{"id":18889,"date":"2021-06-11T20:06:48","date_gmt":"2021-06-11T18:06:48","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=18889"},"modified":"2021-06-11T20:06:48","modified_gmt":"2021-06-11T18:06:48","slug":"brasil-la-nueva-decada-perdida-edemilson-parana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=18889","title":{"rendered":"Brasil – La nueva d\u00e9cada perdida. [Edemilson Paran\u00e1]"},"content":{"rendered":"

Jacobin<\/a>, 7-6-2021<\/b><\/span><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Valent\u00edn Huarte<\/b><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 11-6-2021<\/span><\/strong><\/p>\n

El PIB brasile\u00f1o se redujo 6,4% en comparaci\u00f3n con 2014. La d\u00e9cada pasada fue perdida y la tan esperada recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica es un sue\u00f1o cada vez m\u00e1s distante en medio de una pandemia descontrolada que camina en paralelo al ascenso de la derecha, alimentada por el neoliberalismo autoritario y sus dogmas.<\/span><\/p>\n

Se sabe que el capitalismo en Brasil atraviesa una profunda \u2014y prolongada\u2014 crisis. Sus efectos son terribles. M\u00e1s all\u00e1 de los shocks y los factores coyunturales espec\u00edficos, los \u00faltimos diez a\u00f1os se dejan definir inequ\u00edvocamente como otra \u00abd\u00e9cada perdida\u00bb. Es m\u00e1s: los datos indican que es la peor d\u00e9cada en 120 a\u00f1os. Existieron, durante este per\u00edodo, dos fuertes recesiones hist\u00f3ricas. Una se extendi\u00f3 de 2014 a 2016 y otra comenz\u00f3 en 2020, sin que exista todav\u00eda una perspectiva clara de recuperaci\u00f3n en el corto plazo. La situaci\u00f3n se agrav\u00f3 a causa de la pandemia, que hoy est\u00e1 fuera de control.<\/span><\/p>\n

Desde 2011 hasta 2020, el Producto Interno Bruto (PIB) creci\u00f3 en promedio a un ritmo de 0,27% anual. A modo de comparaci\u00f3n, debe considerarse que durante la \u00abc\u00e9lebre\u00bb d\u00e9cada perdida \u2014de 1981 a 1990\u2014 el crecimiento anual fue, en promedio, de 1,57%, es decir, casi 6 veces mayor. En el mismo sentido, durante aquella d\u00e9cada perdida, el PIB per c\u00e1pita cay\u00f3 0,4%, mientras que en la \u00abnuestra\u00bb \u2014de 2011 a 2020\u2014 la reducci\u00f3n fue de 0,56%. En la actualidad, el PIB brasile\u00f1o (seg\u00fan datos de 2020) es 6,4% menor de lo que era en 2014, mientras que el PIB per c\u00e1pita es 10,8% menor. En s\u00edntesis, somos m\u00e1s pobres.<\/span><\/p>\n

Brasil se especializa, cada vez m\u00e1s, como productor de commodities, es decir, productos primarios con poco valor agregado y baja intensidad en cuanto a tecnolog\u00eda y conocimiento. Esto tiene consecuencias evidentes en otros campos de la vida nacional. El cambio econ\u00f3mico, el cambio social y el cambio pol\u00edtico est\u00e1n conectados y no pueden pensarse de manera separada.<\/span><\/p>\n

Un pa\u00eds que se desindustrializa<\/b><\/span><\/p>\n

Para hacerse una idea, la participaci\u00f3n de la industria de transformaci\u00f3n en la econom\u00eda, que actualmente representa el 11,3% del PIB (datos de 2020), lleg\u00f3 a su nivel m\u00e1s bajo en la serie hist\u00f3rica que comienza en 1947, cuando representaba 19,9%, es decir, casi el doble. En 1985, la participaci\u00f3n de este sector alcanzaba casi el 36% del PIB brasile\u00f1o. Por lo tanto, la porci\u00f3n del PIB que representa la industria es la menor desde fines de la d\u00e9cada de 1940. En total, la producci\u00f3n industrial en 2020 es 12,4% menor en comparaci\u00f3n con 2011.<\/span><\/p>\n

