{"id":19066,"date":"2021-06-23T09:17:53","date_gmt":"2021-06-23T07:17:53","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=19066"},"modified":"2021-06-23T09:17:53","modified_gmt":"2021-06-23T07:17:53","slug":"brasil-la-poblacion-de-la-calle-aumenta-y-familias-enteras-no-tienen-donde-vivir-juliana-reimberg-entrevista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=19066","title":{"rendered":"Brasil – La poblaci\u00f3n de la calle aumenta y familias enteras no tienen d\u00f3nde vivir. [Juliana Reimberg – Entrevista]"},"content":{"rendered":"

La investigadora constata un cambio en el perfil de las personas que actualmente viven en la calle, un p\u00fablico que deja de ser s\u00f3lo masculino y pasa a estar compuesto por mujeres, ni\u00f1os y ancianos.<\/b><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/b>Jo\u00e3o Vitor Santos <\/b><\/span><\/p>\n

Revista IHU On-Line<\/a>, 22-6-2021<\/b><\/span><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Correspondencia de Prensa<\/a>, 23-6-2021<\/b><\/span><\/p>\n

En Brasil, no existe un muestreo general de la poblaci\u00f3n sin hogar y esto es un gran desaf\u00edo para la concepci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas efectivas dirigidas a estas personas, como observa la investigadora Juliana Reimberg. Pero si faltan datos precisos, abundan las im\u00e1genes y los informes sobre esta plaga urbana. Hoy, incluso en las ciudades medianas, muchas personas viven en la calle. En las grandes ciudades, como S\u00e3o Paulo, Juliana no s\u00f3lo observa un aumento de esta poblaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n un cambio en su perfil. \u00abHist\u00f3ricamente, la mayor\u00eda de las personas que se encuentran en esta situaci\u00f3n son hombres no acompa\u00f1ados. Sin embargo, en los \u00faltimos a\u00f1os, se nota un aumento de familias, mujeres y ancianos que viven en la calle\u00bb, se\u00f1ala, en la entrevista concedida al Instituto Humanitas Unisinos – IHU. Juliana Reimberg es licenciada en Ciencias Pol\u00edticas por la Universidad de S\u00e3o Paulo – USP y estudiante de Derecho en la Funda\u00e7\u00e3o Getulio Vargas – FGV. Tambi\u00e9n es licenciada en Administraci\u00f3n P\u00fablica por la FGV y trabaja como investigadora en el Centro de Estudios Metropolitanos – CEM-USP y en el Centro de Pol\u00edticas y Econom\u00eda del Sector P\u00fablico – Cepesp\/FGV.<\/span><\/p>\n

– \u00bfEstamos viviendo un aumento de la poblaci\u00f3n de la calle en las grandes metr\u00f3polis? \u00bfC\u00f3mo se ha materializado esto en su investigaci\u00f3n?<\/b><\/span><\/p>\n

La poblaci\u00f3n que vive en la calle est\u00e1 creciendo en Brasil. Una estimaci\u00f3n realizada por el Instituto de Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica Aplicada – Ipea indica que en septiembre de 2012 hab\u00eda 92.515 personas en esta situaci\u00f3n en Brasil y en marzo de 2020 esta poblaci\u00f3n era de 221.869.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, subrayo que estos datos son estimaciones, ya que Brasil no cuenta con un Censo Nacional de la Poblaci\u00f3n sin Hogar, lo que conlleva muchos desaf\u00edos para las pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas a este grupo. La falta de datos sobre cu\u00e1ntas personas se encuentran en esta situaci\u00f3n, as\u00ed como de informaci\u00f3n sobre cu\u00e1l es el perfil sociodemogr\u00e1fico de estas personas y d\u00f3nde se encuentran, hace que esta poblaci\u00f3n sea a\u00fan m\u00e1s invisible para los poderes p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

