{"id":1840,"date":"2017-04-05T19:28:49","date_gmt":"2017-04-05T19:28:49","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1840"},"modified":"2017-04-05T19:28:49","modified_gmt":"2017-04-05T19:28:49","slug":"uruguay-la-contrarrevolucion-agraria-del-frente-amplio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1840","title":{"rendered":"Uruguay: La contrarrevoluci\u00f3n agraria del Frente Amplio"},"content":{"rendered":"<p><strong>Uruguay<\/strong><\/p>\n<p><strong>La contrarrevoluci\u00f3n agraria del Frente Amplio<\/strong><\/p>\n<p>Eran otros tiempos, claro. En su \u201cprograma fundacional\u201d de 1971, el Frente Amplio propon\u00eda 40 medidas inmediatas para el caso de alcanzar el gobierno, entre ellas: nacionalizaci\u00f3n de la banca; monopolio estatal del comercio exterior; no pago de la deuda externa; ruptura con el FMI; escala m\u00f3vil de salarios; reforma urbana. Y, por supuesto, la reforma agraria. Era un programa que pod\u00eda calificarse de verdaderas \u201creformas estructurales\u201d.<\/p>\n<p>Por entonces, el Movimiento de Liberaci\u00f3n Nacional-Tupamaros (MLN), hac\u00eda \u201cpol\u00edtica con armas\u201d. No integraba el FA y su estMLNrategia se defin\u00eda en el marco del \u201cfoco guerrillero\u201d. En el Programa de gobierno del MLN (1971) se propon\u00eda entre otros puntos: la nacionalizaci\u00f3n de la banca; la socializaci\u00f3n de las grandes f\u00e1bricas para ser administradas por los trabajadores; la reforma urbana con expropiaci\u00f3n de los grandes propietarios inmobiliarios. Y la reforma agraria: \u201ccon expropiaci\u00f3n sin indemnizaci\u00f3n de los latifundios mayores a 500 hect\u00e1reas\u201d. Eran tiempos de las combativas marchas de los trabajadores ca\u00f1eros de la Uni\u00f3n de Trabajadores del Az\u00facar de Artigas (UTTA), organizados por Ra\u00fal Sendic (fundador y principal dirigente del MLN hasta su muerte en 1989), que llegaban desde Bella Uni\u00f3n (en el norte\u00f1o departamento de Artigas) hacia Montevideo, la capital. M\u00e1s de 600 kil\u00f3metros recorridos a pie por un proletariado rural y pobre, despose\u00eddo de todo, que levantaba como se\u00f1a de clase la bandera de \u201cTierra para quien la trabaja\u201d.<\/p>\n<p>Aquellas demandas radicales (\u201cultraizquierdistas\u201d dir\u00edamos hoy), son una foto de archivo. El \u201cprograma fundacional\u201d se fue vaciando. Con el paso de los a\u00f1os se sumaron otras renuncias. La antigua izquierda ya no discute sobre las \u201cv\u00edas de aproximaci\u00f3n al poder\u201d (en un sentido revolucionario, anticapitalista), ni propone transformar las relaciones sociales de producci\u00f3n. La democracia ya no es \u201cburguesa\u201d sino el cuadro pol\u00edtico-institucional adecuado para dirimir las \u201ccontradicciones\u201d que hay en toda sociedad. Las relaciones de fuerzas entre las clases ya no son la medida para definir una estrategia.<\/p>\n<p>Las \u201creformas estructurales\u201d devinieron as\u00ed en puro progresismo. Los eufemismos \u201ccultura de gobierno\u201d, \u201clealtad institucional\u201d, y \u201cpa\u00eds productivo\u201d disfrazaron el reciclaje, en el orden del capital, de tupamaros, estalinistas y socialdem\u00f3cratas. Es decir, a su investidura como funcionarios del Estado.