{"id":15828,"date":"2020-12-30T19:09:07","date_gmt":"2020-12-30T18:09:07","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=15828"},"modified":"2021-01-03T10:50:54","modified_gmt":"2021-01-03T09:50:54","slug":"brasil-la-amazonia-como-activo-problematico-y-el-despotismo-casi-perfecto-luis-fernando-novoa-garzon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=15828","title":{"rendered":"Brasil – La Amazonia como \u00abactivo problem\u00e1tico\u00bb y el despotismo casi perfecto. [Luis Fernando Novoa Garz\u00f3n]"},"content":{"rendered":"

Correio da Cidadania<\/a>, 23-12-2020<\/strong><\/span><\/p>\n

Traducci\u00f3n de Correspondencia de Prensa<\/a> verificada por el autor, 30-12-2020<\/strong><\/span><\/p>\n

La incorporaci\u00f3n de la Amazonia, tal como se ha procesado en las \u00faltimas d\u00e9cadas, implica la cristalizaci\u00f3n de la condici\u00f3n de complementariedad econ\u00f3mica del pa\u00eds como un fin en s\u00ed mismo. La destrucci\u00f3n programada de la Amazonia s\u00f3lo puede ocurrir en un pa\u00eds accesorio y puesto premeditadamente a la deriva.<\/span><\/p>\n

Esta selectividad inversa, a favor de la primarizaci\u00f3n y reducci\u00f3n de las cadenas productivas aqu\u00ed instaladas, representa una poda preventiva de las cadenas de valor potenciales o incompletas. Representa una renuncia a la formaci\u00f3n postindustrial y una autocondena a las demandas ex\u00f3genas a corto plazo.<\/span><\/p>\n

Ganar por la escala y volumen significa perder el halo esencial que garantiza la autonom\u00eda y la trayectoria consciente de una colectividad. Esto es lo que significa el umbral de la Amazonia, su negaci\u00f3n como un campo interminable de alternativas, es decir, de repertorios de autonom\u00eda social, cultural y econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

La ordenaci\u00f3n territorial concebida para la regi\u00f3n amaz\u00f3nica, como un mosaico de tierras protegidas en medio de corredores de ocupaci\u00f3n restringidos por per\u00edmetros de zonificaci\u00f3n econ\u00f3mico-ecol\u00f3gica, no parece m\u00e1s admisible ni siquiera como un marco l\u00f3gico o un paradigma digno de ser cortejado c\u00ednicamente. Se ha pasado del cinismo ambiental, con el pleno apoyo de las instituciones multilaterales, a la apolog\u00eda del delito y de la truculencia de los agentes econ\u00f3micos cuya expansi\u00f3n depende de la impunidad ante las pr\u00e1cticas de devastaci\u00f3n ambiental, de acaparamiento de tierras y de la limpieza social de los territorios.<\/span><\/p>\n

Este modelo de incorporaci\u00f3n territorial a gran escala atraves\u00f3 varios per\u00edodos hist\u00f3ricos y formas de gobierno. En t\u00e9rminos generales, puede decirse que en la dictadura militar hubo una planificaci\u00f3n territorial centralizada por estatales y por recursos p\u00fablicos direccionados a asociaciones privadas preferenciales, a trav\u00e9s de grandes proyectos multisectoriales, con el Proyecto Grande Caraj\u00e1s y el Complejo Hidroel\u00e9ctrico de Tucuru\u00ed.<\/span><\/p>\n

A partir de los a\u00f1os 90, especialmente en los a\u00f1os de Fernando Henrique Cardoso, se produjo un mayor protagonismo de los agentes privados en la esfera econ\u00f3mica, que se convirtieron en controladores de las empresas de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica y de las industrias extractivas, lo que se traducir\u00eda en una mayor especializaci\u00f3n y flexibilidad en los ejes espaciales. En los gobiernos de Lula y Dilma, el Programa de Aceleraci\u00f3n del Crecimiento (PAC 1 y PAC 2) fue erosionado en sus pretensiones \u00abestructurantes\u00bb del desarrollo regional y territorial en funci\u00f3n de los requisitos de m\u00e1ximo rendimiento para los inversores privados.<\/span><\/p>\n

Iniciativas paralelas lanzadas en 2011, como el PIL (Programa Integrado de Log\u00edstica), ya eran demostrativas de la demanda empresarial por un papel menos regulador y mediador de las agencias p\u00fablicas para que tuvieran la funci\u00f3n de apoyo incondicional a la inversi\u00f3n privada. El objetivo era desmembrar y ofrecer a los inversores privados los corredores y equipos log\u00edsticos m\u00e1s rentables con garant\u00edas ilimitadas del BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social).<\/span><\/p>\n

El lanzamiento del Programa de Parcer\u00eda de Inversiones (PPI) en 2016, por un gobierno ileg\u00edtimo (gobierno Temer) como una carnada o cebo que pudiera fisgar apoyo empresarial, represent\u00f3 un programa puente en el que el aparato estatal asumir\u00eda inequ\u00edvocamente su papel de impulsor del sector privado. Las condicionalidades ahora son reversas, las contrapartidas deben siempre provenir del sector p\u00fablico en t\u00e9rminos de sacrificios regulatorios e impuestos que disminuyan el llamado \u00abcosto pa\u00eds\u00bb. Esto hace improbable que se afecten las expectativas de ganancia futura o que haga culminar los niveles de capitalizaci\u00f3n de acciones y t\u00edtulos secundarios a trav\u00e9s de marcos reglamentarios y ensamblajes de financiaci\u00f3n\u00a0 \u00abmuy amistosos\u00bb a los inversionistas.<\/span><\/p>\n

