{"id":1711,"date":"2017-03-19T20:32:59","date_gmt":"2017-03-19T20:32:59","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1711"},"modified":"2017-03-19T20:32:59","modified_gmt":"2017-03-19T20:32:59","slug":"uruguay-seleccion-de-la-basura-importando-tecnologia-excluyendo-trabajadores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1711","title":{"rendered":"Uruguay. Selecci\u00f3n de la basura: importando tecnolog\u00eda, excluyendo trabajadores"},"content":{"rendered":"

Uruguay<\/strong><\/p>\n

Entre ideolog\u00eda y gesti\u00f3n <\/strong><\/p>\n

Sucede que cada tanto los clasificadores, ese colectivo de personas que vive de lo que seleccionan de la basura, irrumpe en la ciudad mostrando que detr\u00e1s de cada gesti\u00f3n siempre hay una ideolog\u00eda.<\/strong><\/p>\n

Cecilia Matonte, Luc\u00eda Fern\u00e1ndez, Mart\u00edn Sanguinetti *<\/strong><\/p>\n

Brecha, 16-3-2017\u00a0<\/strong>http:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

\u201cLa gesti\u00f3n se impacient\u00f3 y hoy la cuadra toda llena de basura,<\/em><\/p>\n

la ideolog\u00eda dud\u00f3 si era por conflicto o era la cultura.<\/em><\/p>\n

La gesti\u00f3n se est\u00e1 asustando y la ideolog\u00eda corre y nunca llega,<\/em><\/p>\n

fueron por un hombre nuevo y lo que trajeron fue un nuevo inversor.\u201d<\/em><\/p>\n

(Murga La Mojigata<\/em>, 2017)<\/p>\n

En estos d\u00edas, la Uni\u00f3n de Clasificadores de Residuos Urbanos S\u00f3lidos (Ucrus) se moviliz\u00f3 con el fin de encontrar soluci\u00f3n para los miles de trabajadores que viven de la recolecci\u00f3n de residuos. En concreto, la medida tom\u00f3 fuerza porque se volvi\u00f3 a poner en pr\u00e1ctica un reglamento que impide a esas personas ingresar al sitio de disposici\u00f3n final a recolectar residuos, tal como sucediera durante el per\u00edodo de la dictadura c\u00edvico-militar cuando los clasificadores comenzaron a volcarse a las calles frente a la imposibilidad de recuperar materiales del vertedero municipal. Sucede que, cada tanto, ese colectivo de personas que vive de lo que seleccionan de la basura irrumpe en la ciudad mostrando que detr\u00e1s de cada gesti\u00f3n siempre hay una ideolog\u00eda.<\/p>\n

El intendente Daniel Mart\u00ednez marcaba en una entrevista con El Observador (8-VII-16), que la empresa responsable de armar el mecanismo de levante del contenedor de residuos, los arm\u00f3 del lado izquierdo cuando en Uruguay deben ir del lado derecho. Mart\u00ednez le atribuye parte de la crisis de la basura que tuvo que enfrentar la ciudad los meses previos a este desafortunado suceso que retras\u00f3 el arribo de cinco nuevos camiones (hecho fundamentado tambi\u00e9n por el director de Limpieza). En una nota de La Diaria (14-VI-16) el nuevo jerarca afirmaba que el problema de la basura se soluciona con m\u00e1s camiones y tambi\u00e9n con nuevos h\u00e1bitos ciudadanos. Quiz\u00e1s confiando en que no cometer\u00e1 el mismo error dos veces, la IM (Intendencia Municipal de Montevideo) inform\u00f3 que estaba en proceso una licitaci\u00f3n para la compra de otros 15 camiones que iban a llegar a fines del a\u00f1o pasado.<\/p>\n

Hay entretelones invisibles detr\u00e1s del fallido sistema \u201cal rev\u00e9s\u201d de los contenedores. De lo que no se habla es que la basura no es s\u00f3lo un problema a erradicar lo m\u00e1s lejos posible de la vista del ciudadano, sino que una fracci\u00f3n de esos residuos es tambi\u00e9n un recurso que le da de comer a miles de personas. Estas coexisten en una extensa y compleja red de intermediaci\u00f3n privada que determina qui\u00e9nes se apropian del valor de este recurso. Unas cientos de manos concentran el grueso de \u00e9l, y esto es posible debido a la explotaci\u00f3n m\u00e1s dura de seres humanos y al deterioro sin control del medio ambiente. Lo que est\u00e1 al rev\u00e9s no es el armado del cami\u00f3n, es todo el sistema mismo: contenedores, camiones e injusticia social incluidos.<\/p>\n

