{"id":15883,"date":"2021-01-02T20:49:04","date_gmt":"2021-01-02T19:49:04","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=15883"},"modified":"2021-01-02T20:49:04","modified_gmt":"2021-01-02T19:49:04","slug":"china-cuando-pekin-imita-a-harvard-en-la-formacion-de-sus-dirigentes-alessia-lo-porto-lefebure","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=15883","title":{"rendered":"China – Cuando Pek\u00edn imita a Harvard en la formaci\u00f3n de sus dirigentes. [Alessia Lo Porto-Lef\u00e9bure]"},"content":{"rendered":"

El presidente Xi Jiping no deja de vilipendiar los valores occidentales y de poner de relieve las \u201ccaracter\u00edsticas chinas\u201d. Sin embargo, las autoridades de su pa\u00eds han adoptado el programa de la escuela de administraci\u00f3n p\u00fablica de la prestigiosa Universidad de Harvard para formar a sus funcionarios. Miles de agentes p\u00fablicos siguen ese m\u00e1ster, inaugurado a principios de la d\u00e9cada del 2000 y adaptado al contexto nacional.<\/strong><\/span><\/p>\n

Le Monde Diplomatique<\/a>, en espa\u00f1ol, enero 2021 <\/strong><\/span><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 2-1-2021<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo explicar los espectaculares logros de China, en camino de convertirse en una superpotencia en materia de investigaci\u00f3n cient\u00edfica, educaci\u00f3n y tecnolog\u00eda, cuando su r\u00e9gimen sigue siendo autoritario e incluso cada vez m\u00e1s liberticida? \u00bfC\u00f3mo ese sistema de partido \u00fanico, vigente desde 1949, puede ser al mismo tiempo no democr\u00e1tico, innovador y promover la apertura internacional? Hoy m\u00e1s que nunca, el ascenso de China, lejos de producirse en oposici\u00f3n al r\u00e9gimen, es en gran medida fruto de su gesti\u00f3n p\u00fablica: \u201cSon los funcionarios los que implementan las reformas y sientan las bases institucionales que posibilitan que China cumpla su objetivo: una sociedad del bienestar\u201d, explica Li Jing\u202f1<\/a><\/sup>, profesor de ciencias pol\u00edticas de la Universidad de Pek\u00edn y titulado por Harvard.<\/span><\/p>\n

El desarrollo de la funci\u00f3n p\u00fablica se basa en el legado del \u201csocialismo con caracter\u00edsticas chinas\u201d teorizado en la d\u00e9cada de 1980 por Deng Xiaoping, en un modelo capitalista de mercado que combinaba cultura de consumo y fuerte planificaci\u00f3n. Durante los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os, en ese sistema en el que el Partido Comunista de China (PCCh) controla el Estado que controla la econom\u00eda, la administraci\u00f3n ha tenido que aprender a interactuar con el sector privado y a hacer valer constantemente su derecho a intervenir en cuestiones cada vez m\u00e1s complejas y t\u00e9cnicas.<\/span><\/p>\n

A los extranjeros, la funci\u00f3n p\u00fablica china les sigue resultando opaca y desconocida. Solo los altos dirigentes tienen cierta notoriedad medi\u00e1tica. Pocos saben que, desde hace casi veinte a\u00f1os, varios miles de empleados del sector p\u00fablico siguen en China un Master in Public Administration (MPA, m\u00e1ster en Administraci\u00f3n P\u00fablica) directamente importado de Estados Unidos, con la John F. Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard como modelo.<\/span><\/p>\n

El MPA, implantado oficialmente en China en 1999 y activo desde el inicio del a\u00f1o acad\u00e9mico de 2001-2002, est\u00e1 dirigido a profesionales en activo con al menos tres a\u00f1os de experiencia laboral, principalmente en administraciones locales, pero tambi\u00e9n en empresas p\u00fablicas u organizaciones no gubernamentales y asociaciones sin \u00e1nimo de lucro controladas por el Estado. Los empleados del sector privado tambi\u00e9n pueden matricularse en \u00e9l.<\/span><\/p>\n

