{"id":19078,"date":"2021-06-23T18:31:42","date_gmt":"2021-06-23T16:31:42","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=19078"},"modified":"2021-06-23T18:31:42","modified_gmt":"2021-06-23T16:31:42","slug":"venezuela-por-que-vuelven-las-negociaciones-colette-capriles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=19078","title":{"rendered":"Venezuela – \u00bfPor qu\u00e9 vuelven las negociaciones? [Colette Capriles]"},"content":{"rendered":"

Detr\u00e1s de la aparente inmovilidad, varias cosas se mueven en Venezuela. En medio de la crisis, la desafecci\u00f3n pol\u00edtica alcanza al gobierno y a la oposici\u00f3n. Por eso ambos bloques, debilitados en diferente medida, tienen incentivos para iniciar nuevas negociaciones despu\u00e9s de varios fracasos.<\/b><\/span><\/p>\n

Nueva Sociedad<\/a>, junio 2021<\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 23-6-2021<\/b><\/span><\/p>\n

En Venezuela, se est\u00e1 preparando un nuevo e incierto proceso de negociaci\u00f3n pol\u00edtica entre el gobierno y la oposici\u00f3n. Para calibrar sus posibilidades de \u00e9xito, conviene preguntarse en primer lugar en qu\u00e9 se diferencia y en qu\u00e9 repite las experiencias anteriores. Es importante subrayar que la iniciativa ocurre en continuidad -al menos metodol\u00f3gica- con el esfuerzo emprendido en 2019 en Barbados bajo la facilitaci\u00f3n de Noruega, cuyos expertos est\u00e1n involucrados desde hace varios meses en consultas a dos bandas. Ello indica que se retoma el proceso recuperando algunas bases en el campo de la creaci\u00f3n de confianza, si no entre los actores, al menos en los mecanismos de construcci\u00f3n de la agenda y de reglas de funcionamiento.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, las condiciones pol\u00edticas de 2019 y de 2021 son enteramente diferentes, y ello, en mi opini\u00f3n, podr\u00eda favorecer avances en una negociaci\u00f3n de esta naturaleza, siempre que los actores pol\u00edticos identifiquen esas diferencias y ajusten sus demandas y estrategias.<\/span><\/p>\n

Se parece, pero no es igual<\/b><\/span><\/p>\n

Vista de un modo muy superficial, la situaci\u00f3n venezolana pareciera resumirse en un estancamiento inercial en el que el gobierno de Nicol\u00e1s Maduro resiste, impert\u00e9rrito, en medio de la devastaci\u00f3n de la vida cotidiana de millones de personas, mientras la oposici\u00f3n procura lidiar con sus propias contradicciones estrat\u00e9gicas. Pero tras esta apariencia de inmovilidad es posible identificar una serie de circunstancias que permiten entender por qu\u00e9 los actores pol\u00edticos est\u00e1n hoy dispuestos a reiniciar un proceso de negociaci\u00f3n que en el pasado fracas\u00f3 una y otra vez.<\/span><\/p>\n

Una de ellas afecta por igual a la oposici\u00f3n y al gobierno: llam\u00e9mosla desafecci\u00f3n generalizada hacia lo pol\u00edtico. Es un lugar com\u00fan se\u00f1alar la despolitizaci\u00f3n que conllevan y provocan los reg\u00edmenes autoritarios, reduciendo a la ciudadan\u00eda a la vida privada o a la mera supervivencia. Pero en el chavismo este efecto coexiste con su propia contradicci\u00f3n populista: en su sistema operativo hay una variable inevitable que es el metabolismo electoral, no solo en t\u00e9rminos de legitimaci\u00f3n pol\u00edtica, sino tambi\u00e9n como m\u00e9todo de distribuci\u00f3n de cuotas de poder entre las partes que componen ese archipi\u00e9lago.<\/span><\/p>\n