Importando tecnolog\u00eda, excluyendo trabajadores<\/strong><\/p>\n

En Montevideo viven algo m\u00e1s de 1,3 millones de personas y se estima que generan aproximadamente unas 1.600 toneladas por d\u00eda de residuos s\u00f3lidos urbanos (Rsu). De ese total, la IM gestiona aproximadamente unas 1.300 toneladas. En el per\u00edodo de Ana Olivera, se reglament\u00f3 en Montevideo la ley 17.849 (\u201cUso de envases no retornables\u201d). En ese contexto el sistema de recolecci\u00f3n y tratamiento de los Rsu sufri\u00f3 varias modificaciones que perjudicaron sustantivamente el trabajo de los clasificadores.<\/p>\n

Como resultado de la resoluci\u00f3n municipal 5383 (de 2012), que formaliz\u00f3 los levantes especiales de residuos de medianos y grandes generadores y propici\u00f3 una privatizaci\u00f3n de los Rsu m\u00e1s ricos, este material dej\u00f3 de estar en manos de miles de clasificadores, que lo levantaban asiduamente a sus llamados \u201cclientes\u201d (restaurantes, supermercados, etc\u00e9tera) y lo recuperaban. Esta normativa habilit\u00f3 a un conjunto de empresas privadas a realizar tareas de recolecci\u00f3n, manipulaci\u00f3n y transporte de desechos, al mismo tiempo que prohibi\u00f3 el acceso a los clasificadores. Se consolid\u00f3 as\u00ed un proceso excluyente de acceso a los residuos y su potencial valor econ\u00f3mico.<\/p>\n

A escasos meses despu\u00e9s de haber quitado los levantes especiales, los clasificadores fueron impedidos, mediante la resoluci\u00f3n 12.089 de la Junta Departamental de Montevideo, de ingresar a la Ciudad Vieja. La medida busca eliminar paulatinamente la circulaci\u00f3n de carros a trav\u00e9s de la restricci\u00f3n de su ingreso a determinados barrios, donde se encuentran los materiales m\u00e1s valiosos.<\/p>\n

A partir de 2014, el nuevo sistema del gigante Teyma incorpor\u00f3 contenedores que imposibilitan la extracci\u00f3n de materiales recuperables, lo cual les impidi\u00f3 a los clasificadores acceder a la basura de una extensa y c\u00e9ntrica zona de la ciudad. Por otro lado, la soluci\u00f3n para los clasificadores fue la instalaci\u00f3n de cuatro plantas de clasificado en la periferia de la ciudad, empleando en total a 128 trabajadores con un potencial de recuperaci\u00f3n de 13 toneladas por d\u00eda.<\/p>\n

Eran 10, eran 20\u2026 Existen varios esfuerzos por estimar cu\u00e1ntos son los clasificadores exactamente, sobre todo en Montevideo. Lo que encontramos m\u00e1s all\u00e1 del n\u00famero puntual, es que existe una fuerte fluctuaci\u00f3n que se relaciona con el ciclo econ\u00f3mico, el valor de los materiales y las pol\u00edticas p\u00fablicas que fomentan o reprimen la actividad.<\/p>\n

El alto y duradero crecimiento econ\u00f3mico de los \u00faltimos a\u00f1os, las bajas tasas de desempleo combinados con las mencionadas pol\u00edticas represivas de circulaci\u00f3n y acceso a los residuos m\u00e1s ricos, junto a las obvias desventajas de los clasificadores a la hora de incidir en el precio de los productos que venden en cadenas poderosas y monop\u00f3licas, hace que en la actualidad exista un piso m\u00ednimo en la cantidad personas que viven de esta tarea.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de esta coyuntura, el rol de los clasificadores en la recuperaci\u00f3n de desechos es muy importante. Seg\u00fan la Encuesta Continua de Hogares del 2015, hab\u00eda entre 2 mil y 3 mil clasificadores ese a\u00f1o, que ganaban en promedio 5.700 pesos por mes (NdR: 180 d\u00f3lares) por la venta de los materiales recuperados, y generaban un ingreso total anual de 180 millones de pesos por el mismo concepto. Seg\u00fan estos datos, y calculando un precio promedio de venta, puede estimarse que los clasificadores informales recuperaron algo m\u00e1s de 136 toneladas de Rsu por d\u00eda, es decir, aproximadamente la mitad de la recuperaci\u00f3n total.<\/p>\n

