{"id":1877,"date":"2017-04-08T19:07:23","date_gmt":"2017-04-08T19:07:23","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1877"},"modified":"2017-04-08T19:07:24","modified_gmt":"2017-04-08T19:07:24","slug":"ecuador-un-agonico-triunfo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1877","title":{"rendered":"Ecuador: Un ag\u00f3nico triunfo"},"content":{"rendered":"

Ecuador.\u00a0<\/strong>Un ag\u00f3nico triunfo <\/strong><\/p>\n

El oficialista Len\u00edn Moreno gan\u00f3 las elecciones presidenciales con estrecho margen, tras una campa\u00f1a electoral poco apasionante. El sucesor de Rafael Correa enfrenta el desaf\u00edo de reactivar la econom\u00eda y responder a los pedidos de regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica. <\/strong><\/p>\n

Decio Machado *<\/strong><\/p>\n

Brecha, 7-4-2017\u00a0<\/strong>http:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

En la tarde del martes 4, 48 horas despu\u00e9s del cierre de las urnas, el Consejo Nacional Electoral declaraba oficialmente y de forma \u201cirreversible\u201d al candidato oficialista Len\u00edn Moreno como nuevo presidente electo de Ecuador.<\/p>\n

El poco margen con que alcanz\u00f3 su victoria el oficialismo \u2013menos de 230 mil votos en un pa\u00eds con 12,8 millones de electores\u2013 le permiti\u00f3 a la oposici\u00f3n conservadora desarrollar una campa\u00f1a declarando como fraudulentos los resultados de la elecci\u00f3n. Su l\u00f3gica es agudizar la polarizaci\u00f3n social existente, en la b\u00fasqueda de escenarios similares a los ya conocidos en Venezuela.<\/p>\n

Mientras los seguidores de Alianza Pais celebraban durante la noche del martes, frente a su sede en Quito, el ag\u00f3nico triunfo de su candidato, a una distancia de apenas diez cuadras la oposici\u00f3n se concentraba por tercer d\u00eda consecutivo intentando rodear las instalaciones del Consejo Nacional Electoral.<\/p>\n

Si entendemos el liderazgo pol\u00edtico como una transferencia de entusiasmo hacia las masas respecto de un proyecto de sociedad, ideas o el rumbo que debe tomar un pa\u00eds, cabe indicar que durante esta segunda vuelta ninguno de los dos candidatos fue capaz de demostrar dicha vocaci\u00f3n.<\/p>\n

Ambos cumplieron con reglas b\u00e1sicas del manualillo m\u00e1s barato existente en las librer\u00edas de t\u00e9cnica pol\u00edtica para hacer campa\u00f1as electorales: ambas candidaturas prometieron cuanto m\u00e1s mejor a los electores y explicaron lo menos posible sobre c\u00f3mo lograr\u00edan cumplir dichos compromisos. Usando medios de comunicaci\u00f3n que tienen profundas limitaciones profesionales y un claro sesgo partidista que se divide en funci\u00f3n de su car\u00e1cter p\u00fablico o privado, se evadieron los temas m\u00e1s pol\u00e9micos de la campa\u00f1a mediante la negaci\u00f3n y la acusaci\u00f3n al contrario. Tem\u00e1ticas como la escasa liquidez del Estado, las estrategias para atraer inversi\u00f3n extranjera o dinamizar la inversi\u00f3n nacional, las pol\u00edticas destinadas al fomento y dignificaci\u00f3n del empleo, as\u00ed como cu\u00e1les eran las diferencias reales entre los distintos planes anticrisis, y sobre las espaldas de qu\u00e9 estrato social recaer\u00eda el peso de \u00e9stos, quedaron indefinidas en el marco de la generalidad y las vaguedades discursivas.<\/p>\n

Estos comicios no significaron un enfrentamiento entre dos modelos de gesti\u00f3n econ\u00f3mica y social claramente diferenciados, sino que funcionaron m\u00e1s bien como un term\u00f3metro que midi\u00f3 el nivel de agotamiento de un r\u00e9gimen de marcado perfil personalista que se ha ido deteriorando junto con la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, y permitieron percibir sus carencias \u00e9ticas.<\/p>\n

El conservador\u00a0 Guillermo Lasso se limit\u00f3 en esta segunda vuelta a intentar sumar el voto de los restantes partidos pol\u00edticos apeados de esta competencia tras la primera cita en las urnas, y cuyos l\u00edderes le brindaron p\u00fablicamente su apoyo. Por su parte, la estrategia oficialista remarc\u00f3 las contradicciones dentro de esta nueva gran alianza opositora, aludi\u00f3 al riesgo de la tan cacareada vuelta al pasado y a la falta de legitimidad de un rival involucrado en la gesti\u00f3n de anteriores nefastos gobiernos neoliberales, y denunci\u00f3 sus affaires en distintos para\u00edsos fiscales.<\/p>\n