<\/p>\n<p>Algunos datos ilustran las consecuencias de la \u201cactualizaci\u00f3n\u201d de aquel \u201cprograma fundacional\u201d de la izquierda. Y muestran los resultados de 10 a\u00f1os de gobierno del Frente Amplio. Un estudio (2014) realizado por t\u00e9cnicos de la Facultad de Agronom\u00eda de la Universidad de la Rep\u00fablica, presentado a la FAO, indicaba que: el 2,6% de las explotaciones agrarias pose\u00edan un tercio de la tierra (33,6%) y si se toma el 9,2% de esos predios, ten\u00edan 61% de la superficie. M\u00e1s del 80% de los frigor\u00edficos y 70 % de las empresas arroceras estaban en manos de capitales brasileros; 85% de la producci\u00f3n soja (100% transg\u00e9nica, principal rubro exportador del pa\u00eds), pertenec\u00edan a capitales argentinos, estadounidenses, y a \u201cfondos de pensi\u00f3n\u201d europeos. Las dos multinacionales forestales, que fabrican pasta de celulosa, Montes del Plata (uni\u00f3n de Arauco y Stora Enzo, de origen chileno y sueco-finland\u00e9s respectivamente), y UPM-Kymmene (ex Botnia, de origen finland\u00e9s) era propietarias de 350.000 hect\u00e1reas de bosques de eucaliptus. Se beneficiaban de la Ley Forestal y de la Ley de Inversiones para \u201cexonerar\u201d sus impuestos.<\/p>\n<p>Y la fotograf\u00eda m\u00e1s n\u00edtida. En diez a\u00f1os de \u201cera progresista\u201d, desaparecieron 12.241 establecimientos agropecuarios que ten\u00edan entre 10 y 100 hect\u00e1reas. Vale decir, de aquellos \u201cpeque\u00f1os productores\u201d y colonos que, supuestamente, se ir\u00edan a beneficiar de una reforma agraria. Ocurri\u00f3 exactamente lo contrario. El agro-negocio posicion\u00f3 su hegemon\u00eda para impulsar una \u201crevoluci\u00f3n sorprendente\u201d a favor de sus intereses. Tal cual lo describe Rosanna Dellazoppa en su libro \u201cAgro. La revoluci\u00f3n sorprendente\u201d (Fin de Siglo, Montevideo, 2014) A la ingeniera agr\u00f3noma, asesora de empresas y comunicadora en el \u00e1rea rural, no le caben dudas: \u201cSi bien el Uruguay agropecuario explot\u00f3 en los \u00faltimos veinte a\u00f1os, el crecimiento masivo se percibe en los \u00faltimos diez\u201d. Es decir, durante los dos primeros gobiernos del Frente Amplio.<\/p>\n<p>En efecto, la concentraci\u00f3n-extranjerizaci\u00f3n de la tierra se profundiz\u00f3. Y debe marcarse: ni como Ministro de Ganader\u00eda, Agricultura y Pesca (MGAP) durante el primer gobierno de Tabar\u00e9 V\u00e1zquez (2005-2010); ni como Presidente de la Rep\u00fablica (2010-2015), Jos\u00e9 Mujica intent\u00f3 siquiera modificar el \u201cmodelo agro-exportador\u201d. Lejos, muy lejos, de aquel \u201cTierra para quien la trabaja\u201d que demandaban los ca\u00f1eros y que, el MLN, mantuvo hasta el inicio de los a\u00f1os 1990.<\/p>\n<p>El art\u00edculo de Mauro Florent\u00edn que a continuaci\u00f3n reproducimos, ilustra el curso y los resultados de la contrarrevoluci\u00f3n agraria. Evidenciando, por si todav\u00eda faltaban pruebas, de la falacia progresista. Registrando a los principales beneficiarios del \u201cmodelo agro-exportador\u201d; o sea, los patrones de la \u201cmatriz productiva\u201d del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Mientras tanto, trabajadores rurales del grupo Seu Pedro Bandera Lima de la Uni\u00f3n de Trabajadores Azucareros de Artigas (UTAA), instalaron un campamento y mantienen una huelga de hambre frente al Palacio Legislativo. Demandan al Instituto Nacional de Colonizaci\u00f3n (INC) la adjudicaci\u00f3n de un predio para desarrollar un proyecto granjero. \u201cHace dos meses el grupo ocup\u00f3 esa tierra porque considera que fue adjudicada de manera \u2018poco clara\u2019 e \u2018irregular\u2019 y porque hace m\u00e1s de cinco a\u00f1os que esperan ser beneficiarios del INC.