Por lo tanto, podemos decir que hay un aumento de la poblaci\u00f3n sin hogar, especialmente en las grandes ciudades, a partir de la experiencia de los movimientos sociales, los investigadores y los funcionarios p\u00fablicos que trabajan con la poblaci\u00f3n sin hogar. Sin embargo, es fundamental que haya un recuento nacional y peri\u00f3dico que mida la situaci\u00f3n de las personas sin hogar en el pa\u00eds, para que tengamos datos oficiales que demuestren esta percepci\u00f3n. Un Censo Nacional de la Poblaci\u00f3n sin Hogar ser\u00eda tambi\u00e9n una forma de fomentar que este reto entre en la agenda p\u00fablica y que la poblaci\u00f3n sin hogar sea una prioridad en la agenda del gobierno federal y de los gobiernos municipales y estatales.<\/span><\/p>\n

Actualmente existe un proyecto de ley en el Senado (PL 4498\/2020) para que la poblaci\u00f3n sin hogar sea incluida en el recuento del Censo Demogr\u00e1fico del IBGE. Hoy en d\u00eda, el censo no cuenta la poblaci\u00f3n sin hogar porque es una encuesta de hogares.<\/span><\/p>\n

En relaci\u00f3n con el impacto de este aumento en mi investigaci\u00f3n, observo dos efectos. En primer lugar, por investigar principalmente las pol\u00edticas p\u00fablicas para las mujeres que viven en la calle, observo que el aumento de la poblaci\u00f3n sin hogar tambi\u00e9n se caracteriza por un cambio gradual en el perfil de esta poblaci\u00f3n. Hist\u00f3ricamente, la mayor\u00eda de las personas que se encuentran en esta situaci\u00f3n son hombres no acompa\u00f1ados. Sin embargo, en los \u00faltimos a\u00f1os, se nota un crecimiento de familias, mujeres y ancianos en las calles.<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, observo que algunas ciudades est\u00e1n realizando recuentos oficiales de la poblaci\u00f3n sin hogar de forma peri\u00f3dica, con el fin de medir este aumento y mejorar la formulaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para este colectivo. S\u00e3o Paulo, por ejemplo, aprob\u00f3 en 2019 una ley que institucionaliza el Censo Municipal de la Poblaci\u00f3n sin Hogar cada cuatro a\u00f1os. El pr\u00f3ximo recuento tendr\u00eda lugar en 2023, sin embargo, debido a los fuertes impactos de la pandemia, el Ayuntamiento realizar\u00e1 un nuevo censo municipal este a\u00f1o. Como investigador, disponer de estos datos actualizados contribuye en gran medida a mis an\u00e1lisis y al desarrollo de mi investigaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

– \u00bfC\u00f3mo entender este aumento de la poblaci\u00f3n sin hogar?<\/b><\/span><\/p>\n

A pesar de la ausencia de datos nacionales, es posible se\u00f1alar algunas cuestiones que pueden explicar el aumento de la poblaci\u00f3n sin hogar. Considerando principalmente el contexto de la pandemia de Covid-19, este aumento puede justificarse por los impactos de la fuerte crisis econ\u00f3mica que vive el pa\u00eds. Entre los impactos de la crisis destacan la p\u00e9rdida de puestos de trabajo y el aumento de las acciones de desahucio, principalmente por impago de alquileres, que ponen a muchas familias en la calle.<\/span><\/p>\n

Pero hay otras cuestiones que hist\u00f3ricamente explican por qu\u00e9 la gente sale a la calle. Seg\u00fan el Censo Municipal de Poblaci\u00f3n sin Hogar de 2019 en S\u00e3o Paulo, el 40% de las personas entrevistadas dijo estar en la calle debido a conflictos familiares. En la investigaci\u00f3n que realic\u00e9 con mujeres que viv\u00edan en la calle, muchas entrevistadas informaron de que acud\u00edan a los refugios para personas sin hogar despu\u00e9s de sufrir episodios de violencia dom\u00e9stica, violencia que por desgracia tambi\u00e9n aument\u00f3 en el contexto de la pandemia.<\/span><\/p>\n

– Ya ha mencionado un cambio en el perfil de las personas que est\u00e1n en la calle hoy en d\u00eda. \u00bfPodr\u00eda explicarnos un poco m\u00e1s en detalle?<\/b><\/span><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, se nota un aumento de mujeres, ancianos y familias que viven en la calle, lo que trae grandes impactos para las pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas a esta poblaci\u00f3n. La poblaci\u00f3n sin hogar es un grupo complejo y polifac\u00e9tico, aunque se compone predominantemente de hombres no acompa\u00f1ados. Por ello, es fundamental contemplar estos nuevos perfiles que conforman la poblaci\u00f3n sin hogar, porque son perfiles que, aunque sean minoritarios, suelen ser personas que se encuentran en una situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad.<\/span><\/p>\n