Agotamiento<\/strong><\/p>\n

En t\u00e9rminos de comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica y de marketing pol\u00edtico, Alianza Pa\u00eds se caracteriz\u00f3 durante esta d\u00e9cada por haber desarrollado una narrativa exitosa basada en el antagonismo de lo plebeyo frente a sus elites. Sin embargo, en la presente campa\u00f1a ese discurso careci\u00f3 de la efectividad del pasado, mostrando signos de agotamiento tan evidentes como los del mismo r\u00e9gimen que lo puso en marcha.<\/p>\n

En el estricto marco de la aritm\u00e9tica electoral, Alianza Pa\u00eds recibi\u00f3 en la primera vuelta \u2013dato representativo de la identificaci\u00f3n de la sociedad con sus partidos pol\u00edticos\u2013 tan s\u00f3lo 28,91 por ciento de los votos, frente al 42,13 por ciento recibido en las \u00faltimas presidenciales. Es m\u00e1s, ni siquiera en la segunda vuelta el partido de gobierno alcanz\u00f3 los resultados logrados en 2013, pese a que 1,3 millones de ciudadanos m\u00e1s le prestaron su apoyo para evitar el triunfo conservador. Estos resultados demuestran el estado de deterioro del r\u00e9gimen corre\u00edsta.<\/p>\n

Luces y sombras ha tenido la gesti\u00f3n del presidente Correa durante la \u00faltima d\u00e9cada, pero es un hecho indiscutible que Len\u00edn Moreno recibir\u00e1 un pa\u00eds en una coyuntura econ\u00f3mica muy delicada.<\/p>\n

Desaf\u00edos<\/strong><\/p>\n

Ecuador tendr\u00e1 dificultades para afrontar a corto plazo las obligaciones derivadas de la agresiva pol\u00edtica de endeudamiento p\u00fablico que ha caracterizado los \u00faltimos a\u00f1os del gobierno. Pol\u00edtica que ha resultado en que se est\u00e9 desembolsando m\u00e1s en los servicios de deuda que en inversi\u00f3n en salud y educaci\u00f3n. De igual manera, la econom\u00eda nacional sigue mostrando escaso dinamismo tras cerrar el pasado a\u00f1o en recesi\u00f3n, no visualiz\u00e1ndose signos de recuperaci\u00f3n en el consumo interno en lo que va del a\u00f1o. Las reservas del Banco Central en este momento son insuficientes para cubrir los pasivos a corto plazo y, fruto de la contracci\u00f3n econ\u00f3mica, la recaudaci\u00f3n de impuestos tampoco se recupera tras el baj\u00f3n sufrido a partir de 2015, momento en que se agudizaron los efectos en la econom\u00eda nacional de la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo. Cabe se\u00f1alar tambi\u00e9n que la sociedad ecuatoriana vive momentos de deterioro en su capacidad adquisitiva, consecuencia \u2013entre otras cosas\u2013 de que apenas cuatro de cada diez trabajadores tienen acceso a un \u201cempleo adecuado\u201d (con un salario que alcance o supere el m\u00ednimo establecido de 375 d\u00f3lares).<\/p>\n

En el \u00e1mbito de lo institucional, la falta de independencia entre los distintos poderes del Estado y la aparici\u00f3n de m\u00faltiples casos de corrupci\u00f3n vinculados a altos funcionarios p\u00fablicos est\u00e1n generando un crescendo de deslegitimaci\u00f3n del sistema. Es precisamente sobre ese hecho que la oposici\u00f3n conservadora articula su actual campa\u00f1a de desprestigio del Consejo Nacional Electoral, en teor\u00eda el \u00f3rgano rector de la democracia en el pa\u00eds.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la tendencia autoritaria del actual gobierno se ha ido incrementando con el paso del tiempo, lo cual ha dejado un saldo hasta ahora de aproximadamente 850 activistas condenados por la justicia por distintas acciones de protesta social.<\/p>\n

Vicepresidente<\/strong><\/p>\n

Len\u00edn Moreno adquiri\u00f3 protagonismo nacional al ejercer como vicepresidente de la Rep\u00fablica durante los seis primeros a\u00f1os de mandato de Rafael Correa.<\/p>\n

