del porcentaje, pasando de 53% hasta 42%.<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tipo de esfuerzos han permitido una reducci\u00f3n en el porcentaje de detenidos sin sentencia en estos pa\u00edses? Muchas razones, pero una importante es que, a partir de la mitad de la d\u00e9cada del 90, se produjo un proceso de reformas al sistema judicial penal que implicaron un cambio desde un sistema inquisitivo, que por ley establec\u00eda como regla general que las personas acusadas y procesadas por delitos graves y medianamente graves deb\u00edan permanecer en un r\u00e9gimen de control privativo de la libertad durante todo su proceso o durante gran parte de este, a un sistema caracterizado por modelos procesales de car\u00e1cter acusatorio.<\/span><\/p>\n

Este fue un cambio importante, especialmente porque dentro de sus objetivos se buscaba utilizar la prisi\u00f3n preventiva de una manera coherente con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Ejemplos de esto incluyen la reforma al C\u00f3digo Penal de Guatemala en 1994, la reforma peruana de 2006, la de Panam\u00e1 que entr\u00f3 en vigencia en setiembre de 2011 y la de Uruguay, que en 2017 transit\u00f3 de un sistema inquisitivo a uno acusatorio.\"Presos2109<\/span><\/p>\n

\u00bfSon estos esfuerzos suficientes? Lo que podemos decir es que han resultado fundamentales, pero, desafortunadamente, a\u00fan no son suficientes. En cada pa\u00eds y en cada contexto las medidas necesarias para resolver esta situaci\u00f3n ser\u00e1n diferentes, pero una acci\u00f3n de pol\u00edtica r\u00e1pida y contundente es necesaria.<\/span><\/p>\n

* Luis Felipe L\u00f3pez-Calva<\/strong> es subsecretario general adjunto de la ONU y Director regional del PNUD para Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/span><\/p>\n

Notas<\/u><\/b><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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