En el caso de las mujeres, por ejemplo, su salida a la calle se asocia al hecho de vivir procesos de violencia dom\u00e9stica. En el caso de las personas mayores, a menudo se observan situaciones de fragilidad y de ruptura de los v\u00ednculos familiares.<\/span><\/p>\n

Este cambio hace necesario repensar las pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas a la poblaci\u00f3n sin hogar. En Brasil, la principal respuesta de los poderes p\u00fablicos a este reto social es la oferta de plazas en albergues. Sin embargo, me doy cuenta de que esta pol\u00edtica no suele tener en cuenta los nuevos perfiles que componen la poblaci\u00f3n sin hogar. Adem\u00e1s de las escasas plazas para mujeres, personas mayores y, sobre todo, para familias, observo que la l\u00f3gica de este servicio no contempla las especificidades de estos perfiles.<\/span><\/p>\n

Por ejemplo, cuando las familias viven en la calle, dif\u00edcilmente podr\u00e1n encontrar una vacante de alojamiento familiar. Por lo tanto, la familia a menudo tendr\u00e1 que dividirse. Si la familia tiene un var\u00f3n adulto (el padre, por ejemplo), ir\u00e1 a un centro de acogida masculino, que no permite el ingreso de ni\u00f1os y adolescentes. La mujer (la madre, por ejemplo) ir\u00e1 a un centro de acogida para mujeres junto con los ni\u00f1os y adolescentes. En consecuencia, adem\u00e1s de la separaci\u00f3n familiar, lo que ocurre en esta din\u00e1mica es que la mujer se encarga de cuidar a los ni\u00f1os y adolescentes, mientras que el hombre debe encontrar alg\u00fan ingreso para sacar a la familia de esa situaci\u00f3n. As\u00ed, la propia pol\u00edtica de asistencia social acaba reproduciendo las desigualdades y perpetuando la divisi\u00f3n sexual del trabajo.\"Brasil2306<\/span><\/p>\n

– \u00bfCu\u00e1l es la centralidad de los v\u00ednculos familiares en este contexto de aumento de la pobreza, el hambre y el incremento de la poblaci\u00f3n sin hogar?<\/b><\/span><\/p>\n

La poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de calle se define, en la Pol\u00edtica Nacional sobre la Situaci\u00f3n de Calle (Decreto N\u00ba 7.053\/2009), como un grupo heterog\u00e9neo, que comparte la pobreza extrema, los v\u00ednculos familiares interrumpidos o debilitados y la falta de vivienda convencional regular, utilizando los espacios p\u00fablicos y los servicios de refugio. As\u00ed pues, los v\u00ednculos familiares son fundamentales para comprender el fen\u00f3meno de los sin techo.<\/span><\/p>\n

Ante situaciones de vulnerabilidad, la familia suele ser uno de los primeros n\u00facleos de apoyo que tienen las personas. As\u00ed, es habitual que las personas pidan ayuda a una red de apoyo de familiares y personas cercanas antes de buscar ayuda de otros agentes. En este sentido, como lo ilustra el Censo Municipal de la Poblaci\u00f3n sin Hogar de S\u00e3o Paulo y la propia definici\u00f3n de poblaci\u00f3n sin hogar, los conflictos familiares y la ruptura de estos v\u00ednculos son uno de los factores que impulsan a las personas a ir a la calle y a los albergues, que se encuentran en situaciones que necesitan buscar apoyo de otros actores, como las entidades sociales y el Estado.<\/span><\/p>\n

En este contexto, es pertinente recordar que la actuaci\u00f3n de la Asistencia Social se caracteriza por promover, en muchas situaciones, la reconstrucci\u00f3n de los v\u00ednculos familiares. Recientemente, en octubre de 2020, el Consejo Nacional de Derechos Humanos public\u00f3 una resoluci\u00f3n con directrices para la protecci\u00f3n de estas personas, reforzando la importancia del trabajo social con la poblaci\u00f3n sin hogar que act\u00faa para fortalecer y reconstruir dichos v\u00ednculos.<\/span><\/p>\n