\u00bfLos MPA traer\u00e1n la democracia?<\/strong><\/span><\/p>\n

El hecho de recurrir a los modelos y pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas generados por el hegem\u00f3nico Estados Unidos para forjar la cultura profesional de las elites administrativas parece contradecir la ambici\u00f3n del PCCh de ofrecer al mundo un ejemplo de modernizaci\u00f3n independiente y alternativa al capitalismo occidental. Algunos han visto en todo ello el caballo de Troya de las nuevas fuerzas de democratizaci\u00f3n del partido: en tanto instrumento de apertura hacia los experimentos extranjeros, el programa podr\u00eda influir en las nuevas elites chinas y favorecer una transici\u00f3n hacia un r\u00e9gimen democr\u00e1tico. Pero si el MPA es el arma secreta de los reformadores, \u00bfpor qu\u00e9 el Gobierno ha apoyado y alentado con tanta determinaci\u00f3n su introducci\u00f3n en China?<\/span><\/p>\n

Su misi\u00f3n, seg\u00fan la describe la Universidad Tsinghua (Pek\u00edn), es \u201cpreparar para los retos del liderazgo y la gesti\u00f3n en el sector p\u00fablico\u201d. Se enmarca dentro de una din\u00e1mica de innovaci\u00f3n y mejora de la calidad de este. Sin embargo, a diferencia de lo que se practica en las escuelas del partido y las escuelas de administraci\u00f3n, los candidatos, en posesi\u00f3n como m\u00ednimo de un t\u00edtulo de grado, son admitidos tras un examen al margen de su pertenencia al PCCh o de su puesto en el escalaf\u00f3n de su administraci\u00f3n de origen.<\/span><\/p>\n

Sorprendentemente, fue en los centros universitarios, hasta entonces marginales en la formaci\u00f3n de directivos y empleados del sector p\u00fablico, donde se puso en marcha el proyecto de MPA. Las escuelas de administraci\u00f3n y las del partido fueron excluidas. Sin embargo, todo parece indicar que los programas antiguos y los nuevos pudieron coexistir, ya que serv\u00edan a prop\u00f3sitos diferentes.<\/span><\/p>\n

Ese desplazamiento de la formaci\u00f3n en las universidades se produjo en la d\u00e9cada de 1990, en un momento en el que, en todo el mundo, se valoraba el conocimiento cient\u00edfico, en particular el proveniente de las instituciones de renombre mundial, y m\u00e1s a\u00fan el de las universidades de investigaci\u00f3n estadounidenses. Esta convergencia de normas y creencias explica en parte por qu\u00e9 el Gobierno chino alent\u00f3 los programas ofertados por la universidad, entonces considerada neutral y cient\u00edfica. Ciertamente, el MPA pod\u00eda debilitar la burocracia exponi\u00e9ndola a ideas extranjeras, pero sus fundamentos acad\u00e9micos pod\u00edan darle la legitimidad profesional que necesitaba para sobrevivir.<\/span><\/p>\n

Esta decisi\u00f3n se inscrib\u00eda dentro de un proyecto m\u00e1s amplio cuyo objetivo era facilitar la transici\u00f3n hacia la econom\u00eda de mercado mediante la adquisici\u00f3n y el fortalecimiento de las competencias t\u00e9cnicas, as\u00ed como responder a las expectativas de un mercado laboral en v\u00edas de diversificaci\u00f3n y sofisticaci\u00f3n. El partido impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de una mir\u00edada de titulaciones con fines de profesionalizaci\u00f3n de inspiraci\u00f3n estadounidense, todas ellas confiadas a las universidades: el m\u00e1ster en Administraci\u00f3n de Empresas (Master of Business Administration, MBA) en 1991, seguido del m\u00e1ster en Arquitectura en 1992, del m\u00e1ster en Derecho en 1996, de los m\u00e1steres en Educaci\u00f3n y en Ingenier\u00eda en 1997 y del m\u00e1ster en Agronom\u00eda en 1999.<\/span><\/p>\n

La administraci\u00f3n p\u00fablica no constituye una excepci\u00f3n. Se establece un consenso entre los principales actores de la vida pol\u00edtica (la Comisi\u00f3n Nacional de Desarrollo y Reforma, el Consejo de Asuntos del Estado, el Ministerio de Educaci\u00f3n y el de Personal): la afiliaci\u00f3n al partido no puede ni debe ser ya una cualificaci\u00f3n suficiente para trabajar en el sector p\u00fablico. En esa \u00e9poca, nadie en el PCCh discute la necesidad de construir un cuerpo de funcionarios competentes y profesionales.<\/span><\/p>\n

