{"id":15991,"date":"2021-01-08T18:55:39","date_gmt":"2021-01-08T17:55:39","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=15991"},"modified":"2021-01-08T18:55:39","modified_gmt":"2021-01-08T17:55:39","slug":"francia-militaro-seguridad-global-el-dia-de-despues-ya-esta-aqui-claude-serfati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=15991","title":{"rendered":"Francia -\u00abMilitaro-seguridad global\u00bb: el d\u00eda de despu\u00e9s ya est\u00e1 aqu\u00ed.[Claude Serfati]"},"content":{"rendered":"

A l\u00b4encontre<\/a>, 15-12-2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Faustino Eguberri \u2013 Viento Sur<\/a> <\/strong><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 8-1-2021<\/strong><\/span><\/p>\n

Las medidas en curso -leyes de \u00abseguridad global\u00bb y \u00abcontra el separatismo\u00bb, decretos que generalizan los motivos para el fichaje de las y los ciudadanos- se est\u00e1n tomando para abordar la crisis social, una nueva etapa de la cual se est\u00e1 abriendo por la pandemia. Sin embargo, en caso de una crisis grave, el ej\u00e9rcito, que constituye la columna vertebral de la Quinta Rep\u00fablica, es encargado no solo de defenderla de enemigos externos, sino tambi\u00e9n de mantener el orden contra las amenazas desde dentro del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

La Ley de Seguridad Global de Macron: \u00bfestamos en guerra social?<\/strong><\/span><\/p>\n

La ley de \u00abseguridad global\u00bb es una ley del \u00abd\u00eda despu\u00e9s\u00bb, es decir, de hoy. Porque el gobierno teme que los efectos devastadores de la crisis econ\u00f3mica conduzcan a una situaci\u00f3n socialmente explosiva y pol\u00edticamente incontrolable. \u00abCueste lo que cueste para las personas asalariadas y las j\u00f3venes\u00bb es el programa que viene. Entre 600.000 y 900.000 personas asalariadas se a\u00f1adir\u00e1n a las 5.800.000 personas registradas a finales de septiembre de 2020 en P\u00f4le emploi (servicio p\u00fablico de empleo en Francia ndt). 1<\/a><\/sup> Las mismas u otras personas tambi\u00e9n pagar\u00e1n para devolver los intereses de la deuda p\u00fablica (37.000 millones de euros en 2021) que figuran en el presupuesto de 2021 y que tendr\u00e1n que pagarse para satisfacer a los inversores financieros.<\/span><\/p>\n

Dado que el Ministro de Econom\u00eda, Finanzas y Recuperaci\u00f3n, Bruno Le Maire, ha declarado que no aumentar\u00e1 los impuestos sobre el capital y las altas rentas, es probable que se logren reducciones en el gasto p\u00fablico suprimiendo puestos de trabajo en la administraci\u00f3n p\u00fablica. Como esto no es suficiente, el Gobierno se prepara, en cuanto se cumplan las condiciones pol\u00edticas, para aprobar la reforma de las pensiones, suspendida tras las movilizaciones y durante la epidemia. Sin embargo, estas medidas no impedir\u00e1n el continuo deterioro del lugar de la industria francesa en los mercados mundiales.<\/span><\/p>\n

En este contexto, el gobierno ha hecho un balance de la importancia pol\u00edtica de la manifestaci\u00f3n del 28 de noviembre de 2020, que reuni\u00f3 a cientos de miles de personas en contra del proyecto de ley de \u00abseguridad global\u00bb, a pesar de la asfixia de la vida social causada por el estado de emergencia sanitaria y el bombardeo mediatico-gubernamental sobre el tema de la inseguridad. Esta manifestaci\u00f3n es un eslab\u00f3n adicional en la movilizaci\u00f3n del movimiento social y juvenil que, en los \u00faltimos cinco a\u00f1os, ha tomado formas masivas y diversificadas: manifestaciones contra la ley del trabajo Myriam El Khomri (2016), manifestaciones contra la reforma de las pensiones (2019\/2020), el movimiento de los \u00abchalecos amarillos\u00bb que comenz\u00f3 en noviembre de 2018, concentraci\u00f3n de decenas de miles de j\u00f3venes convocados por el comit\u00e9 de apoyo a la familia de Adama Traor\u00e9 frente al Palacio de Justicia (prohibida por la prefectura de polic\u00eda), el 2 de junio de 2020. Estos movimientos expresan diferentes reivindicaciones, pero revelan el estado de exasperaci\u00f3n social, como tambi\u00e9n lo indican los cientos de movimientos de asalariadas y asalariados contra la p\u00e9rdida de puestos de trabajo y el cierre de sus f\u00e1bricas. Estas acciones son tanto m\u00e1s llamativas cuanto que entre 2015 y 2020, las y los franceses han estado sometidos al r\u00e9gimen de estado de emergencia durante m\u00e1s de la mitad de estos cinco a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

