{"id":20532,"date":"2021-09-11T07:43:23","date_gmt":"2021-09-11T05:43:23","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=20532"},"modified":"2021-09-11T07:43:23","modified_gmt":"2021-09-11T05:43:23","slug":"qatar-el-mundial-2022-y-los-trabajadores-migrantes-hiba-zayadin-entrevista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=20532","title":{"rendered":"Qatar – El mundial 2022 y los trabajadores migrantes. [Hiba Zayadin – Entrevista]"},"content":{"rendered":"

Mouin Rabbani<\/b><\/span><\/p>\n

A l\u2019encontre<\/a>, 7-9-2021<\/b><\/span><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Ruben Navarro \u2013 Correspondencia de Prensa<\/a>, 11-9-2021<\/b><\/span><\/p>\n

Despu\u00e9s de la Eurocopa 2020 de la UEFA y de la Copa Am\u00e9rica de la CONMEBOL, durante el verano, los partidos de clasificaci\u00f3n para la Copa Mundial de la FIFA -que tendr\u00e1 lugar en Qatar de noviembre a diciembre de 2022- se reanudan en septiembre de 2021. La Copa Mundial de Qatar lleva, m\u00e1s que los campeonatos precedentes, la impronta de la pol\u00e9mica. Adem\u00e1s de los numerosos informes sobre intrigas y corrupci\u00f3n que surgen habitualmente sobre la selecci\u00f3n del pa\u00eds anfitri\u00f3n, los derechos y el trato que reciben los trabajadores migrantes de la construcci\u00f3n ocupan un lugar destacado. Mouin Rabbani, redactor en jefe de Quick Thoughts y coeditor de Jadaliyya, habl\u00f3 con Hiba Zayadin, investigadora sobre el Golfo en Human Rights Watch, para entender mejor lo que est\u00e1 en juego en este Mundial de f\u00fatbol. [Red. Jadaliyya].<\/span><\/p>\n

-Mouin Rabbani (MR): \u00bfQui\u00e9nes son los trabajadores que participan en la construcci\u00f3n de las instalaciones de la Copa Mundial de la FIFA 2022 en Qatar? \u00bfExisten datos fidedignos sobre la cantidad, el pa\u00eds de origen, el salario medio, la duraci\u00f3n de su presencia, la situaci\u00f3n legal en Qatar, los accidentes y muertes de estos trabajadores?<\/b><\/span><\/p>\n

Hiba Zayadin (HZ): Qatar depende casi por completo de alrededor de dos millones de inmigrantes, que constituyen el 95% de la mano de obra del pa\u00eds en sectores que van desde la construcci\u00f3n hasta los servicios y el trabajo dom\u00e9stico. Los trabajadores migrantes en Qatar vienen principalmente de la India, Nepal, Bangladesh, Sri Lanka, Kenia y Filipinas.<\/span><\/p>\n

Vienen a trabajar a Qatar porque no tienen oportunidades de empleo estable en sus pa\u00edses de origen, o porque piensan que pueden ganar m\u00e1s dinero trabajando en el extranjero. Muchos dejan en su pa\u00eds a familias que dependen econ\u00f3micamente de ellos. Qatar es el pa\u00eds con la mayor proporci\u00f3n de inmigrantes por ciudadano del mundo. Sin estos trabajadores, su econom\u00eda quedar\u00eda paralizada.<\/span><\/p>\n

Lamentablemente, los datos del censo de Qatar no reparten la poblaci\u00f3n por naciones de origen. El pa\u00eds no publica estad\u00edsticas peri\u00f3dicas y verificables de forma independiente sobre el salario medio, la duraci\u00f3n de la estad\u00eda o la situaci\u00f3n legal en el pa\u00eds. En septiembre de 2020, Qatar aprob\u00f3 una ley que fija un salario m\u00ednimo b\u00e1sico de 1.000 QAR (274 d\u00f3lares), que se aplica a todos los trabajadores, independientemente de su nacionalidad o sector de empleo.<\/span><\/p>\n