La participaci\u00f3n de los grupos que utilizan tecnolog\u00edas medias y altas en nuestras exportaciones industriales retrocedi\u00f3 de 43% en 2000 hasta apenas 32% en 2019, el nivel m\u00e1s bajo desde 1995. Es decir que lo poco que exporta nuestra industria se concentra en productos de baja complejidad tecnol\u00f3gica y valor agregado.<\/span><\/p>\n

Consideremos, a modo de comparaci\u00f3n, lo que ocurre en otro sector, el agropecuario, donde parece observarse una situaci\u00f3n inversa. La participaci\u00f3n de las commodities en las exportaciones totales del pa\u00eds se duplic\u00f3 entre 2000 y 2020, con China \u2014que compra principalmente productos primarios\u2014 como primer socio comercial. Considerando la situaci\u00f3n global, Brasil se consolida como un \u00abotro rural\u00bb, seg\u00fan el t\u00e9rmino del soci\u00f3logo Zander Navarro. El agro est\u00e1 marcado por el avance tecnol\u00f3gico, el aumento de la productividad, la concentraci\u00f3n econ\u00f3mica y, en consecuencia, el desempleo masivo y la migraci\u00f3n del campo a la ciudad. Seg\u00fan el Censo Agropecuario de 2017, solo el 2% de los establecimientos rurales se apropian del 71% del valor bruto total producido (en el censo anterior, la proporci\u00f3n era de 63%). En palabras de Navarro:<\/span><\/p>\n

la antigua segmentaci\u00f3n dual entre grandes propietarios de la tierra dedicados a la exportaci\u00f3n y, en otro subsector, medianos y peque\u00f1os productores que abastecen al mercado interno, prevaleciente hasta los a\u00f1os ochenta, est\u00e1 dejando de existir. Es una transformaci\u00f3n todav\u00eda inconclusa, pero sin retorno [\u2026]. Los peque\u00f1os y medianos productores est\u00e1n siendo acorralados [\u2026].<\/span><\/p>\n

Se trata del \u00faltimo desplazamiento de la \u00abcuesti\u00f3n social\u00bb del campo a las ciudades. El escenario inmediatamente anterior, de generaci\u00f3n de empleos formales de bajos salarios y reducci\u00f3n de una parte de la pobreza extrema en Brasil durante los gobiernos petistas, se est\u00e1 revirtiendo desde 2014. La tasa de subutilizaci\u00f3n de la fuerza de trabajo pas\u00f3 de 14,9% en 2014 a 28,7% en 2020 y el crecimiento de la miseria est\u00e1 a la vista. Se verifica tambi\u00e9n el crecimiento de la informalidad, con 39 millones de brasile\u00f1os en esa condici\u00f3n en diciembre de 2020.<\/span><\/p>\n

En este contexto, en el que los mercados financieros, las instituciones financieras y las \u00e9lites financieras empiezan a tener un peso cada vez m\u00e1s importante en las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sus efectos, las ganancias y las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas se distribuyen, como es sabido, de modo desigual entre las distintas clases y sectores econ\u00f3micos. De 2010 a 2019, las ganancias anuales de los cuatro bancos m\u00e1s grandes de Brasil sumadas pasaron de 38 910 millones a 81 510 millones de reales, con un crecimiento nominal del 109,4%.<\/span><\/p>\n

Bajo crecimiento, desindustrializaci\u00f3n, reprimarizaci\u00f3n, financierizaci\u00f3n y concentraci\u00f3n econ\u00f3mica en distintos sectores, con aumento del desempleo, la precariedad, la pobreza y la desigualdad. He ah\u00ed el Brasil que emergi\u00f3 de nuestra reciente \u00abd\u00e9cada perdida\u00bb.<\/span><\/p>\n

El fracaso de los programas, las previsiones y las promesas<\/b><\/span><\/p>\n

En gran medida, la responsabilidad por la situaci\u00f3n corre a cuenta de las pol\u00edticas econ\u00f3micas que dominaron durante el per\u00edodo \u2014tanto a derecha como a \u00abizquierda\u00bb\u2014 y que se apoyaron sobre todo en el dogma de la \u00abausteridad\u00bb. Estas pol\u00edticas operaron, sistem\u00e1tica y estructuralmente, para generar un resultado opuesto al de su triunfante promesa: el tan deseado crecimiento econ\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