Por lo tanto, es necesaria una vuelta de tuerca adicional sobre las libertades p\u00fablicas. Las leyes liberticidas tienen como objetivo aterrorizar y reprimir a quienes son v\u00edctimas de la crisis y no la aceptan. El Gobierno ya ni siquiera oculta sus objetivos: en diciembre de 2020 se publicaron tres decretos que permiten el fichaje de las personas en funci\u00f3n de sus \u00abopiniones pol\u00edticas, convicciones filos\u00f3ficas, religiosas o afiliaci\u00f3n sindical\u00bb.2<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

La ley de \u00abseguridad global\u00bb es de hecho la ley Macron, como record\u00f3 el relator de la ley de seguridad global y ex jefe de la RAID (unidad de \u00e9lite de la polic\u00eda nacional): \u00ablos sindicatos de polic\u00eda fueron recibidos al m\u00e1s alto nivel por el Presidente de la Rep\u00fablica que asumi\u00f3 compromisos\u00bb.3<\/a><\/sup> La compatibilidad es total entre los c\u00e1lculos personales del presidente -su reelecci\u00f3n en 2022 cortejando al electorado de extrema derecha y la salvaguarda del r\u00e9gimen pol\u00edtico y social est\u00e1n ligados. Y como en todos los per\u00edodos de crisis econ\u00f3mica, el uso de la xenofobia y el racismo permite dividir el frente de las personas explotadas en el lugar de trabajo y de vivienda.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del art\u00edculo 24, la Ley de Seguridad Global de Macron intenta, por lo tanto, equipar a la polic\u00eda para que pueda enfrentar el \u00abcontinuum\u00bb de amenazas a la seguridad que vendr\u00e1n de los movimientos sociales o de las predecibles expresiones de ira en las barriadas. En estos lugares, donde seg\u00fan el Ministro del Interior \u00abcierta parte de la sociedad conoce lo que se llama ensalvajamiento, el salvajismo\u00bb4<\/a><\/sup>, la ley de seguridad global no ser\u00e1 suficiente. La ley contra el separatismo, convertida en una ley \u00abde refuerzo de los principios republicanos\u00bb, proveer\u00e1. Sin embargo, son estos territorios, as\u00ed como las \u00abminor\u00edas visibles\u00bb, quienes est\u00e1n ya m\u00e1s afectados por la violencia policial.<\/span><\/p>\n

Finalmente, despu\u00e9s de las palabras de Jean-Michel Blanquer, Ministro de Educaci\u00f3n Nacional, declarando que \u00ablo que se llama [sic] islamo-izquierdismo [\u2026] causa estragos en la universidad\u00bb, y luego el \u00abmanifiesto de los cien\u00bb que denuncia \u00abideolog\u00edas ind\u00edgenistas, racialistas y decoloniales [transferidas desde los campus norteamericanos]\u00bb, dos diputados de Los republicanos (LR) piden la creaci\u00f3n de una \u00abcomisi\u00f3n informativa sobre las derivas intelectuales ideol\u00f3gicas en los medios universitarios\u00bb.5<\/a><\/sup> La expresi\u00f3n \u00abislamoizquierdista\u00bb hace eco a la siniestra f\u00f3rmula de los complots \u00abjudeobolcheviques\u00bb cuya capacidad aglutinadora se extendi\u00f3, entre las dos guerras, mucho m\u00e1s all\u00e1 de sus dise\u00f1adores nazis. \u00bfCu\u00e1ndo estar\u00e1 disponible un ministerio de ideolog\u00eda en Francia?6<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Hay que se\u00f1alar que las categor\u00edas sociales actualmente sospechosas de separatismo por Macron no son las mismas que las que fueron acusadas por de Gaulle. \u00c9ste, en su an\u00e1lisis de las huelgas de 1950, denunci\u00f3 a los \u00abseparatistas [que] se apoderaron de una gran parte de los sindicatos. Utilizan las reivindicaciones profesionales para su pol\u00edtica\u00bb.7<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Una tecnopolic\u00eda para un aparato administrativo opresivo<\/strong><\/span><\/p>\n

Los meses de confinamiento han estado acompa\u00f1ados en Francia por un rigor extremo en el comportamiento policial. Varios estudios han demostrado que el confinamiento, m\u00e1s que un revelador, ha sido un agravante de las divisiones sociales.8<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Contrariamente a las declaraciones infantilizantes y amenazantes del gobierno, el cumplimiento general de las medidas de contenci\u00f3n es un fen\u00f3meno impresionante. Da testimonio del esfuerzo realizado por la poblaci\u00f3n. Este esfuerzo es a\u00fan m\u00e1s meritorio porque se enfrenta a lo absurdo y la arbitrariedad de las medidas adoptadas por el aparato estatal. Es el alto funcionariado quien decide, por ejemplo, los bienes que son esenciales y los que no lo son y hace ejecutar sus decisiones por la polic\u00eda.<\/span><\/p>\n

La flexibilizaci\u00f3n del confinamiento a partir del 28 de noviembre de 2020 no supone una relajaci\u00f3n del cerco burocr\u00e1tico. Los peri\u00f3dicos regionales, que proporcionan a sus lectoras y lectores informaci\u00f3n pr\u00e1ctica, enumeran los documentos necesarios para cualquier salida: \u00abprueba de domicilio, SMS o correo electr\u00f3nico que confirma consultas, ex\u00e1menes y cuidados que no se pueden proporcionar a distancia, receta para comprar medicamentos, libro de familia para probar la relaci\u00f3n de parentesco con la persona a la que va a ayudar, etc. [sic]\u00bb.9<\/a><\/sup> Esta obsesi\u00f3n por el \u00abpapel\u00bb es una de las caracter\u00edsticas originales del modelo franc\u00e9s de administraci\u00f3n, al menos entre las \u00abdemocracias liberales\u00bb.<\/span><\/p>\n