\u201d La presidenta del instituto, Jacqueline G\u00f3mez, dijo ante la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n del Trabajo de Diputados que \u201cla gente que est\u00e1 ocupando plantea que hace muchos a\u00f1os que est\u00e1 esperando la adjudicaci\u00f3n de tierras. Nosotros revisamos los antecedentes de registros en los llamados abiertos y en los acuerdos con las organizaciones (las dos maneras que tiene el INC de adjudicar fracciones a colonos) y no hay registros de que los ocupantes se hayan presentado\u201d. Adem\u00e1s, la funcionaria inform\u00f3 que \u201cel INC adjudic\u00f3, en acuerdo con UTAA, unas 2.000 hect\u00e1reas en la zona de Bella Uni\u00f3n cuyos beneficiarios fueron asalariados rurales\u201d. (La Diaria, 4-4-2017).<\/p>\n<p>Viendo los n\u00fameros del art\u00edculo que sigue, la negociaci\u00f3n con los trabajadores rurales acampados parece un menudeo. En todo caso, de haber alguna concesi\u00f3n por parte del INC, en nada alterar\u00e1 el proceso de acceso a la tierra. Vale decir, que la hegemon\u00eda del agro-negocio como factor clave del \u201cpa\u00eds productivo\u201d continuar\u00e1 reinando bajo el gobierno progresista. Y la \u201cdistribuci\u00f3n de la riqueza\u201d ser\u00e1, como hasta ahora, una consigna de pancarta.<\/p>\n<p>En los a\u00f1os 1980 y 1990, los gobiernos de coalici\u00f3n de colorados y blancos sentaron los principios rectores. Distintas leyes dise\u00f1aron la matriz: Ley Forestal, Ley de Inversiones, Ley de Zonas Francas, Reforma de la Seguridad Social, Ley de Puertos. Todas estas leyes fueron votadas en contra por el Frente Amplio, cuando era \u201coposici\u00f3n antineoliberal\u201d. No obstante, rigen hasta hoy. Ninguna fue derogada\u201d, pese a que el Frente Amplio cont\u00f3 con una mayor\u00eda parlamentaria durante 11 a\u00f1os. \u00a0Por el contrario. Las ha resguardado (con peque\u00f1os retoques en algunas de ellas), y las reivindica, con indisimulado \u00e9nfasis, a la hora de publicitar la \u201csolidez\u201d y el \u201c\u00e9xito\u201d de su programa econ\u00f3mico.<strong> (Ernesto Herrera \u2013 Correspondencia de Prensa)<\/strong><\/p>\n<p><strong>Esas son las cifras en 10 a\u00f1os de vigencia de la ley que obliga a identificar a los propietarios de los inmuebles rurales en Uruguay<\/strong><\/p>\n<p><strong>Unas 90 empresas, en su mayor\u00eda SA, fueron autorizadas por el gobierno a ser due\u00f1as de casi seis millones de hect\u00e1reas<\/strong><\/p>\n<p><strong>Mauro Florent\u00edn<\/strong><\/p>\n<p><strong>Suplemento Campo<\/strong><\/p>\n<p><strong>Semanario B\u00fasqueda, 23\/29 de marzo de 2017<\/strong><\/p>\n<p>Prohibir que las sociedades an\u00f3nimas (SA) sean propietarias de tierras fue uno de los lineamientos del primer gobierno frenteamplista (2005-2010). Con ese objetivo, en 2007, la administraci\u00f3n del presidente Tabar\u00e9 V\u00e1zquez promulg\u00f3 la ley 18.092 sobre la titularidad del derecho de propiedad de inmuebles rurales y explotaciones agropecuarias.