Durante ese per\u00edodo desarroll\u00f3 con \u00e9xito la Misi\u00f3n Solidaria Manuela Espejo y el Programa Joaqu\u00edn Gallegos Lara. La primera est\u00e1 destinada a censar y atender a las personas que sufren alg\u00fan tipo de discapacidad, y el segundo dota de una asignaci\u00f3n econ\u00f3mica a las personas con discapacidad severa para que puedan cubrir la atenci\u00f3n de sus cuidados. Ambos proyectos gubernamentales marcaron un hito en el pa\u00eds, pues era la primera vez que desde la c\u00fapula gubernamental se prestaba atenci\u00f3n a un sector hist\u00f3ricamente tan olvidado. Que un hombre que se movilizaba en silla de ruedas ocupara el segundo puesto del escalaf\u00f3n del Estado y se preocupara por esa franja vulnerable de la sociedad gener\u00f3 entre la poblaci\u00f3n una amplia simpat\u00eda sobre la que posteriormente se articular\u00eda su candidatura presidencial.<\/p>\n

Durante su per\u00edodo de gesti\u00f3n, y a diferencia del resto del gabinete corre\u00edsta, Moreno fue capaz de marcar puntuales diferencias respecto de Rafael Correa, como en su relaci\u00f3n con los medios de comunicaci\u00f3n privados o con diversos actores pol\u00edticos contrarios al r\u00e9gimen.<\/p>\n

Los \u00e9xitos de la gesti\u00f3n de Moreno lo llevaron a las Naciones Unidas, donde fue nombrado por Ban Ki-moon como su enviado especial en discapacidad y accesibilidad. Esto le permiti\u00f3 estar fuera de Ecuador desde finales de 2013 hasta poco antes del inicio de la campa\u00f1a electoral, precisamente el momento de mayor desgaste pol\u00edtico vivido por el r\u00e9gimen.<\/p>\n

La Puja <\/strong><\/p>\n

Una vez descartada la postulaci\u00f3n presidencial de Correa, dentro de Alianza Pais se abri\u00f3 la lucha por el \u201cdelfinazgo\u201d, que termin\u00f3 con la oficializaci\u00f3n de la candidatura presidencial de Moreno a inicios de octubre. Todo ello no sin resistencias internas y la imposici\u00f3n \u2013siempre negada\u2013 de su compa\u00f1ero de f\u00f3rmula, Jorge Glas, acusado de corrupci\u00f3n desde diferentes esferas, lo que le trajo m\u00e1s problemas que apoyo electoral.<\/p>\n

Las facciones de Alianza Pa\u00eds que han apoyado la candidatura de Len\u00edn Moreno durante la puja de poder interno y posteriormente durante su campa\u00f1a electoral no responden estrictamente a su liderazgo. El car\u00e1cter ponderado de Moreno, su estilo dialogante y su estancia fuera del pa\u00eds durante los \u00faltimos dos a\u00f1os no permitieron que su figura lidere grup\u00fasculo alguno en una organizaci\u00f3n pol\u00edtica de escaso funcionamiento democr\u00e1tico y donde las decisiones del partido han venido hasta ahora definidas por el fuerte liderazgo de Rafael Correa.<\/p>\n

A diferencia de otros aspirantes a la candidatura presidencial oficialista, Moreno ni siquiera forma parte de los 22 miembros que componen la directiva nacional de Alianza Pa\u00eds, y no ha cumplido funciones org\u00e1nicas dentro del partido. Cabe se\u00f1alar a este respecto que las direcciones de Alianza Pa\u00eds nunca han sido org\u00e1nicamente votadas por la militancia del partido, sino respaldadas a mano alzada en diferentes convenciones nacionales por sus delegados territoriales tras la presentaci\u00f3n de listas \u00fanicas por parte del presidente Rafael Correa. Todo ello sin actas congresuales, propuestas program\u00e1ticas alternativas, debate interno alguno o conformaci\u00f3n de corrientes y\/o tendencias diferenciadas. Alianza Pa\u00eds se construy\u00f3 en torno a un l\u00edder que ya no lo ser\u00e1, y est\u00e1 por verse la evoluci\u00f3n de esta organizaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

La oficializaci\u00f3n de la candidatura de Moreno en la \u00faltima convenci\u00f3n nacional puso en marcha una maquinaria electoral donde la c\u00fapula del partido trabaj\u00f3 intensamente en favor de su campa\u00f1a. Con excepci\u00f3n del candidato presidencial, fueron las mismas figuras pol\u00edticas de siempre las que asumieron las funciones en el bur\u00f3 de campa\u00f1a, lo cual no permite visualizar si habr\u00e1 cambios significativos en el futuro gobierno.<\/p>\n

Descorreizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de eso, son m\u00faltiples las voces en torno a Moreno que hablan de la necesidad de \u201cdescorreizaci\u00f3n\u201d del Estado, de que el nuevo gobierno rompa con el estilo heredado e intente significar m\u00e1s cambio que continuidad.<\/p>\n