Es bien sabido en sociolog\u00eda pol\u00edtica que las burocracias estatales tienen poderosos medios de autofortalecimiento. Francia es un ejemplo cl\u00e1sico sobre este punto que ha sido se\u00f1alado por observadores tan diferentes como Alexis de Tocqueville y Marx10<\/a><\/sup> su ej\u00e9rcito de funcionarios de medio mill\u00f3n de hombres y su otro ej\u00e9rcito de quinientos mil hombres [\u2026] espantoso cuerpo par\u00e1sito que recubre como con una membrana el cuerpo de la sociedad francesa y tapona todos sus poros\u201d, El 18 brumario de Luis Bonaparte<\/a>. Cap\u00edtulo VII.]: la alta administraci\u00f3n francesa naci\u00f3 con la monarqu\u00eda absolutista, y de larga data ha buscado perfeccionar el sistema legislativo y policial represivo.<\/span><\/p>\n

Durante el siglo XIX, el control policial de la poblaci\u00f3n mejor\u00f3 utilizando las herramientas t\u00e9cnicas m\u00e1s poderosas disponibles entonces (fotograf\u00eda, antropometr\u00eda, huellas dactilares). Bajo la Tercera Rep\u00fablica, fueron las y los gitanos, migrantes de la eternidad, quienes sirvieron como campo de experimentaci\u00f3n en torno a \u00abun sistema legislativo y policial que se puede resumir de la siguiente manera: vigilancia, identificaci\u00f3n, control\u00bb.11<\/a><\/sup> La ley de 1912 les exig\u00eda tener un cuaderno antropom\u00e9trico, de 208 p\u00e1ginas de espesor y controlado regularmente por un comisario de polic\u00eda, que realizaba un seguimiento de sus movimientos en territorio nacional (fue derogada en 1969). La regulaci\u00f3n francesa de 1912 fue la \u00fanica en imponer a las y los n\u00f3madas el sistema disciplinario del cuaderno antropom\u00e9trico.<\/span><\/p>\n

En el per\u00edodo de entreguerras, bajo el r\u00e9gimen de la Tercera Rep\u00fablica, la Administraci\u00f3n continu\u00f3 innovando. Los ficheros se multiplicaron y al comienzo de la Guerra Mundial, el Servicio Central de Archivos de Extranjeros administraba cuatro millones de archivos y siete millones de fichas.12<\/a><\/sup> Estas fichas enumeraban a las y los extranjeros, especialmente a quienes eran descritos como \u00abindeseables\u00bb, que en ese momento eran las y los refugiados jud\u00edos de la Alemania nazi y pa\u00edses orientales, o activistas antifascistas espa\u00f1oles e italianos. Estos archivos fueron mejorados bajo el r\u00e9gimen de Vichy, a veces por los mismos altos funcionarios (como Andr\u00e9 Tulard y Ren\u00e9 Bousquet). Seg\u00fan G\u00e9rard Noiriel, Vichy utiliz\u00f3 con fines totalitarios los instrumentos identitarios inventados por la Tercera Rep\u00fablica.13<\/a><\/sup> Tambi\u00e9n tenemos una idea de las capacidades de memoria de la maquinaria estatal cuando sabemos que el archivo de personas jud\u00edas constituido bajo Vichy escap\u00f3 a la destrucci\u00f3n en 1946 y fue encontrado por Serge Klarsfeld\u2026 en 1991.<\/span><\/p>\n

Hoy en d\u00eda, las instituciones del Estado franc\u00e9s cuentan con instrumentos tecnol\u00f3gicos de \u00faltima generaci\u00f3n para intensificar el control de la poblaci\u00f3n. La ley de \u00abseguridad global\u00bb intensificar\u00e1 el control de la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de la movilizaci\u00f3n de drones, c\u00e1maras y el uso extensivo de tecnolog\u00edas de reconocimiento facial. El Libro Blanco sobre Seguridad Nacional, publicado cuando se estaba discutiendo el proyecto de ley de seguridad global14<\/a><\/sup>, es un llamamiento a generalizar las tecnolog\u00edas de vigilancia (los t\u00e9rminos tecnolog\u00eda y tecnol\u00f3gicos se repiten m\u00e1s de 150 veces en este documento de 332 p\u00e1ginas). El estilo de este informe tambi\u00e9n recuerda ciertas formulaciones utilizadas por Big Brother en 1984 (escritas por George Orwell)15<\/a><\/sup> que se mezclan con elementos de lenguaje ense\u00f1ados a los futuros altos funcionarios y funcionarias. Un ejemplo: la propuesta hecha al Ministerio del Interior de \u00abfranquear el muro tecnol\u00f3gico para proteger y acompa\u00f1ar a una sociedad conectada\u00bb.16<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