Un aspecto interesante a comentar sobre este punto es que, al mismo tiempo que la situaci\u00f3n de la calle se caracteriza por esta fragilidad de los lazos familiares, la investigaci\u00f3n que realic\u00e9 muestra que se crean redes informales de protecci\u00f3n entre las personas que est\u00e1n en la calle. En el caso del centro de acogida para mujeres sin hogar, donde realic\u00e9 una investigaci\u00f3n en 2019, era habitual ver c\u00f3mo las mujeres acogidas all\u00ed se ayudaban mutuamente en las tareas cotidianas. Por ejemplo, se acompa\u00f1aban mutuamente a las citas m\u00e9dicas, cuidaban de sus hijos y se turnaban para realizar tareas como lavar la ropa.<\/span><\/p>\n

– \u00bfQu\u00e9 relatos has escuchado de la gente en la calle?<\/b><\/span><\/p>\n

– Creo que dos relatos que recog\u00ed, en entrevistas realizadas en 2019, ilustran la mayor parte de los puntos que coment\u00e9 en las respuestas anteriores, mostrando tanto la diversidad que caracteriza la situaci\u00f3n de la calle, como los l\u00edmites de los albergues.<\/span><\/p>\n

Ruth (56 a\u00f1os) llevaba cuatro meses viviendo en un centro de acogida para mujeres en la ciudad de S\u00e3o Paulo. Lleg\u00f3 a este servicio tras ser violada por su marido. Denunci\u00f3 que, mientras dorm\u00eda, su marido prendi\u00f3 fuego a la cama y a su camis\u00f3n, hiri\u00e9ndola gravemente. R\u00e1pidamente consigui\u00f3 quitarse la ropa y huir de su casa directamente al hospital municipal de Mairipor\u00e3 (ciudad en la que viv\u00eda), donde recibi\u00f3 los primeros auxilios y estuvo hospitalizada durante dos d\u00edas. Su hermana la ayud\u00f3 en el hospital, as\u00ed como en los tr\u00e1mites policiales. Tras los primeros cuidados, los m\u00e9dicos la trasladaron a un hospital p\u00fablico de Tatuap\u00e9, especializado en el tratamiento de quemados. Despu\u00e9s de seis meses en el hospital, el m\u00e9dico le sugiri\u00f3 que fuera a un centro de acogida para mujeres en situaci\u00f3n de calle que estaba cerca del hospital, porque tendr\u00eda que volver semanalmente al hospital durante un a\u00f1o para tratar las quemaduras y, por este motivo, estaba en el servicio de acogida.<\/span><\/p>\n

Virg\u00edlia (21 a\u00f1os) es madre de una ni\u00f1a (2 a\u00f1os) y un ni\u00f1o (1 a\u00f1o). Ella est\u00e1 en un centro de acogida para mujeres en situaci\u00f3n de calle en S\u00e3o Paulo con los ni\u00f1os y su marido est\u00e1 en un centro de acogida para hombres cerca del lugar. Dice que, antes de ir al refugio, trabajaba de manera informal en servicios de limpieza y en el cuidado de ni\u00f1os. Su marido era alba\u00f1il, pero recientemente fue despedido. La familia viv\u00eda en una ocupaci\u00f3n de un edificio privado que hab\u00eda sido embargado por el propietario. Cuando se encontraron sin hogar, acudieron directamente al Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS) para solicitar la derivaci\u00f3n a un servicio de asistencia social, pero no consiguieron una plaza para acoger a toda la familia en el mismo servicio. Dice que llevan un mes en esta situaci\u00f3n y que ha sido extremadamente dif\u00edcil vivir lejos de su marido, tanto para ella como para los ni\u00f1os. Aunque hay algunos espacios comunes para vivir en el complejo de refugios donde se encuentran, los hombres s\u00f3lo pueden permanecer all\u00ed desde las 4 de la tarde hasta las 8 de la ma\u00f1ana del d\u00eda siguiente, es decir, el periodo nocturno. Mientras est\u00e1 fuera del refugio, el marido realiza ocasionalmente trabajos espor\u00e1dicos, pero el dinero que gana no es suficiente para cubrir los gastos de la familia. Los ni\u00f1os, hasta ahora, no han recibido ninguna derivaci\u00f3n a las escuelas de la regi\u00f3n, por lo que permanecen enteramente bajo el cuidado de Virgilia. Dice que, en cuanto los ni\u00f1os sean admitidos en las escuelas, le gustar\u00eda buscar un trabajo, especialmente como asistente de limpieza.<\/span><\/p>\n