Circulaci\u00f3n transnacional de ideas<\/strong><\/span><\/p>\n

La educaci\u00f3n en administraci\u00f3n p\u00fablica, establecida en Estados Unidos desde la d\u00e9cada de 1920, es vista como un modelo digno de confianza. Los primeros cursos de formaci\u00f3n en ciencias de la administraci\u00f3n, los antepasados del MPA, creados para reducir las disfunciones y la corrupci\u00f3n, especialmente a nivel municipal, se inauguran en 1914 en las universidades de Michigan, Berkeley y Stanford. En su heterogeneidad, las trescientas MPA estadounidenses comparten hoy un mismo objetivo: promover una visi\u00f3n de la gobernanza p\u00fablica, heredada de una historia pol\u00edtica y un modelo democr\u00e1tico que trata de garantizar constitucionalmente el Estado de derecho, la separaci\u00f3n de poderes y la libertad de expresi\u00f3n, entre otros derechos y libertades fundamentales.<\/span><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se dej\u00f3 seducir el Gobierno chino por semejante programa? La influencia cultural, simb\u00f3lica y normativa que Estados Unidos ejerce en todo el mundo mediante su poder geopol\u00edtico, ling\u00fc\u00edstico y econ\u00f3mico se amplifica por la sobrerrepresentaci\u00f3n de acad\u00e9micos chinos formados en dicho pa\u00eds en los equipos directivos de los centros de educaci\u00f3n superior e investigaci\u00f3n. M\u00e1s de un siglo de movilidad de estudiantes e investigadores entre China y Estados Unidos, as\u00ed como una estrategia voluntarista de adquisici\u00f3n de talentos cient\u00edficos posibilitan que el Gobierno aproveche la experiencia directa de muchos titulados en el extranjero, dispuestos a regresar a su pa\u00eds y hacer valer sus conocimientos y contactos.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, en una coyuntura especialmente favorable a la circulaci\u00f3n transnacional de las ideas, el modelo del MPA estadounidense entra de manera consensual en territorio chino. Delegaciones compuestas por acad\u00e9micos y funcionarios del Ministerio de Educaci\u00f3n se desplazan entre 1996 y 1998 a Estados Unidos, Canad\u00e1 y Europa para estudiar los mejores sistemas de formaci\u00f3n en administraci\u00f3n. Sobre todo, estudian los establecimientos estadounidenses en los que naci\u00f3 la ense\u00f1anza de los asuntos p\u00fablicos: la Maxwell School de la Universidad de Syracuse, la John F. Kennedy School de la Universidad de Harvard, la Universidad Carnegie Mellon de Pittsburgh y la Universidad de Columbia de Nueva York. M\u00e1s tarde, profesores de esos establecimientos son invitados a comisiones de evaluaci\u00f3n y asesoramiento. Las visitas cruzadas permiten comprender las pr\u00e1cticas extranjeras, evaluar su eficacia y sobre todo identificar los elementos que pueden ser retomados y adaptados. A su vuelta, algunos miembros de esas delegaciones redactan notas internas solicitando la introducci\u00f3n en China de los MPA estadounidenses.<\/span><\/p>\n

El Gobierno aprueba el proyecto en mayo de 1999. Invita a las mejores universidades a que presenten propuestas y selecciona a veinticuatro de ellas para crear las primeras titulaciones como parte de un experimento piloto. El MPA nace primero en los establecimientos m\u00e1s reputados (la Universidad de Pek\u00edn, la Universidad Tsinghua, la Universidad Popular de China, la Universidad de Fudan en Shangh\u00e1i, entre otras), con una larga tradici\u00f3n en formaci\u00f3n de elites, a la b\u00fasqueda de recursos y ventajas competitivos en un contexto de competencia global sin precedentes.<\/span><\/p>\n

Durante los quince a\u00f1os siguientes, surgir\u00e1n por doquier m\u00e1s de un centenar de escuelas: el n\u00famero de MPA pasa de 24 en 2001 a 146 en 2016, y el de los titulados de 1.055 en 2004 a 10.476 diez a\u00f1os m\u00e1s tarde. En total, m\u00e1s de 150.000 personas han seguido ese programa \u2013una cifra modesta comparada con los 7,1 millones de funcionarios existentes, pero elevada para una oferta universitaria sin precedentes, en la que es necesario solicitar admisi\u00f3n\u2013. La transposici\u00f3n de esos planes de estudios extranjeros es un \u00e9xito; la oferta se multiplica y el n\u00famero de matriculados contin\u00faa aumentando, pese a la incompatibilidad aparente entre los dos sistemas administrativos y pol\u00edticos.<\/span><\/p>\n