La tecnopolic\u00eda se est\u00e1 convirtiendo en el motor de la \u00abseguridad global\u00bb.17<\/a><\/sup> La poblaci\u00f3n que vive en territorio franc\u00e9s, y particularmente en las barriadas, ahora tiene que enfrentarse a la preocupante alianza de un aparato burocr\u00e1tico represivo con larga experiencia y tecnolog\u00edas avanzadas de vigilancia.<\/span><\/p>\n

Las y los comisionados de la ONU que generalmente tienen que v\u00e9rselas con violaciones de derechos humanos en reg\u00edmenes autoritarios han declarado que el proyecto de ley es \u00abincompatible con el derecho internacional de los derechos humanos\u00bb.18<\/a><\/sup> Emmanuel Macron acaba de ser galardonado con el calificativo de \u00abilliberal\u00bb por el Financial Times, durante mucho tiempo ensalzador de su voluntad reformista (l\u00e9ase: la destrucci\u00f3n de los derechos sociales).19<\/a><\/sup> En la trayectoria autoritaria seguida en los \u00faltimos a\u00f1os en la UE, despu\u00e9s de Hungr\u00eda y Polonia, Francia es sin duda alguna el eslab\u00f3n d\u00e9bil de la democracia en Europa.<\/span><\/p>\n

En realidad, el segundo confinamiento ha dibujado m\u00e1s claramente el ideal\/tipo de una sociedad basada en el \u00abtrabajo, metro\/coche, sue\u00f1o\u00bb que limita estrictamente los derechos de movimiento y reuni\u00f3n de las personas y deja a las y los asalariados indefensos frente a las condiciones de trabajo post-pandemia.<\/span><\/p>\n

El ej\u00e9rcito est\u00e1 m\u00e1s que nunca como en su casa en la Quinta Rep\u00fablica: \u00abNo son operaciones de segunda categor\u00eda\u00bb<\/strong><\/span><\/p>\n

El aumento de las medidas represivas y el uso de tecnolog\u00edas punta facilitan la actividad policial. Sin embargo no son suficientes para garantizar la protecci\u00f3n del orden social. Como muestra la historia, el recurso al ej\u00e9rcito se vuelve indispensable cuando las tensiones se vuelven demasiado altas. El historiador Michel Winock nos recuerda que: \u00abCada una de las cuatro rep\u00fablicas parlamentarias, desde el Directorio hasta la Cuarta Rep\u00fablica, termin\u00f3 en beneficio de un salvador supremo, un defensor del r\u00e9gimen de asamblea que luego estableci\u00f3 un r\u00e9gimen bonapartista\u00bb (incluye a Vichy en esta categor\u00eda).20<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Desde el Consejo de Defensa del 29 de abril de 2015, presidido por Fran\u00e7ois Hollande, el ej\u00e9rcito ha ampliado sus funciones a operaciones directas de mantenimiento del orden en el territorio nacional. La operaci\u00f3n Sentinelle (Centinela), que moviliza a 10.000 soldados del ej\u00e9rcito de tierra, se ha convertido en permanente, lo que no deber\u00eda sorprender puesto que Jean-Yves Le Drian declaraba ya en 2016 que \u00abla Operaci\u00f3n Centinela [est\u00e1] destinada a durar\u00bb. La Operaci\u00f3n Centinela tambi\u00e9n da una muestra del papel del ej\u00e9rcito en el mantenimiento del orden en Francia. A un diputado que transmiti\u00f3 el deseo de los militares de estar equipados en territorio metropolitano con los mismos veh\u00edculos blindados que los utilizados en la Rep\u00fablica Centroafricana para llevar a cabo una posible respuesta, el Ministro de Defensa Le Drian respondi\u00f3: \u00abDebemos pensar en los equipamientos del futuro, incluso para operaciones dom\u00e9sticas, que no son operaciones de segunda clase\u00bb.21<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Desde el comienzo de la pandemia Macron ha hecho del Consejo de Defensa, creado por Nicolas Sarkozy, el \u00f3rgano de gobierno pol\u00edtico para la gesti\u00f3n de la crisis, transformando el Consejo de Ministros en una c\u00e1mara de registro. Esta postura estaba anunciada. Durante la campa\u00f1a presidencial, hab\u00eda reclamado una direcci\u00f3n \u00abjupiteriana\u00bb (a Macron a veces se le apoda como J\u00fapiter ndt) y sacado conclusiones de ella pocos meses despu\u00e9s del inicio del movimiento de chalecos amarillos (octubre de 2018): \u00abEl presidente tiene el alma de un general [\u2026] ha hecho del Consejo [de defensa] una herramienta para gestionar las crisis\u00bb.22<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

Ya el 4 de marzo, el portavoz del Gobierno declar\u00f3: \u00abAnte el coronavirus, el Presidente de la Rep\u00fablica convoc\u00f3 un Consejo de Defensa seguido de un Consejo de Ministros para movilizar todos los medios para proteger a las y los franceses\u00bb. Por lo tanto, Francia es la \u00fanica de las democracias occidentales que \u00abmilitariza\u00bb la gesti\u00f3n de la crisis.<\/span><\/p>\n