A pesar de los ensayos anteriores, que no fueron del todo insignificantes, el per\u00edodo fundamental de las pol\u00edticas de austeridad se abri\u00f3 en 1999 con la adopci\u00f3n del tr\u00edpode macronecon\u00f3mico, que sigue vigente hasta el d\u00eda de hoy: metas inflacionarias, tipo de cambio fluctuante y ajuste fiscal. Poco tiempo despu\u00e9s, en el a\u00f1o 2000, lleg\u00f3 la denominada Ley de Responsabilidad Fiscal. En este paquete supuestamente \u00abmodernizador\u00bb se suman la apertura de la econom\u00eda y las privatizaciones, la liberalizaci\u00f3n financiera, el ajuste fiscal y las reformas previsionales y laborales que le siguieron.<\/span><\/p>\n

Por su parte, sirvi\u00e9ndose de los m\u00e1rgenes que daba el superciclo de las commodities y de los efectos ben\u00e9ficos que ten\u00eda en la econom\u00eda nacional, m\u00e1s all\u00e1 de las t\u00edmidas medidas de redistribuci\u00f3n del ingreso, de las pol\u00edticas de valorizaci\u00f3n del salario m\u00ednimo y la oferta de cr\u00e9dito popular, acompa\u00f1adas por una fr\u00e1gil recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica, el \u00abdesarrollismo\u00bb petista mantuvo el mismo esquema. El proyecto de consolidaci\u00f3n de Brasil como un mixto entre plantation high tech y plataforma de valorizaci\u00f3n financiera, que garantiza ganancias de corto plazo a las monedas fuertes, se mantuvo y, en algunos aspectos, hasta se profundiz\u00f3. Lo mismo se observa en el caso de las pol\u00edticas p\u00fablicas implementadas durante el per\u00edodo, cuyos efectos sociales \u2014a pesar de que, a esta altura, se muestran bastante fr\u00e1giles y transitorios\u2014 no pueden ser ignorados. Con todo, fueron concebidas e implementadas a la luz de este modelo y de sus imperativos, bajo la direcci\u00f3n, en s\u00edntesis, de la racionalidad financierizante. Para citar otro aspecto significativo del libreto, debe considerarse que al menos desde 2013 se producen sistem\u00e1ticamente super\u00e1vits fiscales.\"Brasil<\/span><\/p>\n

Luego de las quejas y los ensayos puntuales y descoordinados de resistencia a este modelo, el agresivo ajuste fiscal en Brasil logr\u00f3 una victoria definitiva en 2015, momento a partir del cual cristaliz\u00f3 como programa hegem\u00f3nico de las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas de Brasil. M\u00e1s all\u00e1 de la articulaci\u00f3n creciente del poder de inversi\u00f3n e intervenci\u00f3n del BNDES y de las sociedades de econom\u00eda mixta como Petrobr\u00e1s, el recrudecimiento, en un contexto nuevo y m\u00e1s sombr\u00edo de la pol\u00edtica del pa\u00eds, se consolid\u00f3 en 2017 con la inclusi\u00f3n en la constituci\u00f3n federal del \u00abNuevo R\u00e9gimen Fiscal\u00bb, cuyas medidas incluyen el draconiano y asfixiante \u00abtecho al gasto\u00bb por un plazo de 20 a\u00f1os. Se trata de una medida sin ning\u00fan paralelo en el mundo que, a riesgo de inviabilizar el funcionamiento material del Estado, propicia cotidianamente la destrucci\u00f3n de sus capacidades de intervenci\u00f3n econ\u00f3mica y social. Las escandalosas y descalificadas declaraciones del actual ministro de Econom\u00eda de Bolsonaro, Paulo Guedes, fina flor y representante espiritual de una parte significativa de la mencionada \u00e9lite, sirven como ilustraci\u00f3n did\u00e1ctica de este punto.<\/span><\/p>\n