A lo largo de los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, Human Rights Watch exhort\u00f3 en repetidas ocasiones a las autoridades qatar\u00edes a que investigaran las causas de las muertes imprevistas o inexplicadas de trabajadores migrantes, a menudo j\u00f3venes y en buena salud, y a que hicieran regularmente p\u00fablicos ese tipo de datos, desglosados por edad, sexo, ocupaci\u00f3n y causa de la muerte. Human Rights Watch inst\u00f3 tambi\u00e9n a Qatar a adoptar y aplicar restricciones adecuadas al trabajo al aire libre para proteger a los trabajadores de los riesgos potencialmente mortales relacionados con el calor. Lamentablemente, Qatar se niega a hacer p\u00fablicos datos significativos sobre las muertes de los trabajadores inmigrantes. La normativa sobre el calor, dise\u00f1ada para proteger a los trabajadores de los peligros del calor y la humedad extremos, es por ahora lamentablemente inadecuada.<\/span><\/p>\n

-MR: \u00bfCu\u00e1les son las principales dificultades a las que se enfrentan los trabajadores inmigrantes en el sector de la construcci\u00f3n en Qatar, en particular en relaci\u00f3n con las instalaciones que se est\u00e1n construyendo para la Copa Mundial de la FIFA en 2022?<\/b><\/span><\/p>\n

HZ: Los trabajadores inmigrantes que van a Qatar y a otros pa\u00edses de la regi\u00f3n del Golfo son objeto de abusos a lo largo de su ciclo migratorio. Los abusos comienzan en sus pa\u00edses de origen, donde a menudo deben pagar comisiones de contrataci\u00f3n exorbitantes s\u00f3lo para conseguir un trabajo en Qatar. Por otra parte y en general, se endeudan para conseguirlo. Cuando llegan a Qatar, los contratos que se les presentan est\u00e1n muchas veces por debajo de lo que les hab\u00edan prometido.<\/span><\/p>\n

Las investigaciones de Human Rights Watch demuestran tambi\u00e9n que las violaciones de los derechos de los trabajadores migrantes en Qatar son graves y sist\u00e9micas. En muchos casos, estas violaciones se deben a la kafala (apadrinamiento), un sistema de \u00abgobernanza\u00bb laboral que vincula el estatuto legal de los trabajadores inmigrantes a sus empleadores en el pa\u00eds. Este sistema criminaliza la \u00abfuga\u00bb, es decir, el abandono de un empleador sin permiso del mismo para, por ejemplo, cambiar de trabajo. Adem\u00e1s, los trabajadores inmigrantes suelen sufrir la confiscaci\u00f3n sistem\u00e1tica de sus pasaportes por parte de sus empleadores y tienen que pagar derechos de contrataci\u00f3n para conseguir un trabajo en el Golfo, lo que puede conducirlos a un endeudamiento durante varios a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Estos factores, junto con la prohibici\u00f3n de las huelgas y la ineficacia en la aplicaci\u00f3n y en el cumplimiento de las leyes destinadas a proteger los derechos de los trabajadores inmigrantes, contribuyen al abuso, la explotaci\u00f3n e incluso al trabajo forzado. Entre las quejas m\u00e1s comunes de los trabajadores inmigrantes figuran el no pago o el retraso en el pago de los salarios, las condiciones de vida en \u00abviviendas\u00bb superpobladas e insalubres y la cantidad excesiva de horas de trabajo. Los trabajadores de la construcci\u00f3n y los trabajadores de servicios inmigrantes, incluidos los limpiadores y los guardias de seguridad, son los fundamentales para la organizaci\u00f3n de una Copa del Mundo exitosa y, sin embargo, se encuentran entre los m\u00e1s afectados por los abusos y a la explotaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