– \u00bfCu\u00e1les son los l\u00edmites de las actuales pol\u00edticas p\u00fablicas dirigidas a las personas sin hogar?<\/b><\/span><\/p>\n

Entre los principales l\u00edmites de las actuales pol\u00edticas p\u00fablicas para las personas sin hogar, destaco el hecho de que suelen estar pensadas dentro de la l\u00f3gica de que \u00abuna talla \u00fanica sirve para todos\u00bb, cuando en realidad este grupo de poblaci\u00f3n es extremadamente diverso. Las pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a la poblaci\u00f3n sin hogar suelen ignorar los distintos perfiles y, en consecuencia, las diversas necesidades de esta poblaci\u00f3n. Hist\u00f3ricamente, la poblaci\u00f3n sin hogar fue asistida por la labor de la Asistencia Social y hoy en d\u00eda todav\u00eda es posible observar una fuerte prevalencia de la pol\u00edtica de asistencia social en la atenci\u00f3n ofrecida a este p\u00fablico, como la prestaci\u00f3n de servicios de acogida, centros de convivencia y Centros Pop.<\/span><\/p>\n

Aunque estas pol\u00edticas p\u00fablicas son muy importantes para reducir la vulnerabilidad de encontrarse en la calle, se trata de un problema complejo que requiere respuestas intersectoriales para ser superado. Por lo tanto, es necesario que otras \u00e1reas del gobierno se comprometan con la agenda de la poblaci\u00f3n sin hogar, como la salud, la empleabilidad, la vivienda, la cultura, los derechos humanos, la educaci\u00f3n. Por otra parte, tambi\u00e9n es fundamental destacar que las personas sin hogar son sujetos activos que deben participar en la construcci\u00f3n de las pol\u00edticas que se les destinan.<\/span><\/p>\n

La Pol\u00edtica Nacional para la Poblaci\u00f3n en Situaci\u00f3n de Calle, en 2009, recomend\u00f3 la creaci\u00f3n de comit\u00e9s intersectoriales, formados por representantes de la sociedad civil y de diferentes \u00e1reas del gobierno, para discutir las pol\u00edticas p\u00fablicas para la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de calle. Hoy en d\u00eda algunas ciudades y estados cuentan con estos espacios de di\u00e1logo, seguimiento y creaci\u00f3n de pol\u00edticas dirigidas a esta poblaci\u00f3n, as\u00ed como existe un comit\u00e9 a nivel federal. Creo que la creaci\u00f3n y el fortalecimiento de estos espacios que promueven la transversalidad del debate sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas es positivo para superar el desaf\u00edo mencionado, pero a\u00fan es crucial asegurar que esta interacci\u00f3n entre varios actores tambi\u00e9n est\u00e9 presente en el momento de la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

– Cuando se trata de la atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n de la calle, el sentido com\u00fan siempre apunta a la labor de los albergues y la recogida de estas personas a instituciones de este tipo. \u00bfQu\u00e9 revela este tipo de visi\u00f3n y hasta qu\u00e9 punto est\u00e1 desfasada esta perspectiva?<\/b><\/span><\/p>\n

Es necesario resaltar que esta visi\u00f3n refleja la historia de las pol\u00edticas para las personas sin hogar, ya que la provisi\u00f3n de plazas en albergues fue -y sigue siendo- la principal pol\u00edtica p\u00fablica adoptada para superar esta situaci\u00f3n, como mencion\u00e9 en otras preguntas. As\u00ed, es comprensible que los albergues sean la principal alternativa que nos viene a la mente cuando hablamos de personas sin hogar.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, creo que hay que superar esta visi\u00f3n, debatiendo tambi\u00e9n cuestiones sobre el derecho a la ciudad y el uso del espacio urbano por parte de las personas. \u00bfPor qu\u00e9 no pensamos tambi\u00e9n en pol\u00edticas p\u00fablicas para mejorar las infraestructuras urbanas, reduciendo las vulnerabilidades de quienes est\u00e1n en la calle?<\/span><\/p>\n