Por otro lado, si miramos el mundo de los residuos m\u00e1s all\u00e1 de la gesti\u00f3n de la limpieza, de los Rsu que llegan al sitio de disposici\u00f3n final (Sdf), aproximadamente el 41 por ciento son org\u00e1nicos; si sumamos a estos algunos materiales no recuperables, se llega a que algo m\u00e1s de la mitad no tiene valorizaci\u00f3n en la cadena econ\u00f3mica, con la tecnolog\u00eda de actualidad. De los materiales potencialmente recuperables, un 29 por ciento es efectivamente recuperado, mientras que el 71 por ciento restante se entierra en el sistema de disposici\u00f3n final.<\/p>\n

Esto significa que solamente se recupera un tercio del material que podr\u00eda recuperarse. Por tanto, una proporci\u00f3n importante de materiales reutilizables son enterrados en el Sdf, lo que implica una doble p\u00e9rdida: se contribuye a la saturaci\u00f3n de los rellenos sanitarios, y se pierde un material que podr\u00eda ser reincorporado al reducido circuito industrial. Para aumentar los niveles de recuperaci\u00f3n de materiales, se vuelve necesario \u201cmirar\u201d a los clasificadores como parte de la soluci\u00f3n y no del problema.<\/p>\n

La incapacidad de so\u00f1ar otra gesti\u00f3n. Lo que ha sucedido con los miles de clasificadores de Montevideo en los \u00faltimos a\u00f1os dista mucho de una colaboraci\u00f3n eficiente para mejorar la gesti\u00f3n de los residuos de la ciudad, y que se contemple al sector como actor clave. La IM y otros organismos del Estado, desde la d\u00e9cada del 90, han intentado brindar \u201csoluciones para esta poblaci\u00f3n\u201d de las m\u00e1s diversas. Ninguna de ellas parece haber sido parte de una pol\u00edtica integral y sostenida en el tiempo que entienda el rol que cumplen miles de personas que recolectan y recuperan residuos.<\/p>\n

En casi todos los pa\u00edses de Sudam\u00e9rica existen experiencias exitosas de inclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n clasificadora, y se llega inclusive a contratar cooperativas de m\u00e1s de 3 mil cartoneros (como en el caso de Buenos Aires), o a pagarle por quilo de material reciclable recolectado y vendido a dep\u00f3sitos regularizados (como en el caso de Bogot\u00e1). Se los considera proveedores de un servicio p\u00fablico, y por tanto, reclaman su remuneraci\u00f3n correspondiente. Ser\u00eda momento de entender que detr\u00e1s de cada bolsita que desechamos diariamente existe tambi\u00e9n un potencial \u201cbien com\u00fan\u201d, al cual deber\u00edamos decidir entre todos qu\u00e9 tipo de gesti\u00f3n queremos otorgarle.<\/p>\n

Resulta dif\u00edcil decidir si lo m\u00e1s sorprendente es constatar que un sistema pueda ser tan fr\u00e1gil como para depender de la punter\u00eda de un fabricante extranjero, o darnos cuenta de que el modelo de la gesti\u00f3n de residuos capitalina sigue funcionando seg\u00fan l\u00f3gicas de siglos anteriores, donde lo que importaba era limpiar para higienizar la ciudad. En la escena de la pel\u00edcula Mononcle, del genio Jacques Tati, un sofisticado y moderno empleado de una f\u00e1brica terminaba solicitando apoyo a un carro a caballo para que le recogiera elementos pl\u00e1sticos que \u00e9l ignoraba qu\u00e9 hacer con ellos. La pel\u00edcula de 1958 pon\u00eda en cuesti\u00f3n la gesti\u00f3n de los residuos generados por la sociedad de consumo, oponiendo el arte del vivir tradicional con la vida moderna de entonces. Quiz\u00e1s radique ah\u00ed la respuesta a los males de la basura montevideanos: en lograr sumar los mecanismos tradicionales de recolecci\u00f3n y recuperaci\u00f3n a los modernos camiones.<\/p>\n

* Sanguinetti es miembro de Comuna. Los tres autores integran el grupo de \u201cEstudio e intervenci\u00f3n con clasificadores de residuos s\u00f3lidos urbanos\u201d, Csic-Udelar (Universidad de la Rep\u00fablica]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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