\u201cA los estudiantes les atrae mi experiencia extranjera, ya que, por el momento, los conceptos e ideas originales provienen de libros occidentales\u201d, declara Chen Wei, formado en la Universidad China de Hong Kong y profesor en Tsinghua. Al igual que en Estados Unidos, en el marco del MPA se imparten clases sobre pol\u00edticas p\u00fablicas, teor\u00eda de organizaciones, ciencias sociales, econom\u00eda pol\u00edtica, gesti\u00f3n de recursos humanos, m\u00e9todos cuantitativos y derecho administrativo chino, pero tambi\u00e9n sobre materias m\u00e1s adaptadas a las necesidades locales, como la gesti\u00f3n p\u00fablica, el an\u00e1lisis de pol\u00edticas p\u00fablicas, la pr\u00e1ctica y teor\u00eda del socialismo, el ingl\u00e9s, el desarrollo regional y la gobernanza urbana. \u201cEl reto es despertar el inter\u00e9s de mis alumnos \u2013explica Chen\u2013. Utilizo dos m\u00e9todos: ense\u00f1o los conceptos m\u00e1s punteros y pongo muchos ejemplos sacados de la vida real. Esos ejemplos son muy importantes. A los estudiantes, el MPA debe resultarles \u00fatil. En cada nuevo tema, planteo un debate al grupo y gradualmente les cedo la palabra para expresarme cada vez menos\u201d.<\/span><\/p>\n

Sin mediaci\u00f3n, esos cursos basados en contenidos, teor\u00edas y ejemplos extranjeros resultar\u00edan in\u00fatiles por inservibles en la pr\u00e1ctica profesional diaria de las administraciones chinas. En lugar de reconocer que esta incompatibilidad es pol\u00edtica o ideol\u00f3gica, los docentes y los responsables subrayan la distancia entre teor\u00eda occidental y pr\u00e1ctica local. Proceden a una sinizaci\u00f3n del programa, insistiendo mucho en la pedagog\u00eda.<\/span><\/p>\n

Debatir temas \u201csensibles\u201d en el aula<\/strong><\/span><\/p>\n

De ah\u00ed los estudios de casos, masivamente introducidos en todos los MPA. Este m\u00e9todo de ense\u00f1anza mediante la simulaci\u00f3n y la discusi\u00f3n, nacido en las escuelas de derecho estadounidenses a finales de la d\u00e9cada de 1880 y, m\u00e1s tarde, popularizado por las escuelas de administraci\u00f3n, se impone de entrada como la marca de f\u00e1brica del m\u00e1ster chino.<\/span><\/p>\n

Generar un caso pedag\u00f3gico a partir de hechos reales y utilizarlo en clase obliga a seguir un procedimiento y un m\u00e9todo espec\u00edfico: sin esa ficci\u00f3n, la actualidad no puede tratarse directamente durante una clase magistral, en todo caso no en el marco de la ense\u00f1anza de ciencias sociales o de pol\u00edticas p\u00fablicas. El estudio de casos introduce en las aulas los llamados temas \u201csensibles\u201d: desigualdades sociales, corrupci\u00f3n y malversaci\u00f3n, expropiaciones forzosas y relocalizaci\u00f3n de poblaciones, contaminaci\u00f3n, privatizaci\u00f3n de recursos energ\u00e9ticos, desempleo, precariedad, disfunciones del sistema fiscal, etc. Y sobre todo permite el debate, ya que se trata de una actividad pedag\u00f3gica con un marco y unos roles definidos de antemano. En el contexto chino, el marco, por su entramado simple y en apariencia reductor \u2013criticado en Estados Unidos\u2013, limita y al mismo tiempo, parad\u00f3jicamente, libera la palabra.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, durante un curso de la Universidad de Tsinghua\u202f2<\/a><\/sup>, se puso el siguiente ejemplo: \u201c\u00bfQu\u00e9 hay que privilegiar: la prevenci\u00f3n de las inundaciones o la participaci\u00f3n en las reuniones? El caso de una agencia regional enfrentada a un conflicto administrativo\u201d. Se invitaba a los alumnos a reflexionar sobre las relaciones jer\u00e1rquicas y a posicionarse en una situaci\u00f3n de conflicto entre las consignas formuladas por el superior y la necesidad de intervenir en un contexto de emergencia in\u00e9dito, un riesgo de inundaci\u00f3n cerca del r\u00edo Yangzi. El caso terminaba con las siguientes preguntas: \u201c\u00bfQu\u00e9 har\u00edas si fueras el director de la oficina? \u00bfCu\u00e1l ser\u00eda tu decisi\u00f3n? Argum\u00e9ntalo\u201d; \u201c\u00bfEl malestar del director es evitable? \u00bfCu\u00e1les crees que son las razones del conflicto?\u201d. Esas preguntas, as\u00ed como el relato en su conjunto, propician una reflexi\u00f3n sobre la aplicaci\u00f3n estricta de los protocolos y la obediencia a los superiores. Sin llegar a defender la insumisi\u00f3n o la resistencia, plantean la cuesti\u00f3n del libre albedr\u00edo y del sentido com\u00fan que deben guiar las decisiones de los responsables de la administraci\u00f3n, sobre todo cuando tienen experiencia y un conocimiento profundo de la realidad local.<\/span><\/p>\n