En la ciudad de S\u00e3o Paulo, el \u00faltimo Censo Municipal (2019) se\u00f1al\u00f3 que en ese momento cerca de la mitad de la poblaci\u00f3n sin hogar no estaba acogida en los servicios municipales. As\u00ed, adem\u00e1s de aumentar las plazas en los servicios de acogida, es imprescindible mejorar las infraestructuras de las ciudades para que las personas que no est\u00e1n en los centros de acogida -ya sea por falta de plazas o porque no se adaptan a este tipo de servicios- tengan una vida m\u00e1s digna y menos vulnerable, aunque est\u00e9n en la calle. Varios arquitectos y urbanistas ya han hablado de c\u00f3mo los espacios urbanos se dise\u00f1an a menudo de forma poco inclusiva. Un ejemplo de esta situaci\u00f3n es el caso que reson\u00f3 a principios de este a\u00f1o, de las piedras instaladas bajo un paso elevado en la Zona Este para evitar que las personas sin hogar se refugien all\u00ed.\"Brasil2306<\/span><\/p>\n

– \u00bfQu\u00e9 tipo de intervenci\u00f3n hay que hacer para cambiar la realidad de estas personas que est\u00e1n en la calle?<\/b><\/span><\/p>\n

Hoy en d\u00eda, el modelo de albergues es muy criticado por no proporcionar una salida digna de la calle. Adem\u00e1s de los puntos que ya he mencionado sobre los refugios, de no satisfacer a menudo las necesidades de las mujeres y las familias, tambi\u00e9n hay otras cr\u00edticas importantes al modelo tradicional de servicio de refugio (modelo integrado). Seg\u00fan este modelo, la persona ingresa primero en un centro de acogida para luego ser derivada a un servicio del tipo de autonom\u00eda en el centro de acogida y luego tener derecho a un programa de vivienda.<\/span><\/p>\n

Los albergues (llamados popularmente as\u00ed) son grandes servicios que suelen albergar entre 50 y 100 personas en la capital paulista. En estos lugares, hay varias literas, una al lado de la otra, y es habitual que todos est\u00e9n en el mismo entorno, como un cobertizo. Las comidas son preparadas por la OSC [organizaci\u00f3n de la sociedad civil] que gestiona el servicio y se sirven en un modelo de \u00abbandeja\u00bb, en el que la gente se\u00f1ala que a veces ni siquiera puede repetir el plato. Los ba\u00f1os, la lavander\u00eda y la sala de televisi\u00f3n son compartidos y cada centro de acogida tiene normas sobre el uso de estos espacios por turnos.<\/span><\/p>\n

Los servicios Rep\u00fablica y Autonom\u00eda en Foco atienden a menos personas. Son lugares donde las habitaciones son m\u00e1s peque\u00f1as, compartidas por hasta cuatro personas en los albergues e individuales en la Autonom\u00eda en Foco. Existe una cocina com\u00fan que debe ser compartida por las personas que est\u00e1n en estos servicios, en un modelo en el que cada persona es responsable de preparar su propia comida. Estos servicios son mejor valorados por los usuarios, sobre todo por la mayor autonom\u00eda y calidad que ofrecen en esta acogida.<\/span><\/p>\n

Sin embargo, el modelo integrado tiene importantes limitaciones. En primer lugar, el flujo de salida hacia la red de asistencia social es muy peque\u00f1o. Es decir, hay pocas plazas en los albergues y Autonom\u00eda en Foco y muchas plazas en los centros de acogida, por lo que hay excepciones que consiguen derivaciones a estos servicios, y la mayor\u00eda de las personas son atendidas por la red de acogida institucional en las primeras fases del modelo integrado (en los centros de acogida). En S\u00e3o Paulo, por ejemplo, los datos de la Planilla de Acuerdos y Asociaciones 2021 de SMADS muestran que en mayo hab\u00eda unas 535 vacantes de acogida en estos servicios de acogida m\u00e1s aut\u00f3nomos, mientras que hay m\u00e1s de 10 mil personas en centros de acogida (\u00abalbergues\u00bb) en la ciudad de S\u00e3o Paulo.<\/span><\/p>\n