El mal resultado de las elecciones parlamentarias de 2020, con el oficialismo corriendo solo o mal acompa\u00f1ado por peque\u00f1os sectores desprendidos de la coalici\u00f3n opositora, es una se\u00f1al de debilidad muy preocupante para la honra del \u00abproyecto hist\u00f3rico\u00bb y, m\u00e1s pragm\u00e1ticamente, para las bases de sustentaci\u00f3n del propio poder. Esto lo vuelve m\u00e1s dependiente de alianzas con el sector militar y con socios no necesariamente muy confiables. Ciertamente, el gobierno se hizo del control total de la Asamblea Nacional, pero dej\u00f3 al descubierto sus grietas internas.<\/span><\/p>\n

Esto por supuesto no es ninguna novedad, atendiendo a los mis\u00e9rrimos niveles de popularidad que acompa\u00f1an al gobierno desde hace a\u00f1os. Pero adquiere una significaci\u00f3n estrat\u00e9gica distinta, parad\u00f3jica: la debilitada oposici\u00f3n ya no funciona como una amenaza capaz de unificar y cohesionar al bloque chavista. Maduro debe ahora atender a una infinidad de demandas contenidas, recomponer \u00abel proyecto\u00bb, ofrecer resultados y alcanzar una gobernabilidad que le exige concesiones para reconstruir la ruinosa condici\u00f3n del aparato del Estado. La funci\u00f3n pol\u00edtica de cohesionar y repartir cuotas de poder que cumple la corrupci\u00f3n sist\u00e9mica cuesta ahora m\u00e1s que lo que beneficia al poder porque ha destruido las capacidades de gesti\u00f3n. Del mismo modo, la tolerancia hacia socios irregulares pero hasta hace poco \u00fatiles ha significado la p\u00e9rdida de control territorial en zonas cr\u00edticas del pa\u00eds y puso en evidencia limitaciones operacionales y de la cadena de mando de las Fuerzas Armadas.<\/span><\/p>\n

Pero para la oposici\u00f3n las noticias son igual de malas: su capacidad de capitalizar el enorme descontento popular est\u00e1 reducida a m\u00ednimos hist\u00f3ricos y ha perdido la iniciativa pol\u00edtica en medio de una inercia estrat\u00e9gica. No es cuesti\u00f3n de recapitular aqu\u00ed las condiciones y circunstancias que condujeron a este estado de cosas, pero se puede se\u00f1alar que fue determinante la desaparici\u00f3n, a partir de 2016 y m\u00e1s agudamente a partir de la conformaci\u00f3n del \u00abgobierno interino\u00bb en 2019, de la instancia de conducci\u00f3n pol\u00edtica unitaria que fue la Mesa de la Unidad Nacional, lo que impidi\u00f3 que las importantes divergencias en torno de las estrategias para impulsar el cambio pol\u00edtico pudieran ser metabolizadas.<\/span><\/p>\n

El fracaso de la visi\u00f3n dominante, que se fundamentaba en la tesis de la \u00abm\u00e1xima presi\u00f3n\u00bb, apalancada por las sanciones estadounidenses, tanto a Venezuela como a funcionarios del gobierno, y por la diplomacia regional. Se supon\u00eda que todo esto provocar\u00eda rupturas horizontales (entre grupos del poder, especialmente en el sector militar) y\/o rupturas verticales (movilizaciones populares). Pero no ocurri\u00f3 nada de eso y se generaron fracturas en el campo opositor que fueron h\u00e1bilmente aprovechadas por el r\u00e9gimen para tratar de legitimar las elecciones legislativas de diciembre de 2020 con una diminuta \u00abnueva oposici\u00f3n\u00bb, calificada de \u00abmoderada\u00bb en contraste con el \u00abextremismo\u00bb de la oposici\u00f3n mayoritaria. Hasta ahora, los aproximadamente 20 diputados (contra los 253 del oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela) de esta coalici\u00f3n, que recientemente se ha rebautizado como Alianza Democr\u00e1tica, no han alterado el statu quo en la nueva Asamblea Nacional.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la din\u00e1mica centr\u00edfuga no se limita a este grupo. En ocasi\u00f3n de la decisi\u00f3n de la mayor\u00eda de la oposici\u00f3n de no participar en las elecciones parlamentarias de 2020, comenzaron a producirse discretos movimientos dentro de cada uno de los partidos agrupados en torno del \u00abgobierno interino\u00bb de Juan Guaid\u00f3 (Voluntad Popular, Primero Justicia, Acci\u00f3n Democr\u00e1tica, Un Nuevo Tiempo, La Causa R, etc.), que presionaban por redefinir el rumbo estrat\u00e9gico hacia la reconstrucci\u00f3n de las condiciones para la participaci\u00f3n electoral, considerando el horizonte inmediato de las elecciones regionales y municipales que deben realizarse en noviembre de 2021. Desde entonces, otros factores, como el liderazgo social y nuevas formaciones de activistas, irrumpen a su vez en la escena p\u00fablica y acompa\u00f1an lo que en realidad es una demanda de reconfiguraci\u00f3n de la estrategia del cambio pol\u00edtico que la dirigencia de estos partidos, junto con el \u00abgobierno interino\u00bb, lee y responde en una nueva propuesta bautizada \u00abAcuerdo de Salvaci\u00f3n Nacional\u00bb.<\/span><\/p>\n

