{"id":16636,"date":"2021-02-10T17:26:29","date_gmt":"2021-02-10T16:26:29","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=16636"},"modified":"2021-02-10T17:26:29","modified_gmt":"2021-02-10T16:26:29","slug":"ecuador-un-nuevo-ciclo-politico-decio-machado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=16636","title":{"rendered":"Ecuador – \u00bfUn nuevo ciclo pol\u00edtico? [Decio Machado]"},"content":{"rendered":"

El corre\u00edsmo, representado por Andr\u00e9s Arauz, venci\u00f3 en la primera vuelta de las elecciones ecuatorianas pero no logr\u00f3 esquivar el balotaje. El conservador Guillermo Lasso y el dirigente ind\u00edgena Yaku P\u00e9rez se disputan, voto a voto, el pasaje a la segunda vuelta del 11 de abril. Derrotado en la Sierra, donde los sectores populares tienen m\u00e1s densidad organizativa, y con su basti\u00f3n electoral en la Costa, Arauz parece tener m\u00e1s posibilidades de triunfo frente al \u00abbanquero del Opus Dei\u00bb que al candidato de Pachakutik.<\/strong><\/span><\/p>\n

Nueva Sociedad<\/a>, febrero 2021 <\/strong><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 10-2-2021<\/strong><\/span><\/p>\n

El 7 de febrero, Ecuador asisti\u00f3 a uno de los procesos electorales m\u00e1s inusuales de su historia. Inusual por el efecto de la pandemia, inusual por tener que elegir entre diecis\u00e9is binomios electorales a la Presidencia de la Rep\u00fablica e inusual tambi\u00e9n por el permanente ruido de posible fraude electoral que sobrevol\u00f3 las redes sociales durante la \u00faltima semana.<\/span><\/p>\n

Los tres a\u00f1os y ocho meses de gobierno de Len\u00edn Moreno dejaron al pa\u00eds agotado. En el sentir general de la sociedad ecuatoriana est\u00e1 el anhelo de que este per\u00edodo termine cuanto antes y se entregue el list\u00f3n de mando gubernamental a un nuevo mandatario. En paralelo, asistimos a una sigilosa fuga del pa\u00eds de varios de quienes ejercieron la toma de decisiones durante este per\u00edodo: tanto Richard Mart\u00ednez, ex-ministro de Finanzas y art\u00edfice de los acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI), como Mar\u00eda Paula Romo, ex-ministra de Gobierno y principal responsable de la represi\u00f3n en las movilizaciones de octubre de 2019, entre otros, residen hoy en Washington.<\/span><\/p>\n

Ecuador sufre el deterioro generalizado de pr\u00e1cticamente todos sus indicadores sociales, macro y microecon\u00f3micos, as\u00ed como de la credibilidad de sus instituciones p\u00fablicas. En un marco en el que el divorcio entre el establishment pol\u00edtico y la sociedad es cada vez mayor, crece de forma acelerada la pobreza, la mendicidad infantil, el ausentismo escolar, los suicidios, el endeudamiento familiar, la inseguridad ciudadana, el deterioro del mercado de laboral, el desempleo, el endeudamiento externo y el desprestigio de la institucionalidad. Si bien este proceso ya ven\u00eda de antes, las condiciones se volvieron dram\u00e1ticas a partir del impacto de la pandemia de covid-19 en el pa\u00eds. Quiz\u00e1s la consecuencia m\u00e1s brutal de todo esto hayan sido los cerca de 40.000 fallecidos durante el 2020 por encima del promedio de muertes correspondiente a a\u00f1os anteriores.<\/span><\/p>\n