El Supreme Committee for Delivery and Legacy -el organismo nacional responsable de supervisar la organizaci\u00f3n de la Copa Mundial de la FIFA 2022 en Qatar- estableci\u00f3 protecciones extras para los trabajadores migrantes de la construcci\u00f3n empleados en las obras de los estadios, las que mejoraron las condiciones de trabajo. Pero estas protecciones s\u00f3lo se aplican a unos 28.000 trabajadores, es decir, algo menos del 1,5% de la poblaci\u00f3n inmigrante total de Qatar. No se aplican a los trabajadores que construyen la red de metro, las autopistas, los estacionamientos, los puentes, los hoteles y otros proyectos de infraestructura esenciales para hospedar a los millones de visitantes que van a asistir a la Copa del Mundo. Tambi\u00e9n quedan excluidos los limpiadores, el personal de hosteler\u00eda, los guardias de seguridad, los conductores y los auxiliares de vuelo de las empresas a\u00e9reas, hombres y mujeres que tendr\u00e1n que realizar los esfuerzos del sector de la hosteler\u00eda para dar cabida a la afluencia de personas que van a llegar al pa\u00eds. Pero incluso en las obras de los estadios, los trabajadores denuncian violaciones de la legislaci\u00f3n qatar\u00ed y de las protecciones complementarias del Supreme Committee for Delivery and Legacy.<\/span><\/p>\n

-MR: \u00bfCu\u00e1l ha sido la respuesta del gobierno qatar\u00ed, de la FIFA y de otras partes interesadas en la Copa del Mundo 2022 a las diversas cr\u00edticas sobre el trato a los trabajadores inmigrantes que participan en la construcci\u00f3n de las instalaciones de la Copa del Mundo? Las medidas adoptadas, \u00bfhan tenido un impacto significativo?<\/b><\/span><\/p>\n

HZ: En octubre de 2017, tras varios a\u00f1os de presi\u00f3n por parte de organizaciones internacionales de derechos humanos, de medios de comunicaci\u00f3n y de los sindicatos, Qatar se comprometi\u00f3 a desmantelar el sistema de la kafala, que otorga a los empresarios un control excesivo sobre el estatuto legal de los trabajadores inmigrantes, y a aplicar otras reformas de la legislaci\u00f3n laboral como parte de un acuerdo de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica de tres a\u00f1os con la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).<\/span><\/p>\n

\"Qatar1109
The Khalifa International Stadium in Doha, Qatar.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Desde esa fecha, Qatar introdujo varias reformas que reducen los aspectos abusivos del sistema de kafala y brindan mayor protecci\u00f3n a los trabajadores. Las reformas m\u00e1s significativas fueron la supresi\u00f3n del requisito de permiso de salida (\u00abfuga\u00bb) abusivo para la mayor\u00eda de los trabajadores, que imped\u00eda a los inmigrantes abandonar el pa\u00eds sin el permiso de su empleador, y la autorizaci\u00f3n para que los trabajadores inmigrantes puedan cambiar de trabajo antes de que finalice su contrato sin obtener antes el consentimiento de su empleador. Una nueva ley establece un salario m\u00ednimo b\u00e1sico no discriminatorio para todos los trabajadores. Qatar cre\u00f3 tambi\u00e9n comit\u00e9s de resoluci\u00f3n de conflictos laborales para que los trabajadores dispongan de un medio m\u00e1s eficaz y oportuno para presentar sus reclamaciones contra sus empleadores. El pa\u00eds adopt\u00f3 una ley que lleva a la creaci\u00f3n de un fondo de apoyo y seguro para los trabajadores, destinado en parte a garantizar que los trabajadores reciban los salarios no reclamados cuando las empresas no los pagan. Por \u00faltimo, introdujo enmiendas que prev\u00e9n sanciones m\u00e1s estrictas para los empresarios que no paguen los salarios de sus trabajadores.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, los trabajadores inmigrantes siguen siendo vulnerables a los abusos y la explotaci\u00f3n. La aplicaci\u00f3n y el control inadecuados de las disposiciones legales vigentes hacen que \u00e9stas se traduzcan rara vez, en la pr\u00e1ctica, en protecciones para los trabajadores. Los empresarios pueden elegir impunemente qu\u00e9 protecciones van a aplicar.<\/span><\/p>\n