<\/p>\n<p>En una d\u00e9cada de vigencia de esa normativa, poco m\u00e1s de 90 empresas que operan bajo distintas figuras jur\u00eddicas, principalmente sociedades an\u00f3nimas, recibieron la autorizaci\u00f3n del Poder Ejecutivo para ser propietarias de inmuebles rurales que en total comprenden unas 5,7 millones de hect\u00e1reas, seg\u00fan datos oficiales recabados por Campo. Esa extensi\u00f3n equivale a la suma de las tierras agropecuarias de los departamentos de Tacuaremb\u00f3, Salto, Paysand\u00fa, Durazno y San Jos\u00e9.<\/p>\n<p>El decreto reglamentario de esa norma legal estableci\u00f3 el r\u00e9gimen de excepciones al cumplimiento de la obligatoriedad de identificar a los propietarios de las explotaciones agropecuarias.<\/p>\n<p>Las empresas interesadas en obtener el visto bueno del gobierno debieron seguir un procedimiento que empieza con la presentaci\u00f3n de la solicitud correspondiente en la comisi\u00f3n asesora del Poder Ejecutivo, que est\u00e1 integrada por representantes de los Ministerios de Ganader\u00eda y de Econom\u00eda.<\/p>\n<p>En el caso de las sociedades en comandita por acciones y las sociedades an\u00f3nimas, sucursales de entidades del exterior, fideicomisos y fondos de inversi\u00f3n, cuyo capital social est\u00e9 representado por t\u00edtulos al portador, o por cuotas o t\u00edtulos nominativos no incluidos en las disposiciones precedentes, ser\u00e1n exceptuadas cuando la actividad que desarrollen encuadre en un proyecto que sea considerado prioritario para el desarrollo productivo del pa\u00eds, seg\u00fan dispone ese decreto.<\/p>\n<p>La norma indica que la empresa deber\u00e1 presentar adem\u00e1s un plan de producci\u00f3n y manejo responsable y sustentable de los recursos naturales y de protecci\u00f3n del medioambiente. Algunos aspectos que tendr\u00e1 \u201cespecialmente en cuenta\u201d la comisi\u00f3n se refieren a la creaci\u00f3n de nuevas fuentes de trabajo en el medio rural, el fomento de la peque\u00f1a empresa familiar y la obtenci\u00f3n de productos comercializables a escala internacional, as\u00ed como que propendan a la erradicaci\u00f3n de la pobreza en el campo. Valorar\u00e1 tambi\u00e9n la incorporaci\u00f3n de tecnolog\u00eda, el aumento del valor agregado, el desarrollo de nuevas cadenas productivas y la promoci\u00f3n de la descentralizaci\u00f3n territorial.<\/p>\n<p>Ese permiso del gobierno fue solicitado por empresas que requer\u00edan hacerlo, pero que tambi\u00e9n lo hac\u00edan porque consideraban que favorec\u00eda la gesti\u00f3n de otros tr\u00e1mites en organismos p\u00fablicos y la imagen de las compa\u00f1\u00edas al cumplir con la reglamentaci\u00f3n legal, comentaron a Campo fuentes oficiales.<\/p>\n<p><strong>En el listado<\/strong><\/p>\n<p>Entre las empresas que figuran en los registros oficiales con mayor extensi\u00f3n de tierras autorizadas por el gobierno se encuentran Union Agriculture Group (UAG) con unas 320.000 hect\u00e1reas, Stora Enso con 308.000 hect\u00e1reas, Agronegocios del Plata con 156.994 hect\u00e1reas, Guanar\u00e9 (Forestal Atl\u00e1ntico Sur) con 111.800 hect\u00e1reas, Forestal Oriental (UPM) con 115.709 hect\u00e1reas, y de ese mismo grupo figura la subsidiaria Uruwood con 115.000 hect\u00e1reas y Eufores, una empresa adquirida en 2009 por el joint venture conformado por Arauco y Stora Enso, que tiene 369.000 hect\u00e1reas.