Es en ese contexto en el que definieron su estrategia electoral las dos principales tendencias pol\u00edticas hasta entonces existentes en el pa\u00eds. Por un lado, la opci\u00f3n corre\u00edsta encabezada por Andr\u00e9s Arauz \u2013al estar impedido legalmente Rafael Correa de ser candidato\u2013, quien articul\u00f3 como narrativa principal que \u00abvuelve la esperanza\u00bb al pa\u00eds o llama a \u00absimplemente comparar el anterior gobierno con este y piensa cuando est\u00e1bamos mejor\u00bb. Por otro, el conservadurismo con Guillermo Lasso a la cabeza \u2013en alianza con el Partido Social Cristiano (PSC) de Jaime Nebot\u2013 intentando posicionar que Len\u00edn Moreno fue originalmente el candidato avalado por Rafael Correa y por lo tanto signo de su continuidad. Todo ello pese a que el giro a posiciones pol\u00edticas neoliberales del actual gobierno se sostuviese con el apoyo precisamente de las bancadas de Lasso y Nebot en la Asamblea Nacional. En resumen, el clivaje pol\u00edtico electoral se posicionaba entre las \u2013a priori \u2013 dos grandes tendencias ideol\u00f3gicas del pa\u00eds en corre\u00edsmo vs. anticorre\u00edsmo, una polarizaci\u00f3n que beneficiaba a ambas tendencias.<\/span><\/p>\n

Sin polarizaci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n

En este contexto, de los catorce binomios presidenciales que acompa\u00f1aban a las dos principales tendencias pol\u00edticas en disputa hubo dos que fueron capaces de imponer clivajes alternativos. Por un lado, la candidatura social liberal de Xavier Hervas al frente de la Izquierda Democr\u00e1tica (ID) un partido que ven\u00eda cayendo en picada desde hace a\u00f1os; y por otro el brazo pol\u00edtico del movimiento ind\u00edgena, el movimiento Pachakutik, con Yaku P\u00e9rez, activista ambientalista y ex prefecto de Azuay, como candidato.<\/span><\/p>\n

Mientras Hervas, joven empresario del agronegocio, se posicion\u00f3 como el candidato outsider de esta contienda representando \u00ablo nuevo\u00bb con una estrategia comunicacional muy creativa y desenfadada que consigui\u00f3 conectar con targets de j\u00f3venes urbanos y sectores ilustrados de clase media, P\u00e9rez capitaliz\u00f3 el acumulado de las movilizaciones de octubre del 2019 \u2013episodio de lucha social brutalmente reprimido por los aparatos de seguridad del Estado\u2013 y la defensa de la Pachamama, sumado al rechazo al corre\u00edsmo en varias zonas andinas, mediante su oposici\u00f3n a las pol\u00edticas extractivas y la defensa del agua. Con ello, el candidato ind\u00edgena sintoniz\u00f3 tambi\u00e9n con sectores juveniles, en este caso con sensibilidad ambiental, y con sectores urbanos marginales que se movilizaron especialmente en Quito junto a los sectores ind\u00edgenas. \u00abYaku es pueblo\u00bb fue el arquetipo construido en torno a la figura del referente ind\u00edgena durante la campa\u00f1a.<\/span><\/p>\n

Estas estrategias alternativas fueron poco a poco calando en la sociedad ecuatoriana y generando un sostenido y silencioso crecimiento de apoyo a estos nuevos liderazgos. Todo ello mientras un \u00abbanquero del Opus Dei y del feriado bancario [de 1999]\u00bb como Guillermo Lasso disputaba la contienda en un plano superior con Andr\u00e9s Arauz, el \u00abcandidato del bolivarianismo chavista apoyado por grupos terroristas colombianos como las FARC [Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia] y el ELN [Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional]\u00bb. As\u00ed se desprestigiaban los unos a los otros entre estas dos principales tiendas pol\u00edticas en disputa.<\/span><\/p>\n

El corre\u00edsmo tendr\u00e1, sin duda, que hacer su ajuste de cuentas interno tras esta primera vuelta. Toda estrategia electoral parte de un an\u00e1lisis del contexto. La pr\u00e1ctica demuestra que la campa\u00f1a de Arauz manej\u00f3 encuestas equivocadas, insistiendo en los \u00faltimos quince d\u00edas en que ganar\u00edan en una sola vuelta, para lo cual necesitaba llegar al 40% y obtener diez puntos de diferencia sobre el segundo. Y, fruto de lo anterior, se posicion\u00f3 p\u00fablicamente con la habitual prepotencia que suele dar sentirse anticipadamente ganador, sin hacerle gui\u00f1os pol\u00edticos a ning\u00fan sector m\u00e1s all\u00e1 de su \u00abbarra brava\u00bb.<\/span><\/p>\n