Lo m\u00e1s interesante es que un estudio realizado por la investigadora Julia Lima muestra que los centros de acogida cuestan una media de 965 reales por persona y mes, mientras que el servicio de albergue cuesta unos 352 reales por persona y mes. As\u00ed, en t\u00e9rminos de presupuesto, ser\u00eda ventajoso para las arcas p\u00fablicas invertir en m\u00e1s rep\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

Una segunda limitaci\u00f3n del modelo integrado es que los albergues no son la mejor alternativa a los distintos perfiles que se encuentran en situaci\u00f3n de calle. Cada persona tiene una autonom\u00eda espec\u00edfica y el modelo propuesto en el centro de acogida a menudo puede ser perjudicial para el desarrollo de individuos m\u00e1s aut\u00f3nomos. Retomando, por ejemplo, el caso de Ruth, que fue v\u00edctima de violencia dom\u00e9stica. Ten\u00eda un hogar, en el que era responsable de las tareas dom\u00e9sticas y ten\u00eda su propia rutina de vida. Cuando fue al centro de acogida, empez\u00f3 a seguir unas normas que le fueron impuestas e incluso una rutina que le fue impuesta, con horarios para dormir, despertarse, comer, ba\u00f1arse, lavar la ropa…adem\u00e1s de no poder elegir lo que iba a comer ese d\u00eda, ni qu\u00e9 canal de televisi\u00f3n iba a ver. As\u00ed, hay todo un proceso de descaracterizaci\u00f3n de la individualidad de estas personas que puede ser perjudicial en su proceso de salida de la calle.<\/span><\/p>\n

Frente a estas cr\u00edticas, la principal intervenci\u00f3n propuesta para cambiar esta realidad, que est\u00e1 siendo adoptada internacionalmente, es el modelo \u00abHousing First\u00bb. Seg\u00fan este modelo, ya no se espera que la persona pase por todos estos pasos (refugios, albergues y autonom\u00eda en el enfoque) para tener acceso a una vivienda. En este nuevo modelo, la l\u00f3gica se invierte al ofrecer directamente el acceso a la vivienda, junto con acciones en otros \u00e1mbitos de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/span><\/p>\n

El modelo ya ha sido probado en otros pa\u00edses -Portugal, Pa\u00edses Bajos, B\u00e9lgica y Dinamarca, por ejemplo- y mostr\u00f3 resultados positivos en la mejora de la calidad de vida de las personas sin hogar, en el proceso de abandono de la calle, en la reducci\u00f3n del consumo de drogas, adem\u00e1s de presentar una mejor relaci\u00f3n coste-beneficio en relaci\u00f3n con el modelo tradicional. En Brasil, algunos se\u00f1alan que el programa \u00abDe Bra\u00e7os Abertos\u00bb fue un programa piloto de lo que ser\u00eda un programa de viviendas primero en el pa\u00eds y, recientemente, el Ayuntamiento de Recife lanz\u00f3 el programa \u00abRecife Acolhe\u00bb, que tambi\u00e9n se inspira en este modelo innovador.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La investigadora constata un cambio en el perfil de las personas que actualmente viven en la calle, un p\u00fablico que deja de ser s\u00f3lo masculino y pasa a estar compuesto por mujeres, ni\u00f1os y ancianos.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":19074,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,703604917,703604913,703605038,703604933,703606559,703605767,703605134],"class_list":{"0":"post-19066","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"tag-america-latina","8":"tag-covid-19","9":"tag-hambre","10":"tag-mujeres","11":"tag-pobreza","12":"tag-sin-techo","13":"tag-situacion-de-calle","14":"tag-violencia-domestica","16":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Brasil2306-I-632205253-1624432483110.jpg?fit=750%2C387&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-4Xw","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19066","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=19066"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19066\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19077,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/19066\/revisions\/19077"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/19074"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=19066"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=19066"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=19066"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}