El tropismo militar de los gobiernos franceses requiere una explicaci\u00f3n.23<\/a><\/sup> En el marco de este art\u00edculo, cabe recordar que si el ej\u00e9rcito en Francia es parte constituyente de las relaciones sociopol\u00edticas, la toma en cuenta de la posici\u00f3n de Francia en el espacio mundial tambi\u00e9n proporciona una de las claves explicativas.<\/span><\/p>\n

Francia: un estatus singular en el espacio global<\/strong><\/span><\/p>\n

Es esencial entender que la pol\u00edtica de un gobierno est\u00e1 profundamente influenciada por el lugar del pa\u00eds en el espacio mundial. Esta expresi\u00f3n, que es preferible a la de la mundializaci\u00f3n, designa un todo cuya evoluci\u00f3n est\u00e1 determinada por la interacci\u00f3n de las din\u00e1micas econ\u00f3micas y el sistema internacional de Estados. Esto era cierto en la era del imperialismo \u00abcl\u00e1sico\u00bb a principios del siglo XX. Todav\u00eda hoy, el rango que un pa\u00eds ocupa en la jerarqu\u00eda mundial es un elemento determinante de su pol\u00edtica (econ\u00f3mica, militar, etc.): Estados Unidos y M\u00e9xico no sufren el mismo tipo de presi\u00f3n externa.<\/span><\/p>\n

\"Francia8015\"A continuaci\u00f3n, conviene analizar la forma espec\u00edfica en que los logros econ\u00f3micos y las capacidades militares, que son dos atributos determinantes en la jerarqu\u00eda mundial, se combinan en un pa\u00eds. En este punto, Francia tiene la particularidad, junto con los Estados Unidos, de ser el pa\u00eds occidental en el que las interdependencias entre su influencia econ\u00f3mica global y su poder militar son m\u00e1s fuertes. El hecho de que los dos pa\u00edses no compitan en la misma categor\u00eda obviamente hace que la pol\u00edtica francesa est\u00e9 m\u00e1s presionada por las transformaciones del espacio global.<\/span><\/p>\n

La proximidad de la econom\u00eda y de lo militar en el posicionamiento internacional de Francia es parte del c\u00f3digo gen\u00e9tico de la Quinta Rep\u00fablica y explica la centralidad de la instituci\u00f3n militar. El general de Gaulle consider\u00f3 que para mantener el \u00abrango\u00bb de Francia en el mundo, la competitividad econ\u00f3mica y la \u00abproyecci\u00f3n de potencia\u00bb son inseparables. El arraigo de la instituci\u00f3n militar en la Francia de la Quinta Rep\u00fablica se basa en tres pilares que son a la vez geopol\u00edticos y econ\u00f3micos. El primer pilar est\u00e1 constituido por la disuasi\u00f3n nuclear, que permite a Francia tener un puesto permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Adem\u00e1s, la disuasi\u00f3n nuclear es la columna vertebral de la industria nuclear civil y, por lo tanto, extiende el \u00abdominio de regal\u00eda\u00bb mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo militar. Las interacciones entre las actividades militares y civiles son tan intensas que hacen imposible -salvo cambios radicales en las correlaciones de fuerzas en Francia- el abandono del sector nuclear civil.<\/span><\/p>\n

El cuerpo expedicionario forma el segundo pilar. Es el heredero de una larga experiencia colonial y se ha aguerrido desde la d\u00e9cada de 1960 gracias a m\u00e1s de un centenar de intervenciones realizadas principalmente en \u00c1frica, que tienen como objetivo tanto defender los intereses de los grandes grupos financieros nacionales como las posiciones geopol\u00edticas de Francia. M\u00e1s concretamente, estas intervenciones ofrecen un terreno sin precedentes para la \u00abretroalimentaci\u00f3n\u00bb, ya que, seg\u00fan un especialista militar, se benefician de condiciones de entrenamiento y guerra que no se pueden encontrar en la Francia Metropolitana.24<\/a><\/sup> El activismo militar refuerza la legitimidad del ej\u00e9rcito en Francia, ya que va \u00aba la guerra por una buena causa\u00bb. Tambi\u00e9n justifica el lugar de Francia en la ONU, ya que es guardi\u00e1n del orden internacional y sus operaciones militares25<\/a><\/sup> son validadas por el Consejo de Seguridad.<\/span><\/p>\n

Finalmente, en l\u00ednea con lo que sucedi\u00f3 en los Estados Unidos y Gran Breta\u00f1a despu\u00e9s de la guerra, de Gaulle hizo del desarrollo de una poderosa industria de armamentos, de la que dependen cientos de miles de asalariadas y asalariados hoy en d\u00eda, el pilar econ\u00f3mico de la instituci\u00f3n militar. Los \u00abmercaderes de armamento\u00bb que hab\u00edan prosperado en Francia en el siglo XIX fueron reemplazados por un sistema de producci\u00f3n de armas densamente estructurado en torno a la Direcci\u00f3n General de Armamentos (DGA) cuya misi\u00f3n era desarrollar sistemas de armas que aseguraran a la vez la supremac\u00eda militar y estimularan el desarrollo de industrias competitivas en los mercados mundiales. Durante seis d\u00e9cadas, el \u00abmeso-sistema de armas\u00bb ha estado en el coraz\u00f3n de la pol\u00edtica tecnol\u00f3gica de Francia, y los ocho principales grupos de producci\u00f3n militar todav\u00eda hoy realizan m\u00e1s de una quinta parte del gasto en investigaci\u00f3n y desarrollo de todas las empresas francesas.<\/span><\/p>\n