La nueva teor\u00eda del cambio se fundamenta en una agenda de negociaci\u00f3n con el chavismo en cuatro \u00e1reas: elecciones generales competitivas, ayuda humanitaria, vacunaci\u00f3n y garant\u00edas pol\u00edticas para todos. Y junto con esto, el levantamiento progresivo de las sanciones seg\u00fan avances en los acuerdos.<\/span><\/p>\n

Eppur si muove<\/b><\/span><\/p>\n

Para calibrar las posibilidades de esta nueva negociaci\u00f3n, hay que completar el retrato anterior con dos elementos que en mi opini\u00f3n podr\u00edan marcar el \u00e9xito o el fracaso del proceso: la activaci\u00f3n de actores de la sociedad civil organizada en la escena pol\u00edtica y las se\u00f1ales que el gobierno ha enviado en cuanto a su disposici\u00f3n a ceder parte de su control hegem\u00f3nico sobre las instituciones.<\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, muchas organizaciones de la sociedad civil se han enfrentado al abordaje de la emergencia humanitaria compleja que sufre el pa\u00eds. La acci\u00f3n humanitaria, que debe ocurrir bajo unas reglas internacionalmente aceptadas de neutralidad y universalidad, tiene en Venezuela caracter\u00edsticas particulares por la naturaleza misma de la emergencia: su origen es eminentemente pol\u00edtico, a diferencia de otros casos en que han resultado de cat\u00e1strofes naturales o conflictos armados.<\/span><\/p>\n

Las pol\u00edticas p\u00fablicas y econ\u00f3micas oficiales han conllevado un agudo deterioro de los indicadores de calidad de vida desde al menos 2015. El trabajo local de las ONG humanitarias y de defensa de derechos humanos ha necesitado del desarrollo de habilidades de intermediaci\u00f3n y micronegociaci\u00f3n con el gobierno, y con los actores pol\u00edticos en general. Y hoy, una serie de organizaciones busca potenciar sus capacidades de incidencia pol\u00edtica en la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n democr\u00e1tica y negociada que haga \u00e9nfasis en la recuperaci\u00f3n de las instituciones y de las reglas del juego pol\u00edtico, a partir de consensos b\u00e1sicos sobre los valores democr\u00e1ticos y el respeto a los derechos humanos.<\/span><\/p>\n

Fundamentalmente agrupados bajo la iniciativa del Foro C\u00edvico \u2013aunque no es la \u00fanica, s\u00ed es la m\u00e1s visible\u2013, ONG, sindicatos, organizaciones empresariales y gremiales y organizaciones juveniles y acad\u00e9micas han construido algunos espacios de incidencia y de catalizaci\u00f3n que han movilizado a los sectores pol\u00edticos y hecho avanzar propuestas concretas de acuerdos pol\u00edtico-institucionales que abonan el terreno para alcanzar acuerdos pol\u00edticos de alto nivel.<\/span><\/p>\n