En paralelo, el discurso de Moreno a lo largo de la campa\u00f1a electoral se ha caracterizado por llamar al di\u00e1logo a sectores que inicialmente apoyaron o formaron parte de la alianza corre\u00edsta, pero que con el paso del tiempo y las derivas del r\u00e9gimen tomaron posiciones cr\u00edticas. \u201cTengo mi mano tendida para quien la quiera tomar\u201d, fue quiz\u00e1s la frase m\u00e1s relevante y repetida por Moreno durante su campa\u00f1a. Esto ha generado expectativas de un cambio de estilo en su futuro gobierno, especialmente en sectores disidentes que fueron catalogados por Rafael Correa como traidores. En el \u00e1mbito de los movimientos sociales, especialmente entre los sectores m\u00e1s represaliados, existe tambi\u00e9n cierta expectativa de que puedan gestionarse de forma diferente los conflictos entre Estado y sociedad.<\/p>\n

En el \u00e1mbito econ\u00f3mico, durante la campa\u00f1a electoral Moreno habl\u00f3 de la necesidad de un gran pacto entre el Estado y sectores del capital privado, para dinamizar la producci\u00f3n y el empleo hoy estancados. Esta formulaci\u00f3n causa preocupaci\u00f3n en las anquilosadas estructuras sindicales que a\u00fan subsisten en el pa\u00eds, pues la patronal basa sus condiciones de di\u00e1logo en la necesidad de reducir sus costos de producci\u00f3n y flexibilizar a\u00fan m\u00e1s el mercado laboral. En un pa\u00eds donde la carga fiscal sobre las elites econ\u00f3micas apenas alcanza el 3 por ciento, son estos sectores los que exigen que sean las y los trabajadores quienes asuman sobre sus espaldas el peso de la salida de la crisis.<\/p>\n

Dif\u00edcil regeneraci\u00f3n <\/strong><\/p>\n

Len\u00edn Moreno deber\u00eda proceder con un proceso de regeneraci\u00f3n democr\u00e1tica en el \u00e1mbito de la institucionalidad, que en principio aparece como poco cre\u00edble para amplios segmentos de \u00e9sta. Todas y cada una de las instituciones del Estado han ido quedando en entredicho por su dependencia y cercan\u00eda con el partido oficialista, y requieren, para su adecuado funcionamiento, un marco de independencia y\/o autonom\u00eda respecto del Poder Ejecutivo. Por poner tan s\u00f3lo unos ejemplos: los vocales del Consejo Nacional Electoral tienen v\u00ednculos y en algunos casos hasta carn\u00e9 del partido de gobierno; el fiscal general del Estado es un familiar de Correa; el presidente del Consejo de la Judicatura ejerci\u00f3 como secretario personal del mandatario\u2026, y as\u00ed podr\u00edamos seguir enumerando una larga lista de desencuentros entre la \u00e9tica y las funciones del Estado. Sin cambios en este sentido, dif\u00edcilmente ser\u00e1 cre\u00edble la tan anunciada lucha contra la corrupci\u00f3n planteada por Moreno, y menos a\u00fan factible soldar la fractura social que atraviesa la sociedad ecuatoriana.<\/p>\n

Es de suponer que la estrategia pol\u00edtica conservadora se concentrar\u00e1 en agudizar la actual polarizaci\u00f3n social, buscando acumular las fuerzas de la derecha para la pr\u00f3xima disputa electoral: en 2019 habr\u00e1 elecciones seccionales. No est\u00e1 en la estrategia del candidato opositor reconocer los resultados electorales, sino que el gobierno investido sea considerado como ileg\u00edtimo por una parte importante de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Moreno tendr\u00e1 tambi\u00e9n que lidiar con las presiones internas de los sectores corre\u00edstas aferrados al anillo de poder heredado, un establishment pol\u00edtico que ha gozado de privilegiadas relaciones con grandes grupos del capital nacional y extranjero y que ser\u00e1 poco permeable a la transici\u00f3n pol\u00edtica aperturista que el nuevo gobierno pretende poner en marcha.<\/p>\n

Los retos de Len\u00edn Moreno y su futuro gobierno son muchos, ya no s\u00f3lo por las estrategias opositoras de desestabilizaci\u00f3n, sino por las resistencias internas ante una necesaria transici\u00f3n hacia un modelo de gobierno superador de aquello que naci\u00f3 bajo el liderazgo de Rafael Correa y que se eclipsa a la par de su figura.<\/p>\n

* Soci\u00f3logo y periodista.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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