De ese modo, resulta posible abordar las zonas de sombra que desde hace d\u00e9cadas presenta la actuaci\u00f3n de la administraci\u00f3n y los responsables del partido, sin por ello generar un posicionamiento respecto a una norma. A trav\u00e9s del juego de las preguntas abiertas, se sobreentiende que todas las opciones son leg\u00edtimas y defendibles, y que pueden ser objeto de discusi\u00f3n durante el curso. Con grados de participaci\u00f3n variable, los estudiantes hablan siempre de la China contempor\u00e1nea, pero todo transcurre como si el debate se limitara a un supuesto de escuela. Las normas de procedimiento imponen a los actores roles precisos durante las interacciones. El marco establecido de intercambio genera la ilusi\u00f3n, incluso la coartada, de la inmutabilidad de esos papeles: el docente \u00fanicamente facilita el debate, mientras que los alumnos dan una opini\u00f3n distanciada sobre una situaci\u00f3n que no les afecta. Se puede hablar de todo sin miedo a rebasar los l\u00edmites ni de ser llamado al orden por los dem\u00e1s miembros del grupo por una raz\u00f3n muy simple: no se habla directamente de la realidad.<\/span><\/p>\n

Por lo general, la ense\u00f1anza mediante el m\u00e9todo de casos se conf\u00eda a los returnees, t\u00e9rmino ingl\u00e9s com\u00fanmente utilizado para designar a los chinos que han estudiado en Occidente u otro pa\u00eds asi\u00e1tico (Jap\u00f3n, Hong Kong) y que han vuelto para trabajar en el \u00e1mbito acad\u00e9mico o en el de los negocios. Gracias a esos profesores familiarizados con las teor\u00edas occidentales, el estudio de casos hace de puente entre las ideas y los m\u00e9todos extranjeros por un lado, y la capacidad de los estudiantes para comprenderlos y trasladarlos a su contexto profesional por el otro. En efecto, la mayor\u00eda de lo que los alumnos aprenden en clase no se corresponde a lo que han aplicado en su administraci\u00f3n de origen. Solo los returnees, conocedores de los dos universos, cada uno con sus referentes y limitaciones, pueden llevar a buen puerto esa peligrosa transferencia.<\/span><\/p>\n

La experiencia de las primeras promociones permite comprender la mutaci\u00f3n en curso de la burocracia China. La inspiraci\u00f3n extranjera, sin ser una causa de desestabilizaci\u00f3n, es un factor importante de esta. Los alumnos del MPA se apropian de conceptos, ideas y valores como la responsabilidad, la lucha contra la corrupci\u00f3n, la competencia t\u00e9cnica y la buena gobernanza. Reinventan una cultura administrativa cuya dimensi\u00f3n innovadora coexiste y es compatible con la antigua. El paso por el MPA les ofrece la posibilidad de familiarizarse con fuentes externas dej\u00e1ndoles dosificar el flujo de la transferencia. Al ritmo de los cambios pol\u00edticos, ese flujo podr\u00e1 acelerarse, reducirse o detenerse temporalmente.<\/span><\/p>\n

\u201cCapacidad\u201d y \u201cvirtud\u201d de los nuevos funcionarios<\/strong><\/span><\/p>\n

\u201cLa concepci\u00f3n tradicional de la gobernanza no permite dar respuesta a los desaf\u00edos planteados por la sociedad \u2013nos explica Wang Ping, titulado del MPA de Fudan\u2013. En el pasado, en caso de disputa, nuestros conciudadanos iban a los tribunales. Ahora, conocen la mediaci\u00f3n. Cuando los administrados pueden resolver sus conflictos sin necesidad del Gobierno, se economizan recursos. Por lo tanto, nuestra tarea es cambiar los h\u00e1bitos de la poblaci\u00f3n para que m\u00e1s disputas se resuelvan con la mediaci\u00f3n. Todo eso solo es posible gracias a la introducci\u00f3n de nuevas teor\u00edas\u201d.<\/span><\/p>\n