La historia de las relaciones entre la sociedad civil y el \u00e1mbito pol\u00edtico en Venezuela es sumamente complicada y no exenta, como en el resto de Am\u00e9rica Latina, de motivaciones corporativas. A la vez, la historia de estas relaciones bajo el chavismo ha sido particularmente dif\u00edcil, pero aun as\u00ed se ha podido desarrollar una conciencia de autonom\u00eda de la acci\u00f3n, que no es neutral, puesto que los objetivos de democratizaci\u00f3n y reinstitucionalizaci\u00f3n son en s\u00ed mismos pol\u00edticos, pero s\u00ed tienen claridad acerca del rol esencial que deben jugar los actores pol\u00edticos para llevar adelante las soluciones negociadas.<\/span><\/p>\n

Por su parte, el gobierno de Maduro, empe\u00f1ado en recuperar su capacidad de gobernar, comienza desde enero de 2020 a tomar riesgos, abriendo por ejemplo algunos espacios de interlocuci\u00f3n y negociaci\u00f3n con organizaciones civiles y algunos actores pol\u00edticos. Estas interlocuciones no son las \u00fanicas se\u00f1ales emitidas desde el poder: se ha venido implementando, en la pr\u00e1ctica y sin mucho ruido, un conjunto de reformas en el plano econ\u00f3mico y fiscal para mejorar los ingresos internos; se fue formalizando la dolarizaci\u00f3n de facto de la econom\u00eda; se avanz\u00f3 en un proyecto de creaci\u00f3n de zonas econ\u00f3micas especiales, que tiene un fuerte aire de familia con la concepci\u00f3n china de \u00abun pa\u00eds, dos sistemas\u00bb, y se hicieron otras concesiones in\u00e9ditas, como la autorizaci\u00f3n de la entrada del Programa Mundial de Alimentos al pa\u00eds, lo que implica reconocer la tragedia humanitaria que padece la poblaci\u00f3n. Pero todo ello acontece en un contexto en el que no cesan los gestos hostiles y represivos contra organizaciones y personas, y se exacerban la corrupci\u00f3n y la miseria general en medio de la p\u00e9sima gesti\u00f3n de la pandemia.<\/span><\/p>\n

Hay varios espacios de \u00abnegociaciones sectoriales\u00bb que est\u00e1n activos, como las que el principal gremio empresarial, Fedec\u00e1maras, lleva adelante con una agenda de incidencia en las pol\u00edticas econ\u00f3micas, o la posible creaci\u00f3n de una instancia de coordinaci\u00f3n humanitaria con organizaciones que asegurar\u00eda condiciones de respeto y apoyo del gobierno a las reglas de la acci\u00f3n humanitaria. Hay tambi\u00e9n avances en la recuperaci\u00f3n del llamado di\u00e1logo tripartito (empresarios, sindicatos y gobierno) al que obligan los convenios con la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), la cual ha amenazado con procesos contra el gobierno de Maduro por sus graves violaciones al derecho al trabajo y al salario digno. Un caso menos prometedor es el de la Mesa T\u00e9cnica para la vacunaci\u00f3n, en la que participan expertos sanitarios, miembros del gobierno y representantes del \u00abgobierno interino\u00bb. En una l\u00f3gica bastante previsible, el gobierno no ha renunciado hasta ahora a politizar el tema de la vacunaci\u00f3n, y lejos de acordar facilitaciones internacionales para el financiamiento y suministro de vacunas a trav\u00e9s de la Mesa T\u00e9cnica, ha preferido apelar a sus alegatos de que las sanciones financieras le impiden cumplir con su plan de vacunaci\u00f3n, que por cierto no ha hecho p\u00fablico.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, el impacto m\u00e1s importante es el que puede tener la conformaci\u00f3n de un nuevo Consejo Nacional Electoral (CNE), cuya composici\u00f3n, en la que participan expertos electorales y pol\u00edticos postulados por las organizaciones civiles especializadas en el tema electoral, result\u00f3 menos desequilibrada que las versiones anteriores, y sobre todo, ocurri\u00f3 siguiendo los procedimientos legales. Ello fue posible en virtud de negociaciones entre varios actores pol\u00edticos, especialmente el ex-candidato presidencial Henrique Capriles Radonsky, las organizaciones civiles y los operadores pol\u00edticos del gobierno de Maduro, en lo que a\u00fan sigue siendo un espacio activo de negociaci\u00f3n que servir\u00eda para que el nuevo CNE, si bien bajo control del chavismo, cumpla un programa de reformas que mejorar\u00edan sustancialmente las condiciones institucionales para las pr\u00f3ximas elecciones. Esto servir\u00eda de incentivo para la participaci\u00f3n electoral de los grandes partidos de la oposici\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La cuesti\u00f3n toca un asunto medular de la estrategia de la oposici\u00f3n agrupada en torno del \u00abgobierno interino\u00bb, que por ahora no ha dado respuesta sobre su eventual participaci\u00f3n en esas elecciones, ni queda claro entonces si propondr\u00e1 las reformas electorales como parte de la agenda de la negociaci\u00f3n facilitada por Noruega.<\/span><\/p>\n