Otros elementos abusivos del sistema de kafala permanecen tambi\u00e9n intactos. Por ejemplo, el salario m\u00ednimo y el aumento de las sanciones por abuso en la fijaci\u00f3n de los salarios, aunque resulten positivos, no van lo suficientemente lejos como para eliminar los incumplimientos salariales. Un informe de Human Rights Watch de agosto de 2020 constat\u00f3 que los empleadores de Qatar violan con frecuencia los derechos salariales de los trabajadores y que el sistema de protecci\u00f3n de salarios -introducido en 2015 y dise\u00f1ado para garantizar que los trabajadores migrantes cobren correctamente y en fecha- no protege a los trabajadores de los abusos. Puede describirse como un sistema de control salarial con importantes lagunas en su capacidad de control y vigilancia. Las medidas de protecci\u00f3n salarial protegen muy poco a los trabajadores de los abusos de los que son v\u00edctimas.<\/span><\/p>\n

-MR: \u00bfQu\u00e9 medidas claves deber\u00edan aplicarse para garantizar los derechos y la seguridad de estos trabajadores inmigrantes?<\/b><\/span><\/p>\n

HZ: Mientras Qatar no desmantele el sistema de kafala en su totalidad y les permita a los trabajadores inmigrantes afiliarse a sindicatos y defender sus propios derechos, es probable que los trabajadores sigan sufriendo abusos y sobreexplotaci\u00f3n. Si bien es cierto que se han introducido algunas reformas, siguen existiendo elementos esenciales que facilitan los abusos.<\/span><\/p>\n

Los trabajadores inmigrantes siguen dependiendo \u00edntegramente de sus empleadores para entrar, quedarse y trabajar en el pa\u00eds, ya que son los patrones quienes se encargan de solicitar y renovar los permisos de residencia y trabajo de los trabajadores. Los empresarios son responsables de la solicitud y de la renovaci\u00f3n de los permisos de residencia y trabajo, por lo que los trabajadores pueden convertirse en \u00abindocumentados\u00bb si los empleadores no cumplen con esas obligaciones, y son los trabajadores, no sus empleadores, los que sufren las consecuencias.<\/span><\/p>\n

Qatar tambi\u00e9n sigue imponiendo severas sanciones por \u00abfuga\u00bb cuando un trabajador migrante abandona a su empleador sin permiso o permanece en el pa\u00eds m\u00e1s all\u00e1 del periodo de gracia permitido tras la expiraci\u00f3n o retiro de su permiso de residencia. Las sanciones incluyen multas, detenci\u00f3n, deportaci\u00f3n y prohibici\u00f3n de regresar al pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Son disposiciones que siguen favoreciendo los abusos, la explotaci\u00f3n y las pr\u00e1cticas de trabajo forzoso, sobre todo porque los trabajadores, incluidos los obreros y los empleados dom\u00e9sticos, depende en general de sus patrones no s\u00f3lo para el empleo, sino tambi\u00e9n para el alojamiento y la alimentaci\u00f3n. Adem\u00e1s, la confiscaci\u00f3n de pasaportes, los derechos de contrataci\u00f3n y las pr\u00e1cticas de reclutamiento enga\u00f1osas siguen aplic\u00e1ndose con total impunidad. Por otra parte, los trabajadores no pueden afiliarse a un sindicato ni hacer huelga.<\/span><\/p>\n

-MR: \u00bfC\u00f3mo se compara la situaci\u00f3n de los trabajadores migrantes de la construcci\u00f3n en Qatar con la de los trabajadores de la construcci\u00f3n en otros Estados del Consejo de Cooperaci\u00f3n del Golfo [CCG, que incluye a Arabia Saudta, Om\u00e1n, Kuwait, Bahr\u00e9in, Qatar y los Emiratos \u00c1rabes Unidos]?<\/b><\/span><\/p>\n

HZ: Qatar no es el \u00fanico que utiliza el sistema de kafala para controlar y gestionar su mano de obra inmigrante. Arabia Saudita, los Emiratos \u00c1rabes Unidos, Om\u00e1n, Bahr\u00e9in y Kuwait tienen tambi\u00e9n una poblaci\u00f3n muy numerosa de trabajadores inmigrantes y les imponen diversas variantes de este sistema. El proceso de reforma de Qatar ha sido destacado a nivel internacional y otros gobiernos han manifestado su intenci\u00f3n de reestructurar o de reformar sus leyes laborales. Sin embargo, son reformas que no hacen m\u00e1s que poner parches al sistema y que no tienen como objetivo el de desmantelarlo.<\/span><\/p>\n