Los sucesores de De Gaulle trataron de gestionar este patrimonio en un contexto mundial que no controlaban. Sin embargo, desde estos \u00faltimos a\u00f1os 2000, el espacio mundial conoce profundas transformaciones econ\u00f3micas y geopol\u00edticas: una crisis econ\u00f3mica (2008) que a\u00fan no se hab\u00eda superado en el momento de la pandemia, el declive del liderazgo de los Estados Unidos favoreciendo el regreso de Rusia y las ambiciones de las potencias regionales, la emergencia geoecon\u00f3mica de China y, finalmente, la erupci\u00f3n de pueblos en \u00c1frica y Oriente Medio (la \u00abPrimavera \u00c1rabe\u00bb) que han sacudido los reg\u00edmenes autoritarios sometidos a las grandes potencias.<\/span><\/p>\n

Estos cambios de \u00e9poca, que llamo el \u00abmomento 2008\u00bb, han dado lugar a dos cambios importantes. Por un lado, dentro del espacio mundial, la distancia que separa la competencia econ\u00f3mica de las rivalidades geopol\u00edticas se ha reducido considerablemente. Esto explica en particular el fuerte aumento del proteccionismo en los intercambios econ\u00f3micos internacionales, que, seg\u00fan los economistas, recuerda el per\u00edodo de entreguerras. Por otro lado, en el plano interior en los pa\u00edses desarrollados, el momento de 2008 ha acelerado un proceso que de hecho estaba en marcha desde la d\u00e9cada de 199026<\/a><\/sup>: el auge del concepto de seguridad nacional, que, m\u00e1s all\u00e1 de la defensa, abarca las amenazas militares y civiles y establece una relaci\u00f3n fuerte entre los enemigos del exterior y los del interior.<\/span><\/p>\n

La nueva coyuntura hist\u00f3rica de los \u00faltimos a\u00f1os 2000 ha sacudido la posici\u00f3n de Francia en el mundo. Los trastornos geopol\u00edticos (por ejemplo, las ambiciones de Turqu\u00eda en el Mediterr\u00e1neo) y las \u00abPrimaveras \u00c1rabes\u00bb debilitan su control sobre sus bastiones africanos. En el frente econ\u00f3mico, la crisis de 2008 aceler\u00f3 la disminuci\u00f3n de los logros de la industria francesa en los mercados mundiales. El continuo debilitamiento de la industria francesa en los mercados mundiales desde principios de los a\u00f1os 2000 ha hecho de la industria de armamentos y aeron\u00e1utica uno de los \u00faltimos polos de competitividad internacional de Francia, lo que desmiente la f\u00e1bula repetida durante d\u00e9cadas por los ministros de Defensa de que la industria de armamentos es un motor de la competitividad de las industrias civiles.27<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

De hecho, las profundas transformaciones de la econom\u00eda mundial ponen de relieve los l\u00edmites del modelo franc\u00e9s dirigido por las y los \u00abcapitalo-funcionarios\u00bb que est\u00e1n muy presentes en los grandes grupos financieros e industriales, y lideran el aparato estatal. Las y los capitalo-funcionarios han desarrollado una inmunidad de grupo que les permite nunca rendir cuentas por los desastres industriales o el mal funcionamiento grave del aparato estatal.<\/span><\/p>\n

En esta nueva coyuntura hist\u00f3rica, los gobiernos franceses han optado por fortalecer el componente militar del estatus internacional de Francia. La guerra en Libia (2011), dirigida por iniciativa de Nicolas Sarkozy y David Cameron, agrav\u00f3 el caos creado por la llegada del \u00abmomento 2008\u00bb y fue seguida por una serie de intervenciones militares de Francia en el \u00c1frica subsahariana (Mal\u00ed, Rep\u00fablica Centroafricana). De modo que la crisis pol\u00edtica y social que est\u00e1 desgarrando a los pa\u00edses del Sahel es tratada principalmente por los gobiernos franceses como una cuesti\u00f3n de seguridad. Entre 2008 y 2017, el gasto en intervenciones militares en el Sahel (las Operaciones Militares Externas OPEX de Francia) fue 2,4 veces mayor que la ayuda p\u00fablica para el desarrollo dedicada a la educaci\u00f3n y la salud. La evoluci\u00f3n divergente entre los dos tipos de gastos ha sido particularmente espectacular desde 2012 y el lanzamiento de la Operaci\u00f3n Barkhane (v\u00e9ase el gr\u00e1fico 1). Estas intervenciones, que seg\u00fan Fran\u00e7ois Hollande y Emmanuel Macron deben durar hasta la \u00abvictoria final contra el terrorismo\u00bb ponen en evidencia la posici\u00f3n proactiva de Francia en la gesti\u00f3n del desorden global.<\/span><\/p>\n