No cabe duda de que las concesiones del gobierno no provienen de una s\u00fabita conciencia democr\u00e1tica, sino de una apuesta a que oxigenar el camino electoral agudice las actuales contradicciones dentro del campo opositor con respecto a la participaci\u00f3n o no en los comicios. No cabe dudar, tampoco, de que parte del impulso del gobierno hacia la promoci\u00f3n de negociaciones sectoriales simult\u00e1neas proviene de un c\u00e1lculo que b\u00e1sicamente persigue quitarle ox\u00edgeno al liderazgo pol\u00edtico opositor que no participe en ellas. Pero el hecho pol\u00edtico es que se trata de oportunidades, de rendijas por las cuales se puede avanzar hacia acuerdos que prefiguren el juego pol\u00edtico democr\u00e1tico que se aspira lograr, y en esa medida tambi\u00e9n suponen un riesgo, para el r\u00e9gimen, de reformas en cascada que precipiten la transformaci\u00f3n del sistema.<\/span><\/p>\n

El realineamiento internacional<\/b><\/span><\/p>\n

Como un tercer conjunto de factores, hay que considerar que las din\u00e1micas geopol\u00edticas han cambiado, obviamente, en especial a partir de la instalaci\u00f3n del gobierno de Joe Biden, con el vuelco geoestrat\u00e9gico que ello implica y su voluntad de favorecer una soluci\u00f3n pol\u00edtica sustentable para Venezuela. Pero para resumir el contexto internacional, se dir\u00eda que el caso venezolano se ha vuelto t\u00f3xico, en especial en el hemisferio, como suelen decir los estadounidenses. Y esto no solamente debido a la situaci\u00f3n migratoria, de por s\u00ed terrible para quienes emprenden el \u00e9xodo y para los pa\u00edses receptores, sino tambi\u00e9n porque Venezuela termina siendo una variable de la ecuaci\u00f3n pol\u00edtica interna en muchos pa\u00edses que amplifica el conflicto pol\u00edtico con la gram\u00e1tica de la polarizaci\u00f3n. As\u00ed como en alg\u00fan momento hubo un alineamiento internacional con la tesis de que la crisis venezolana pod\u00eda derivar en el cambio pol\u00edtico en el corto plazo, la prioridad hoy parece ser tratar de evitar que el conflicto se vuelva cr\u00f3nico y acompa\u00f1ar una ruta cre\u00edble, realista, acordada y posiblemente larga para el redise\u00f1o democr\u00e1tico.<\/span><\/p>\n

La clave: la construcci\u00f3n de la agenda<\/b><\/span><\/p>\n

Todas estas circunstancias mueven a los actores a negociar, sin duda, y advierten que una nueva ronda de negociaciones puede conducir a nuevos resultados si se cumple una condici\u00f3n esencial: que el espacio de negociaci\u00f3n no resulte, como en ocasiones anteriores, un dispositivo para la escenificaci\u00f3n del conflicto, en el que los actores persiguen fortalecerse uno frente al otro, en lugar de construir un marco b\u00e1sico de reglas del juego pol\u00edtico para dirimir el conflicto.<\/span><\/p>\n