Es cierto que la crisis de la pandemia de 2020 impuso un crecimiento significativo del gasto p\u00fablico, especialmente con el limitado \u2014aunque comparativamente relevante\u2014 auxilio de emergencia que concedi\u00f3 el Estado, a contramano de los designios del gobierno federal. Esto reabri\u00f3, en nuestro territorio, la discusi\u00f3n de cuestiones vinculadas a pol\u00edtica econ\u00f3mica, gasto y est\u00edmulos estatales y emisi\u00f3n monetaria. Todo esto se expresa en las recientes controversias entre economistas ortodoxos y heterodoxos, en las que se destacan las discusiones en torno a la Teor\u00eda Monetaria Moderna (MMT, por sus siglas en ingl\u00e9s), tanto dentro como fuera de Brasil. Como sea, el frente amplio por arriba, al cual me refer\u00ed en otras ocasiones, agrupado alrededor de la austeridad, sigue firme en su defensa de la profundizaci\u00f3n del programa en el escenario pospand\u00e9mico. En realidad, buscan redoblar la apuesta: autonom\u00eda del Banco Central, PEC (Propuesta de Enmienda a la Constituci\u00f3n) Calamidad, PEC de Emergencia, reformas tributarias y administrativas y nuevas privatizaciones m\u00e1s agresivas.<\/span><\/p>\n

En cualquier caso, es preciso decirlo: pintados de rojo o de azul, verde y amarillo, la implementaci\u00f3n, el sostenimiento y la intensificaci\u00f3n continua, a lo largo de este per\u00edodo, de esas duras medidas de ajuste fiscal en Brasil revelaron tener, considerando los datos que presentamos, resultados insignificantes en relaci\u00f3n con las metas propuestas: un pa\u00eds estancado y \u2014lo que contradice de manera todav\u00eda m\u00e1s flagrante el discurso ortodoxo\u2014 una deuda bruta que no para de crecer (de 52,29% del PIB en enero de 2011, lleg\u00f3 a casi 90% en marzo de 2021).<\/span><\/p>\n

La nueva \u00e9poca del capitalismo brasile\u00f1o y los desaf\u00edos de la pol\u00edtica<\/b><\/span><\/p>\n

Frente a este escenario nacional catastr\u00f3fico, agravado pol\u00edticamente por el gobierno de extrema derecha, el campo progresista ensay\u00f3 distintas propuestas de superaci\u00f3n del estancamiento y de los efectos que tiene para las mayor\u00edas sociales y las minor\u00edas pol\u00edticas. Se culpa principalmente a la pol\u00edtica econ\u00f3mica de austeridad por la depresi\u00f3n que atravesamos (lo que hasta cierto punto, como vimos, es correcto), y a partir de este diagn\u00f3stico, se retoman distintas propuestas desarrollistas de \u00abretorno del Estado\u00bb.<\/span><\/p>\n

Con todo, para comprender la factibilidad de estas propuestas es preciso analizar mejor el diagn\u00f3stico que, en el caso mencionado, tiende a subestimar o simplemente no considerar las causas y las consecuencias sociopol\u00edticas de ese contexto econ\u00f3mico. Quien erra en el an\u00e1lisis, erra en la acci\u00f3n. Entonces, debemos balancear mejor \u2014aqu\u00ed solo se mencionan al pasar, dados los objetivos y el formato de este art\u00edculo\u2014 los l\u00edmites de esa cr\u00edtica en beneficio de una \u00abnueva econom\u00eda\u00bb pospandemia.<\/span><\/p>\n

En primer lugar porque nuestros colegas desarrollistas (hard o soft) tienden a prestarle poca atenci\u00f3n a los problemas estructurales del estancamiento brasile\u00f1o: inserci\u00f3n subordinada del pa\u00eds en la divisi\u00f3n internacional del trabajo y de la producci\u00f3n, es decir, dependencia de la producci\u00f3n y de la exportaci\u00f3n de commodities seg\u00fan el capricho de la demanda internacional, sobre todo china; carencia cr\u00f3nica de inversi\u00f3n p\u00fablica y privada; productividad estancada, y una mano de obra poco calificada que \u2014aqu\u00ed de nuevo, \u00a1la pol\u00edtica!\u2014 es en cierta medida funcional a la reproducci\u00f3n de la estructura econ\u00f3mica y social que definimos.<\/span><\/p>\n