\"Francia8012\"
1- Evoluci\u00f3n del gasto militar (en azul) y del gasto con fin social (en rojo) de Francia para el Sahel<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Tal posicionamiento internacional tiene repercusiones directas a nivel nacional. En estos \u00faltimos a\u00f1os 2000, los presupuestos militares y de seguridad han aumentado significativamente m\u00e1s que los presupuestos sociales (v\u00e9ase el gr\u00e1fico 2). La subordinaci\u00f3n de la diplomacia francesa a la venta de armas ha aumentado a pesar de las pruebas innegables del uso de armas francesas en zonas de conflicto y la presunta responsabilidad de los pa\u00edses clientes en violaciones graves y repetidas del derecho internacional humanitario, en particular Yemen28<\/a><\/sup>. El aumento del peso econ\u00f3mico de lo militar va de la mano con el lugar determinante que ocupa el ej\u00e9rcito en la preparaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las intervenciones militares de Francia. Sin embargo, no hay necesidad de ver en estas intervenciones la mano exclusiva de los militares. Despu\u00e9s de todo, un pa\u00eds tiene la instituci\u00f3n militar que corresponde a su pol\u00edtica y a su posici\u00f3n internacional.<\/span><\/p>\n

\"Francia8013\"
\u00a02- Evoluci\u00f3n del gasto presupuestario y de seguridad militar (2007-2018)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

El continuum de seguridad global: de Bamako a Saint-Denis<\/strong><\/span><\/p>\n

Hay que reconocer que los gobiernos franceses han hecho un balance r\u00e1pido de los acontecimientos de los a\u00f1os 2000 y han adoptado la estrategia de defensa a las nuevas realidades. En 2008, por primera vez, los t\u00e9rminos defensa y seguridad nacional figuraban en el t\u00edtulo del Libro Blanco. Este documento insiste con fuerza en \u00abla continuidad entre la seguridad interior y la seguridad exterior [porque] la distinci\u00f3n tradicional entre seguridad interior y exterior ya no es pertinente\u00bb.29<\/a><\/sup> El Libro Blanco encargado por Fran\u00e7ois Hollande y el informe preparatorio para el nuevo Libro Blanco solicitado por Macron confirman esta orientaci\u00f3n.30<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

El corolario de estos cambios lo expresaba as\u00ed Manuel Valls en 2016: \u00abhay un continuum entre seguridad interior y exterior, nos enfrentamos a lo que he llamado un enemigo exterior y un enemigo interior\u00bb.31<\/a><\/sup> La figura del enemigo interior ha cambiado a lo largo de la historia de Francia32<\/a><\/sup>, pero las guerras coloniales en Indochina y Argelia han hecho que resurja en la sociedad francesa de las \u00faltimas d\u00e9cadas.33<\/a><\/sup>\"Francia8016\"<\/span><\/p>\n

El gobierno de Macron ha aprovechado la situaci\u00f3n de estado de urgencia y la angustia de las personas empleadas y las j\u00f3venes por perder su trabajo -o no encontrar uno para las millones de ellas que est\u00e1n en el paro- para tomar medidas liberticidas. Por lo tanto, las leyes y decretos adoptados confirman las conclusiones de dos investigadores basadas en investigaciones realizadas en los \u00faltimos veinte a\u00f1os: en un contexto de crecientes tensiones sociales, de violencia urbana y de terrorismo, el mantenimiento del orden se ha militarizado.34<\/a><\/sup><\/span><\/p>\n

De forma complementaria a la militarizaci\u00f3n de la polic\u00eda, hay que a\u00f1adir que los mecanismos que otorgan al ej\u00e9rcito poderes de mantenimiento del orden en el territorio nacional son perennizados.<\/span><\/p>\n

Polic\u00eda, ej\u00e9rcito\u2026 Las diferencias parecen difuminarse en un momento en que las fronteras entre el enemigo interior y el exterior se est\u00e1n volviendo porosas. Sin embargo, es la instituci\u00f3n militar la que constituye la columna vertebral de la Quinta Rep\u00fablica por las razones mencionadas. La Constituci\u00f3n puede utilizarse para agravar el estado de excepci\u00f3n en el que Francia ha vivido m\u00e1s o menos durante cinco a\u00f1os. El art\u00edculo 16, que establece \u00abuna dictadura presidencial\u00bb y el art\u00edculo 35 (estado de sitio) del que el estado de urgencia se distingue \u00absolo por mantener los poderes policiales en manos de las autoridades civiles\u00bb35<\/a><\/sup> son responsabilidad exclusiva del Presidente, \u00abjefe de los ej\u00e9rcitos\u00bb (art\u00edculo 15). Los constitucionalistas se\u00f1alan la imprecisi\u00f3n de las razones que llevan al Presidente a decidir, soberanamente, ponerlos en pr\u00e1ctica, el control muy insuficiente ejercido por el Parlamento y, finalmente, la duraci\u00f3n imprecisa de estas medidas excepcionales. En cualquier caso, la activaci\u00f3n de estas medidas, que suspenden las libertades civiles, pone al ej\u00e9rcito en el centro del dispositivo. En este sentido, las y los especialistas se\u00f1alan que \u00abse buscar\u00e1 en vano en la Constituci\u00f3n una explicaci\u00f3n de cu\u00e1les ser\u00edan las condiciones para la intervenci\u00f3n de las fuerzas armadas en el territorio nacional\u00bb.36<\/a><\/sup> Por lo tanto, se interrogan sobre el grado de autonom\u00eda de la instituci\u00f3n militar -personalizada por el Jefe del Estado Mayor de los Ej\u00e9rcitos (CEMA)- con respecto al poder pol\u00edtico en el marco del estado de excepci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