En efecto, lo ocurrido tanto en los encuentros de 2017-2018 como en los del ciclo de 2019 con la facilitaci\u00f3n de Noruega fue algo as\u00ed como la continuaci\u00f3n de la guerra por otros medios: para cada parte, se trataba de \u00abganar\u00bb la negociaci\u00f3n o al menos de no quedar debilitada en el proceso. La negociaci\u00f3n pareci\u00f3 funcionar como una t\u00e1ctica m\u00e1s para posicionarse en el conflicto, y no como un m\u00e9todo para acordar la recomposici\u00f3n de las instituciones que, a la postre, permitir\u00edan regularlo para inducir el proceso de democratizaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, el gobierno de Maduro se sent\u00f3 en la mesa de negociaci\u00f3n en 2019 con el objetivo de mejorar las condiciones para conservar el poder, mientras que el objetivo de la oposici\u00f3n era procurar las condiciones para asegurar el cambio pol\u00edtico. Entre la aspiraci\u00f3n del gobierno de ganar estabilidad y la de la oposici\u00f3n de sustituir a Maduro mediante elecciones libres, se pod\u00eda vislumbrar una te\u00f3rica zona de posible acuerdo: pactar las condiciones de elecciones presidenciales en las que ambas partes pudieran ser competitivas. Pero el problema es que para el gobierno de Maduro, ser competitivo significaba (y eso sigue siendo as\u00ed) poder gobernar con capacidad financiera, es decir, asegurar el levantamiento de las sanciones y el acceso a la administraci\u00f3n de activos de la Rep\u00fablica controlados, hasta hoy, por el \u00abgobierno interino\u00bb, mientras que, para la oposici\u00f3n, ser competitiva significa que se cumpla una serie de condiciones institucionales y legales que aseguren no solo la pulcritud del proceso sino el reconocimiento y respeto de los resultados.<\/span><\/p>\n

La verdad es que, en 2019, ninguna de las dos partes estaba en capacidad o ten\u00eda la voluntad pol\u00edtica de garantizar las concesiones que implicaba este esquema. En particular, la cuesti\u00f3n de la intervenci\u00f3n indirecta de la administraci\u00f3n Trump al imponer nuevas sanciones al gobierno de Maduro mientras a\u00fan estaban en curso las conversaciones, a principios de agosto de 2019, fragiliz\u00f3 la capacidad negociadora de la oposici\u00f3n, dividi\u00e9ndola, y radicaliz\u00f3 a su vez al gobierno en una posici\u00f3n de resistencia, lo que suspendi\u00f3 las tensiones en el campo chavista entre quienes favorec\u00edan y quienes rechazaban la negociaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Hoy, algunas se\u00f1ales discursivas no lucen muy prometedoras: tanto en el campo chavista como en el opositor ha habido menciones p\u00fablicas muy negativas acerca de lo que cada parte espera del nuevo proceso de negociaci\u00f3n, desde \u00absalvar a Venezuela de la dictadura\u00bb hasta obligar a la oposici\u00f3n a reconocer la supremac\u00eda del chavismo y el levantamiento de las \u00absanciones criminales\u00bb. Las narrativas que establecen la mesa de negociaci\u00f3n como campo de batalla siguen creando una atm\u00f3sfera beligerante que no le ofrece al ciudadano com\u00fan confianza en que la negociaci\u00f3n puede ser la v\u00eda para reconstruir la democracia.<\/span><\/p>\n

La experiencia acumulada en muchas negociaciones pol\u00edticas ha permitido decantar unos principios o gu\u00edas para conducir el proceso a buen t\u00e9rmino, pero solo voy a mencionar un par de aspectos que en este caso parecen muy necesarios.<\/span><\/p>\n