En segundo lugar, y tal vez m\u00e1s significativo, porque ellos no consideran la dimensi\u00f3n social y pol\u00edtica \u2014de clase\u2014 del Estado ni sus funciones estructurales en el capitalismo. Esto es palpable sobre todo en la coyuntura brasile\u00f1a reciente, en la que el dogma de la austeridad sigue siendo un instrumento ideol\u00f3gico poderoso en el avance de la ofensiva pol\u00edtica de ciertos sectores y fracciones de clase. Esto es lo que denomin\u00e9 \u00abfrente amplio\u00bb \u2014que re\u00fane a bolsonaristas y no bolsonaristas\u2014 y est\u00e1 organizado en torno al consenso b\u00e1sico en cuanto al programa econ\u00f3mico econ\u00f3mico, con el objetivo de consolidar el modelo regresivo al que nos referimos y en el que son una parte directamente interesada.<\/span><\/p>\n

En el cruce entre la econom\u00eda, la pol\u00edtica y la sociedad, esta es la paradoja a la que nos enfrenta otra \u00abd\u00e9cada perdida\u00bb: causa y consecuencia de esas transformaciones, como dije en otra parte, todo parece indicar que las \u00e9lites pol\u00edtica y econ\u00f3mica de este pa\u00eds escogieron gestionar por la fuerza, sin mucho espacio para nuevos ensayos de pacto social, una sociedad en permanente crisis, y repartirse los beneficios \u00ablucrativos\u00bb del estancamiento, la recesi\u00f3n econ\u00f3mica y la miseria en una \u00abnueva \u00e9poca\u00bb del capitalismo brasile\u00f1o.<\/span><\/p>\n

Frente a esta situaci\u00f3n, la pregunta fundamental es: \u00bfcu\u00e1les son las clases, los actores y los sectores sociales que pueden servir de apoyo pol\u00edtico para el tan deseado \u00abretorno del Estado\u00bb en un Brasil pospand\u00e9mico? Pues poco podr\u00e1n hacer nuestros importantes y necesarios planes de acci\u00f3n econ\u00f3mica de resistencia a la hora de revertir este escenario si no son acompa\u00f1ados y apoyados por una (nueva) campa\u00f1a concreta de (re)organizaci\u00f3n de las fuerzas populares. Campa\u00f1a que, considerando la evidencia, exige una reflexi\u00f3n honesta y creativa sobre la crisis generalizada de las izquierdas y sus formas de organizaci\u00f3n en Brasil y en el mundo contempor\u00e1neo. <\/span><\/p>\n

* Edemilson Paran\u00e1<\/strong>, soci\u00f3logo y profesor de la Universidad Federal de Cear\u00e1 (UFC). Es autor de los libros \u00abA Finan\u00e7a Digitalizada: capitalismo financeiro e revolu\u00e7\u00e3o informacional\u00bb (Insular, 2016) y \u00abBitcoin: a utopia tecnocr\u00e1tica do dinheiro apol\u00edtico\u00bb (Autonomia Liter\u00e1ria, 2020).(Este art\u00edculo es una versi\u00f3n editada y reducida del original, publicado en el sitio de la Fundaci\u00f3n Lauro Campos\/Marielle Franco).<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El PIB brasile\u00f1o se redujo 6,4% en comparaci\u00f3n con 2014. La d\u00e9cada pasada fue perdida y la tan esperada recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica es un sue\u00f1o cada vez m\u00e1s distante en medio de una pandemia descontrolada que camina en paralelo al ascenso de la derecha, alimentada por el neoliberalismo autoritario y sus dogmas.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":18894,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"El capitalismo en Brasil atraviesa una profunda crisis. Commodities. Desindustrializaci\u00f3n. BNDES. \u00abd\u00e9cada perdida\u00bb\n","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2372],"tags":[17212,703606499,703606041,703605025,703606497,4486664,77726,703606498,703605733],"class_list":["post-18889","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-america-latina","tag-decada-perdida","tag-bndes","tag-capitalismo","tag-crisis","tag-desindustrializacion","tag-industria","tag-ley-de-responsabilidad-fiscal","tag-pib","fallback-thumbnail"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/Brasil-decada-I-3632548633-1623434660464.jpg?fit=1024%2C613&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-4UF","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18889","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=18889"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18889\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18896,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/18889\/revisions\/18896"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/18894"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=18889"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=18889"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=18889"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}