\u201cPor supuesto, no siempre puedo utilizar todo lo que he aprendido \u2013reconoce\u2013. Es un proceso de largo aliento. Pero, mediante mi trabajo y gracias a los conocimientos que he asimilado, estoy capacitado para influir en la manera de trabajar a largo plazo\u201d. Los antiguos estudiantes emplean a menudo la palabra \u201ccapacidad\u201d (en chino nengli). En efecto, su t\u00edtulo les confiere m\u00e1s medios y capacidad de acci\u00f3n e incluso a largo plazo una capacidad de poder (neng significa \u201ccapacidad\u201d, \u201chabilidad\u201d, \u201cpermiso\u201d; li significa \u201cfuerza\u201d, \u201cpoder\u201d, \u201cinfluencia\u201d). Wang Ping precisa: \u201cLas teor\u00edas estudiadas en el MPA son l\u00edneas directrices para mi trabajo y para el desarrollo del trabajo de la administraci\u00f3n. Contribuyen al cambio. Tras haber obtenido mi t\u00edtulo, anim\u00e9 al departamento del personal de mi administraci\u00f3n a que enviase a muchos compa\u00f1eros a seguir esos programas de estudios. El t\u00edtulo no es muy \u00fatil en t\u00e9rminos de promoci\u00f3n y trayectoria profesional, pero creo que la formaci\u00f3n es muy \u00fatil a la hora de revitalizar el m\u00e9todo de trabajo de los funcionarios\u201d.<\/span><\/p>\n

El MPA y la aplicaci\u00f3n de las buenas pr\u00e1cticas aprendidas les permiten a los j\u00f3venes titulados encarnar la \u201cvirtud\u201d (en chino de), uno de los indicadores de rendimiento de los empleados del partido, pero por razones que nada tienen que ver con la alineaci\u00f3n con la ideolog\u00eda comunista. Con una visi\u00f3n y unos valores compartidos, estos alumnos se ven a s\u00ed mismos como modernos exploradores, capaces de dominar tanto c\u00f3digos antiguos como nuevos. Saben adaptarse, manejarse y desarrollarse profesionalmente tanto en un sistema en el que subsiste una l\u00f3gica de meritocracia basada en la lealtad pol\u00edtica como en un nuevo sistema m\u00e1s basado en el conocimiento y las competencias profesionales. Esta nueva burocracia de Estado quiere estar presente en todos los frentes y maximizar las oportunidades de ascenso social, sea cual sea el rumbo adoptado por el pa\u00eds. Est\u00e1 dispuesta a aprovechar las oportunidades all\u00ed donde se presenten, tanto si la din\u00e1mica es modernizadora como si es conservadora.<\/span><\/p>\n

* Alessia Lo Porto-Lef\u00e9bure<\/strong>, soci\u00f3loga, Ar\u00e8nes-Centro Nacional para la Investigaci\u00f3n Cient\u00edfica de Francia (CNRS), Escuela de Altos Estudios de Salud P\u00fablica (EHESP), autora de Les Mandarins 2.0. Une bureaucratie chinoise form\u00e9e \u00e0 l\u2019am\u00e9ricaine, Presses de Sciences Po, Par\u00eds, 2020.<\/span><\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El presidente Xi Jiping no deja de vilipendiar los valores occidentales y de poner de relieve las \u201ccaracter\u00edsticas chinas\u201d. Sin embargo, las autoridades de su pa\u00eds han adoptado el programa de la escuela de administraci\u00f3n p\u00fablica de la prestigiosa Universidad de Harvard para formar a sus funcionarios. Miles de agentes p\u00fablicos siguen ese m\u00e1ster, inaugurado a principios de la d\u00e9cada del 2000 y adaptado al contexto nacional.<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":15889,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[],"tags":[17212,135791,703605092,703605091,7504886,703604957],"class_list":["post-15883","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-america-latina","tag-burocracia","tag-estados-unidos","tag-harvard","tag-partido-comunista-de-china","tag-xi-jinping","fallback-thumbnail"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":false,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-48b","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/China201.jpg?fit=672%2C484&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15883","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=15883"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15883\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15890,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/15883\/revisions\/15890"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/15889"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=15883"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=15883"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=15883"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}