<\/p>\n<p>Otras firmas autorizadas fueron Forestal Cono Sur con 83.600 hect\u00e1reas, Colonvade con 72.000 y la agr\u00edcola argentina MSU (Manuel Santos Uribelarrea) con 22.264 hect\u00e1reas.<\/p>\n<p>En el caso de UAG figuran varias sociedades an\u00f3nimas como Boisy, Rafilur, Madalux, Nogatir y Vadolmar, con unas 65.000 hect\u00e1reas en conjunto.<\/p>\n<p>Otras autorizaciones fueron concedidas a la minera Aratir\u00ed (9.000 hect\u00e1reas), Del Carmen y Santa Margarita, de la familia argentina P\u00e9rez Companc, con 24.911 hect\u00e1reas, distribuidas en los departamentos de R\u00edo Negro, Soriano y Tacuaremb\u00f3.<\/p>\n<p>El capital accionario nominativo de esas sociedades an\u00f3nimas pertenece a Hudson Investment \u2028Holding, constituido en las Islas Caim\u00e1n, seg\u00fan consta en la autorizaci\u00f3n otorgada por los Ministerios de Ganader\u00eda y Econom\u00eda en 2011.<\/p>\n<p>Otras firmas exceptuadas fueron la semillera Hinkely con 4.688 hect\u00e1reas y la danesa Ingleby, que cuenta con algo m\u00e1s de 25.000 hect\u00e1reas destinadas a la producci\u00f3n de granos y carne, entre otros productos, y que opera en diferentes pa\u00edses.<\/p>\n<p>Un grupo de sociedades de la empresa Calyx Agro, creada por la compa\u00f1\u00eda Louis Dreyfus, entre otros accionistas, figura en los registros con 62.964 hect\u00e1reas, al igual que Forestal Atl\u00e1ntico Sur con 55.000 hect\u00e1reas, Frigor\u00edfico Modelo con 24.674 hect\u00e1reas, Ginker con 68.148 hect\u00e1reas y Adecoagro, que tiene al magnate George Soros entre sus accionistas, con 42.000 hect\u00e1reas.<\/p>\n<p>El grupo de empresas que son propiedad del inversor argentino Alejandro Bulgheroni recibieron las autorizaciones correspondientes: Nuevo Manantial y Estancias del Lago con 26.400 hect\u00e1reas, Agroland con 1.674 hect\u00e1reas y Gamorel con 567 hect\u00e1reas. Esos emprendimientos comprenden la producci\u00f3n de energ\u00eda e\u00f3lica, un megatambo, aceite de oliva, vinos, forestaci\u00f3n y ar\u00e1ndanos.<\/p>\n<p>En el listado figuran adem\u00e1s la estatal Alcoholes del Uruguay, que recibi\u00f3 aprobaci\u00f3n del Ejecutivo para ser propietaria de un total de 11.440 hect\u00e1reas y la Sociedad de Padres Salesianos con 4.930 hect\u00e1reas.<\/p>\n<p>RMK Timberland, un fondo de inversi\u00f3n forestal originario de Georgia, Estados Unidos, obtuvo autorizaciones para las sociedades con las que opera en Uruguay: Tauri\u00f3n con 24.797 hect\u00e1reas, Monte Fresnos con 4.500 hect\u00e1reas y Ponte Tresa con 1.293 hect\u00e1reas.<\/p>\n<p>Una de las primeras autorizaciones a ser exceptuada de la ley en cuesti\u00f3n fue la empresa forestal estadounidense Weyerhaeuser, que en los registros oficiales figura con 31.433 hect\u00e1reas. Otras sociedades vinculadas al mismo grupo inversor fueron exceptuadas: Los Piques con 11.000 hect\u00e1reas y Vandora con 4.967 hect\u00e1reas.