En la actualidad, los trabajadores migrantes de estos seis pa\u00edses siguen vinculados a sus empleadores en cuanto a la entrada en el pa\u00eds. La aplicaci\u00f3n de las reformas ya adoptadas sigue siendo desigual seg\u00fan los pa\u00edses. Una de las violaciones m\u00e1s comunes de los derechos de los trabajadores inmigrantes en los pa\u00edses del Golfo es que los empleadores no les pagan los salarios a tiempo y en su totalidad. Son trabajadores que siguen siendo extremadamente vulnerables a las violaciones de los derechos humanos en toda la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En 2015, Qatar hizo un intento para abordar el problema frecuente de los abusos sobre los salarios, introdujo modificaciones en la legislaci\u00f3n laboral y dio a conocer el tan criticado Sistema de Protecci\u00f3n Salarial (SPS, WPS-Wage Protection System en ingl\u00e9s), que fue dise\u00f1ado, en principio, para garantizar que los empleadores les pagaran los salarios a los trabajadores de acuerdo con las leyes vigentes. El WPS fue creado originalmente por los Emiratos \u00c1rabes Unidos en 2009 y en la actualidad todos los pa\u00edses del CCG, excepto Bahr\u00e9in, aplican variantes del mismo, pero se trata de sistemas cuyos l\u00edmites han quedado m\u00e1s que claros.<\/span><\/p>\n

Otro problema en los seis pa\u00edses del CCG -que afecta espec\u00edficamente a los trabajadores de la construcci\u00f3n y de otras actividades al aire libre- es la falta de normativas adecuadas sobre el calor para proteger la vida de millones de trabajadores inmigrantes que realizan trabajos extenuantes y que deben soportar calores extremos e \u00edndices elevados de humedad hasta 12 horas por d\u00eda, durante seis o incluso los siete d\u00edas a la semana.<\/span><\/p>\n

Todos los pa\u00edses del CCG aplican prohibiciones similares sobre los horarios de trabajo en verano, que no est\u00e1n necesariamente vinculadas con las condiciones meteorol\u00f3gicas ni con las temperaturas reales, sino que proh\u00edben el trabajo al aire libre a determinadas horas del d\u00eda durante los meses de verano. Pero los datos clim\u00e1ticos muestran que las condiciones meteorol\u00f3gicas en Qatar y en otros pa\u00edses del Golfo, fuera de esas horas y de esas fechas, alcanzan frecuentemente niveles que pueden provocar enfermedades relacionadas con el calor, potencialmente mortales si los periodos de descanso no son adecuados. Los seis pa\u00edses deben ir m\u00e1s lejos en la protecci\u00f3n de quienes construyen sus infraestructuras, desarrollan sus econom\u00edas y cuidan de sus hogares y de sus hijos. El punto de partida es el desmantelamiento del sistema de kafala y el fin de la prohibici\u00f3n que pesa sobre los trabajadores inmigrantes de sindicalizarse. (Art\u00edculo publicado en Jadaliyya<\/a>, 2-8-2021)<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Adem\u00e1s de los numerosos informes sobre intrigas y corrupci\u00f3n que surgen habitualmente sobre la selecci\u00f3n del pa\u00eds anfitri\u00f3n, los derechos y el trato que reciben los trabajadores migrantes de la construcci\u00f3n ocupan un lugar destacado.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":20540,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[703605721],"tags":[17212,703607084,703607083,703605726,2079790,703605047,703605228,703607086,178090,703605096,703607085],"class_list":{"0":"post-20532","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-qatar","8":"tag-america-latina","9":"tag-conmebol","10":"tag-futbol","11":"tag-fifa","12":"tag-golfo-persico","13":"tag-human-rights-watch","14":"tag-inmigrantes","15":"tag-kafala","16":"tag-mundial-de-futbol","17":"tag-oit","18":"tag-uefa","20":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/Qatar1109.jpg?fit=678%2C381&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-5la","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20532","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=20532"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20532\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20543,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/20532\/revisions\/20543"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/20540"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=20532"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=20532"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=20532"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}