La respuesta no est\u00e1 en la presunta habilidad de la redacci\u00f3n de la constituci\u00f3n. Provendr\u00e1 del estado de las relaciones sociales, que est\u00e1n determinadas por un conjunto de factores jerarquizados e interdependientes como la amplitud de la crisis econ\u00f3mica, el grado de tensi\u00f3n entre las clases sociales, la actitud de la poblaci\u00f3n hacia las y los dirigentes pol\u00edticos y, por supuesto, la importancia del apoyo material e ideol\u00f3gico de la instituci\u00f3n militar en la sociedad. Adem\u00e1s, se necesitar\u00e1 un evento fortuito o contingente que d\u00e9 la oportunidad de agravar el estado de excepci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Ya est\u00e1 claro en cualquier caso que la creciente relevancia del ej\u00e9rcito en los \u00faltimos a\u00f1os, tanto en intervenciones en el extranjero como a trav\u00e9s de su presencia en territorio metropolitano y de ultramar (7150 soldados fuera de la Francia metropolitana, de los cuales 1.450 en Nueva Caledonia) modifica las relaciones entre lo pol\u00edtico y la jerarqu\u00eda militar. \u00c9sta lo hace saber. El General Pierre de Villiers, Jefe del Estado Mayor de Defensa (CEMA), consideraba que la Operaci\u00f3n Centinela introduc\u00eda \u00abuna ruptura estrat\u00e9gica [porque] las fuerzas de seguridad interna necesitan el refuerzo sustancial y duradero de las fuerzas armadas\u00bb.37<\/a><\/sup> Su dimisi\u00f3n en julio de 2017, m\u00e1s all\u00e1 de las ambiciones personales de un militar apoyado en un s\u00f3lido plan medi\u00e1tico38<\/a><\/sup>, se centr\u00f3 en un tema de fondo: las responsabilidades respectivas del poder pol\u00edtico y el ej\u00e9rcito en el mantenimiento del orden interior.<\/span><\/p>\n

En t\u00e9rminos m\u00e1s serenos pero igualmente significativos, este tema es abordado por el General Fran\u00e7ois Lecointre, que reemplaz\u00f3 a de Villiers como CEMA. Insiste en que el Estado Mayor no quiere cargar con el empantanamiento pol\u00edtico-militar en el Sahel de Francia frente a terroristas contra quienes \u00abnunca tendremos una victoria definitiva\u00bb.39<\/a><\/sup> Le sorprende no haber sido informado de la movilizaci\u00f3n de las y los soldados de la fuerza Centinela durante una manifestaci\u00f3n de \u00abchalecos amarillos\u00bb en marzo de 2019. Redise\u00f1a las enormes necesidades financieras del ej\u00e9rcito -y por lo tanto aboga por nuevos aumentos en el presupuesto militar- para prepararlo para la posibilidad de un conflicto de alta intensidad, es decir, un conflicto contra otros Estados poderosos.<\/span><\/p>\n

En un pa\u00eds cuyos \u00faltimos dos siglos entremezclan permanentemente el funcionamiento democr\u00e1tico y la irrupci\u00f3n del ej\u00e9rcito en la escena pol\u00edtica, y en el contexto actual de grave crisis social y de estado de excepci\u00f3n en el que Francia se ha establecido gradualmente, la naturaleza del poder presidencial y sus relaciones con los del ej\u00e9rcito son cuestiones esenciales que no deber\u00edan debatirse solo en las cumbres del Estado.<\/span><\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las medidas en curso -leyes de \u00abseguridad global\u00bb y \u00abcontra el separatismo\u00bb, decretos que generalizan los motivos para el fichaje de las y los ciudadanos- se est\u00e1n tomando para abordar la crisis social, una nueva etapa de la cual se est\u00e1 abriendo por la pandemia. <\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":16003,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[10990,25438],"tags":[17212,703605149,703605143,703605148,703604958,1289713,525499,703605144,703605142,703605147,703604937,324345,703605146,703605145],"class_list":{"0":"post-15991","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-europa","8":"category-francia","9":"tag-america-latina","10":"tag-primavera-arabe","11":"tag-seguridad-global","12":"tag-big-brother","13":"tag-confinamiento","14":"tag-gitanos","15":"tag-libertad-de-prensa","16":"tag-macron","17":"tag-militares","18":"tag-orwell","19":"tag-represion","20":"tag-sarkozy","21":"tag-vichy","22":"tag-violencia-policial","24":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/Francia8014b.jpg?fit=1000%2C541&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":false,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-49V","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15991","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15991"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15991\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16006,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15991\/revisions\/16006"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/16003"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15991"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15991"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15991"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}