En paralelo y teniendo en cuenta que el mensaje es el 50% de una estrategia electoral, la campa\u00f1a de Lasso no pudo ser m\u00e1s confusa y desesperadamente desorganizada. Comenz\u00f3 prometiendo un mill\u00f3n de puestos de trabajo para terminar comprometi\u00e9ndose a duplicar su propuesta inicial, incorporando en la \u00faltima semana de campa\u00f1a dos de sus principales promesas electorales: vacunar a nueve millones de ecuatorianos en los primeros cien d\u00edas de su gobierno y subir el salario m\u00ednimo \u2013que en los \u00faltimos siete a\u00f1os no dej\u00f3 de considerarlo excesivo\u2013 en un 20%. Ninguna de estas propuestas formaba parte de su plan de campa\u00f1a inicial.\"Ecuador1002<\/span><\/p>\n

Resultados y perspectivas<\/strong><\/span><\/p>\n

Al momento de escribir este art\u00edculo, el conteo oficial se\u00f1ala que la opci\u00f3n con mayor apoyo popular en esta primera vuelta ha sido la candidatura corre\u00edsta. Arauz cuenta con un respaldo de alrededor de 32% de los votos v\u00e1lidos. El segundo lugar, lo pelean voto a voto P\u00e9rez y Lasso, ambos con alrededor de 19% y con una diferencia de apenas unas d\u00e9cimas inicialmente a favor del candidato ind\u00edgena. Por \u00faltimo, en el cuarto lugar quedar\u00eda Hervas con un sorpresivo 16%.<\/span><\/p>\n

Pese a que el conteo esta muy avanzado, existe un 14% ciento de actas con inconsistencias t\u00e9cnicas cuyo origen mayoritario est\u00e1 situado en mesas electorales de la Costa, territorio donde Lasso tiene mayor apoyo que P\u00e9rez. Aqu\u00ed un par\u00e9ntesis: tanto el populismo progresista como el populismo conservador tienen hist\u00f3ricamente mayor entrada en la regi\u00f3n coste\u00f1a del pa\u00eds que en los territorios de Sierra y amaz\u00f3nicos, caracterizados por una mayor presencia ind\u00edgena, mayor densidad organizativa popular y una cosmovisi\u00f3n m\u00e1s alejada del clientelismo pol\u00edtico. En todo caso, esto hace presuponer que al final de cuentas, Lasso pueda imponerse sobre Yaku P\u00e9rez y disputar la segunda vuelta, la alternativa sin duda preferida por el corre\u00edsmo, que busca presentar la contienda en el clivaje cl\u00e1sico pueblos vs. oligarqu\u00eda, lo que no podr\u00eda hacer con el referente de Pachakutik.<\/span><\/p>\n

Las espadas est\u00e1n cruzadas y el movimiento ind\u00edgena se mantiene alerta y expectante. Es muy posible que asistamos a movilizaciones importantes de este sector en defensa del voto, cuyo resultado supone un hito hist\u00f3rico sin precedentes en la pol\u00edtica ecuatoriana. Sin embargo, el conflicto interno est\u00e1 asegurado en el interior del indigenismo si es Lasso la opci\u00f3n que disputara el balotaje del 11 de abril. De hecho P\u00e9rez, dif\u00edcilmente clasificable desde una visi\u00f3n ideol\u00f3gica cl\u00e1sica pese a provenir de una militancia mao\u00edsta en su juventud, apoy\u00f3 a Guillermo Lasso en la segunda vuelta de las presidenciales del 2017 frente la candidatura de Len\u00edn Moreno, que entonces se presum\u00eda identificada con Correa. Su justificaci\u00f3n fue: \u00abes preferible un banquero que una dictadura, que nos ha despojado de nuestros territorios, que ha declarado el estado de excepci\u00f3n…\u00bb.<\/span><\/p>\n

Con Yaku P\u00e9rez en segunda vuelta y sin necesidad de tener que negociar nada con los sectores conservadores \u2013la mayor parte del voto no corre\u00edsta se ir\u00eda hacia esa opci\u00f3n electoral sin necesidad de tranzas, y el propio Lasso dijo que lo votar\u00eda\u2013, Arauz tendr\u00eda m\u00e1s dificultades para sumar votos a los ya obtenidos el domingo pasado. En paralelo, la bancada legislativa principal ser\u00e1 de tendencia corre\u00edsta, ocupando posiblemente unos 49 curules de los 137 en la Asamblea Nacional, es decir sin mayor\u00eda absoluta. En un hipot\u00e9tico gobierno de Arauz, su movimiento no tendr\u00eda mayor\u00eda y tendr\u00eda que negociar con las otras dos principales fuerzas en el legislativo: Pachakutik, con unos 27 curules, e Izquierda Democr\u00e1tica con otros 18, ambas tendencias pol\u00edticas no conservadoras.<\/span><\/p>\n