<\/p>\n<p><strong>La excepci\u00f3n y la regla<\/strong><\/p>\n<p>La ley 18.092 fue promulgada en enero de 2007 y el decreto reglamentario fue publicado en junio de ese a\u00f1o. Dos meses despu\u00e9s de entrar en vigencia ese marco legal, en agosto, ejecutivos de Weyerhaeuser alertaron al gobierno sobre la dificultad que generaba esa normativa para que pueda continuar operando en Uruguay.<\/p>\n<p>En una reuni\u00f3n realizada por esos d\u00edas entre los ministros de Econom\u00eda, Danilo Astori, de Ganader\u00eda, Jos\u00e9 Mujica, y de Industria, Jorge Lepra, con directivos de esa empresa norteamericana, el Poder Ejecutivo comunic\u00f3 que ser\u00eda incluida entre las excepciones a la ley, considerando que cotiza en bolsas de valores de reconocido prestigio, como son las de Nueva York y Canad\u00e1.<\/p>\n<p>De acuerdo con esa norma legal, el gobierno podr\u00e1 disponer que tanto la titularidad de inmuebles rurales, as\u00ed como de explotaciones agropecuarias, sea ejercida por sociedades an\u00f3nimas o por sociedades en comandita por acciones, en ambos casos con capital accionario representado por acciones al portador, cuando el n\u00famero de accionistas o la \u00edndole de la empresa impida que el capital accionario estuviera representado por acciones nominativas pertenecientes a personas f\u00edsicas.<\/p>\n<p>La autorizaci\u00f3n del Ejecutivo indicar\u00e1 los inmuebles rurales concretos que comprende, y deber\u00e1 volverse a solicitar cada vez que se aumente la superficie de tenencia o se sustituyan los inmuebles, dispone.<\/p>\n<p>En 2017 siguen en tr\u00e1mite las solicitudes de empresas, sociedades an\u00f3nimas y fideicomisos que esperan la autorizaci\u00f3n del gobierno para ser titulares de inmuebles rurales adquiridos en a\u00f1os recientes.<\/p>\n<p>Es el caso de la firma Fort Blue SA, que pertenece a un fondo de inversi\u00f3n de Alemania que compr\u00f3 campos en Paysand\u00fa con una extensi\u00f3n de 3.270 hect\u00e1reas a un precio promedio de U$S 7.000 la hect\u00e1rea, lo que representa unos U$S 23 millones de inversi\u00f3n en los predios de explotaci\u00f3n agropecuaria, dijeron a Campo fuentes oficiales. Agregaron que esa empresa germana adquiri\u00f3 esas tierras a la empresa Cereales del R\u00edo Negro.<\/p>\n<p>El fideicomiso Tierras Irrigadas de la empresa Bearing Agro, que capt\u00f3 U$S 50 millones mediante una emisi\u00f3n de certificados de participaci\u00f3n en 2016, solicit\u00f3 autorizaci\u00f3n para ser titular de varios padrones adquiridos en el departamento de Soriano, que suman unas 1.730 hect\u00e1reas.<\/p>\n<p>En 2016 la comisi\u00f3n biministerial encargada del an\u00e1lisis de los pedidos de autorizaci\u00f3n de las empresas para ser titulares de inmuebles rurales dio el visto bueno a las solicitudes de la firma International Cannabis Corporation (Iccorp) y Tersum SA, que se dedicar\u00e1 a la producci\u00f3n de cannabis para varios usos en Uruguay.<\/p>\n<p>Esos permisos comprenden la explotaci\u00f3n de un predio cedido por el Instituto de Regulaci\u00f3n y Control del Cannabis a Iccorp en la ciudad de Libertad, en el departamento de San Jos\u00e9, y de cuatro fracciones de campo ubicadas en el paraje Piedra del Toro, departamento de Canelones, que pertenecen a Tersum.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Eran otros tiempos, claro. 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