En primer lugar, hay un elemento subjetivo que falta: el mutuo reconocimiento, aquello que precisamente est\u00e1 en el fondo del conflicto pol\u00edtico hist\u00f3rico entre oposici\u00f3n y gobierno. En la mentalidad hegem\u00f3nica del chavismo, la oposici\u00f3n no existe m\u00e1s que, en el mejor de los casos, en una posici\u00f3n ancilar, mientras que por su parte la oposici\u00f3n, en sus diferentes configuraciones, ha puesto en duda la legitimidad de las victorias electorales del chavismo. En principio, la negociaci\u00f3n misma deber\u00eda ser una forma de mutuo reconocimiento de cada parte como leg\u00edtimo actor pol\u00edtico, independientemente de sus cualidades morales o de la naturaleza de su objetivo estrat\u00e9gico.<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, las cuestiones de representatividad tanto de las partes negociadoras como de los contenidos de la agenda. Como he querido mostrar, las primeras ya no son las mismas que en 2019. Con la irrupci\u00f3n de otros actores que no est\u00e1n alineados con los miembros del gobierno o con el liderazgo formal de la oposici\u00f3n, que tienen una visi\u00f3n m\u00e1s org\u00e1nica de las demandas de la sociedad y capacidad de intermediaci\u00f3n, con un compromiso con la democratizaci\u00f3n pero no con las agendas particulares de los actores pol\u00edticos, se hace necesario incluir esta perspectiva en la mesa.<\/span><\/p>\n

Pero esa presencia no tiene necesariamente que materializarse en el grupo de negociadores, aunque es frecuente la f\u00f3rmula de los dos tracks (actores pol\u00edticos y sociedad civil); es m\u00e1s bien en la confecci\u00f3n de la agenda donde debe concentrarse la experiencia de esos agentes sociales que est\u00e1n o han estado catalizando procesos de negociaci\u00f3n entre actores pol\u00edticos. En el proceso facilitado por Noruega, el periodo de construcci\u00f3n de la agenda ha transcurrido bajo una regla de discreci\u00f3n y prudencia que no permite conocer su contenido, pero no ser\u00eda productivo, en mi opini\u00f3n, que negociaciones ya adelantadas o al menos prometedoras como las que tienen que ver con las condiciones electorales que dependen del CNE volvieran a ponerse en la mesa de la negociaci\u00f3n integral y terminaran atadas al cumplimiento de otros acuerdos m\u00e1s disputados. M\u00e1s bien podr\u00eda pensarse en un esquema de m\u00faltiples procesos simult\u00e1neos bajo una misma concepci\u00f3n estrat\u00e9gica, que ser\u00eda la materia fundamental del acuerdo integral: la reconstrucci\u00f3n del sistema institucional de tal manera que, en el futuro inmediato, quien sea elegido limpiamente para gobernar lo haga dentro de los l\u00edmites constitucionales, y quien quede en el lugar de la oposici\u00f3n, pueda ejercerla con todas las garant\u00edas y libertades.<\/span><\/p>\n

* Colette Capriles<\/strong>, es profesora agregada e investigadora en el \u00e1rea de Filosof\u00eda Pol\u00edtica y Ciencias Sociales en la Universidad Sim\u00f3n Bol\u00edvar. Adem\u00e1s de numerosos art\u00edculos acad\u00e9micos, ha publicado dos libros de cr\u00f3nicas pol\u00edticas: La revoluci\u00f3n como espect\u00e1culo (Debate, 2004) y La m\u00e1quina de impedir (Alfa, 2010). Ha sido columnista en varios medios nacionales e internacionales. Dirige la revista Argos, de la Universidad Sim\u00f3n Bol\u00edvar.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Detr\u00e1s de la aparente inmovilidad, varias cosas se mueven en Venezuela. En medio de la crisis, la desafecci\u00f3n pol\u00edtica alcanza al gobierno y a la oposici\u00f3n. Por eso ambos bloques, debilitados en diferente medida, tienen incentivos para iniciar nuevas negociaciones despu\u00e9s de varios fracasos.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":19084,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[17923],"tags":[703606562,17212,703606560,703604839,703605494,703605413,703605398,54386,703606561,703605248],"class_list":{"0":"post-19078","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-venezuela","8":"tag-alianza-democratica","9":"tag-america-latina","10":"tag-barbados","11":"tag-chavismo","12":"tag-consejo-nacional-electoral","13":"tag-fuerzas-armadas","14":"tag-nicolas-maduro","15":"tag-noruega","16":"tag-populismo","17":"tag-psuv","19":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Venezuela2306-3433180052-1624465847989.jpg?fit=1017%2C614&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-4XI","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19078","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=19078"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19078\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19085,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19078\/revisions\/19085"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/19084"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=19078"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=19078"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=19078"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}