En resumen, el gran derrotado de este domingo electoral ha sido la derecha y las elites sociales y econ\u00f3micas ecuatorianas. Pero a su vez, el pueblo expres\u00f3 su deseo de romper la dicotom\u00eda corre\u00edsmo\/anticorre\u00edsmo que ha marcado los \u00faltimos catorce a\u00f1os de la pol\u00edtica nacional. La sociedad ecuatoriana exige una regeneraci\u00f3n en sus liderazgos y representaciones, as\u00ed como una narrativa pol\u00edtica diferente para los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

La hip\u00f3tesis de un triunfo de Lasso en una segunda vuelta parece poco probable. Ni la juventud mayoritaria en el censo electoral ni el mundo rural se sienten identificados con este candidato que se presenta por tercer vez las elecciones presidenciales. A su vez, la tendencia conservadora con predominio en la regi\u00f3n de la Costa, el PSC, obtuvo los peores resultados de su historia en varios de los que han sido considerados hasta ahora su feudos territoriales. Ni Lasso ni Nebot tienen condiciones ya para seguir liderando a la derecha ecuatoriana.<\/span><\/p>\n

En paralelo, se hace dif\u00edcil entender la pervivencia del corre\u00edsmo sin la figura de Rafael Correa ejerciendo el poder o al menos alg\u00fan cargo de representaci\u00f3n popular. Lo m\u00e1s probable es que el progresismo ecuatoriano entre en un proceso de renovaci\u00f3n, posiblemente encabezado por Arauz \u2013un joven de 36 a\u00f1os reci\u00e9n cumplidos y ex ministro de Correa\u2013, m\u00e1s vinculado a posiciones ideol\u00f3gicas que a la alabanza a la figura de su l\u00edder carism\u00e1tico. De ocurrir, esto generar\u00eda inevitablemente fuertes tensiones internas, las cuales de una u otra forma ya se perfilaron durante la actual campa\u00f1a. En ella, el tema de la lealtad y la traici\u00f3n estuvo siempre presente. En todo caso, hoy Arauz depende de Correa para ganar las elecciones de igual manera que ma\u00f1ana ser\u00e1 Correa quien depender\u00e1 de Arauz para solventar los procesos judiciales a los que ha sometido, en muchos casos de forma extremadamente forzada, durante estos casi cuatro de residencia fuera del pa\u00eds. Pendientes aun de ver quien disputar\u00e1 el 11 de abril la segunda vuelta y cual ser\u00e1 su resultado, las votaciones del 7 de febrero posiblemente signifiquen un punto de inflexi\u00f3n respecto a la historia reciente del Ecuador. Asistiremos a la conformaci\u00f3n de una nueva cartograf\u00eda pol\u00edtica nacional que se desarrollar\u00e1 en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os, demanda social que qued\u00f3 claramente expresada en las urnas.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se desempe\u00f1a en movimiento ind\u00edgena en roles institucionales. Su historia reciente, conformada a partir del levantamiento ind\u00edgena del Inty Raymi en 1990, nos demuestra que su potencial tiene m\u00e1s que ver con el mundo de los movimientos sociales y organizaci\u00f3n comunitaria que con la representaci\u00f3n electoral. La \u00faltima vez que el Pachakutik particip\u00f3 como aliado de un gobierno nacional, en el gobierno de Lucio Guti\u00e9rrez, entr\u00f3 en una seria crisis de la que le ha costado a\u00f1os recuperarse.<\/span><\/p>\n

* Decio Machado<\/strong>, soci\u00f3logo, consultor pol\u00edtico y cofundador de varios proyectos editoriales alternativos. Miembro de la Universidad N\u00f3mada del Sur y coordinador de sus seminarios de geopol\u00edtica cr\u00edtica en Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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