El gobierno de Bolsonaro hereda el PPI y trata de hacerlo factible en un escenario de ajuste fiscal impulsado por el techo de gastos (no financieros), tratando de cubrir los riesgos e incertidumbres inmanejables con un mayor encuadramiento de los proyectos financieros y con la completa segregaci\u00f3n de los riesgos sociales y ambientales. Las privatizaciones, en esta perspectiva, ser\u00eda una \u00abdevoluci\u00f3n\u00bb de \u00abactivos recuperados\u00bb. En otras palabras, el Gobierno Bolsonaro estar\u00eda as\u00ed obligado priorizar la conversi\u00f3n de \u00abactivos problem\u00e1ticos\u00bb para que sean atractivos y funcionales.<\/span><\/p>\n

Lo que est\u00e1 literalmente en el orden del dia en relaci\u00f3n a la Amazonia, este inmenso \u00abactivo problem\u00e1tico\u00bb, es la creaci\u00f3n paraestatal y paramilitar de dispositivos que perpetren genocidios y ecocidios continuados. No se trata de un hecho aislado, sino de un m\u00e9todo gubernamental-empresarial que reorganiza los procesos productivos bajo el impulso de la m\u00e1xima rentabilidad, apelando para la sintetizacion y reducci\u00f3n de pueblos y territorios en costos y riesgos financieros.<\/span><\/p>\n

Sintetizar, reducir, sobreexplotar nunca es suficiente. La inevitable corrosi\u00f3n de los resultados de estas estrategias de expansi\u00f3n no produce ninguna conciencia repentina de los \u201cl\u00edmites naturales\u201d del capitalismo. Por el contrario, la destructividad creadora como \u00faltimo recurso de un capitalismo en fase necr\u00f3faga, hace de la frontera no s\u00f3lo un margen f\u00edsico para la acumulaci\u00f3n expandida, sino m\u00e1s bien una forma particular de metabolismo: el estertor como m\u00e9todo.<\/span><\/p>\n

La Amazonia se ha convertido en el palco preferencial para sacrificios a largo plazo que sirven para solidificar los acuerdos econ\u00f3micos y pol\u00edticos a corto plazo. Mientras todos los ingredientes de una guerra total y asim\u00e9trica contra pueblos y comunidades inseparables de sus territorios entran en funcionamiento, las Fuerzas Armadas ocultan su irrelevancia o muestran el m\u00e1ximo esfuerzo para demostrar su pasividad ante enormes sustracciones. Patri\u00f3ticas operaciones verde-amarillas para normalizar operaciones vendepatrias de las cadenas transnacionales de carne, soja, energ\u00eda y minerales que presiden los ciclos de expansi\u00f3n\/devastaci\u00f3n en la Amazonia. Vean que la deforestaci\u00f3n es s\u00f3lo un indicador de una barbarie planificada. No basta con medirla, mesurarla, auditarla. Tampoco basta limitar la deforestaci\u00f3n para obtener una especie de moneda de cambio, un signo o sello verde para el aporte de inversiones \u00abdiferenciadas\u00bb.<\/span><\/p>\n

Aunque el da\u00f1o causado por d\u00e9cadas de desregulaci\u00f3n de los sectores especializados en recursos naturales sea notorio, revertir este \u00abapag\u00f3n\u00bb de la gesti\u00f3n ambiental est\u00e1 fuera de agenda en el pa\u00eds campe\u00f3n de las commodities<\/em>. Aunque con atrictos circunstanciales sobre la \u00abgobernanza ambiental\u00bb del pa\u00eds, no parece haber ninguna divergencia entre los tres poderes de la Rep\u00fablica en el brindis y la reverencia a los inversores que sostienen al pa\u00eds por el cuello. Al final, hay un bloque de poder interescalar \u00a0m\u00f3vil, for\u00e1neo y desentra\u00f1ado que resulta de fusiones entre conglomerados en competencia y burocracias pol\u00edticas mercenarias, como se expuso en la obscena reuni\u00f3n ministerial de abril de 2020 en la que se propuso la profusi\u00f3n de simplificaciones y flexibilizaciones regulatorias aprovechando la cortina de humo de la pandemia.<\/span><\/p>\n

La pandemia de covid-19 sirvi\u00f3 para radicalizar los efectos de estas pol\u00edticas de maleabilidad regulatoria y de apertura de nuevas fronteras de acumulaci\u00f3n. Las condiciones de vida desiguales, profundizadas con pandemia, dieron lugar a condiciones de supervivencia desiguales. Amplios segmentos sociales en las ciudades en el campo, juntos con los pueblos originarios, fueron abandonados a su propria suerte, sin que hubiera expansi\u00f3n proporcional de las redes de servicios, sin adaptaci\u00f3n y especificaci\u00f3n de los procesos de diagn\u00f3stico, control y tratamiento seg\u00fan sus especificidades espaciales y culturales. Por cuesti\u00f3n de coherencia\u00a0 deber\u00eda ser adicionado un nuevo lema al liberalismo que se convierte en necroliberalismo: despu\u00e9s de \u00ablaissez faire, laissez passer\u00bb, laissez mourir, dejen morir.<\/span><\/p>\n

Es el volumen y la rapidez del saqueo, de la desregulaci\u00f3n, de las concesiones y de las privatizaciones lo que garantiza el bono de permanencia de Bolsonaro en la presidencia hasta 2022. Blindaje condicional contra procesos de impeachment<\/em> o investigaciones criminales definitivas contras sus familiares. Las intocables agendas del parasitismo financiero y de las privatizaciones expresan c\u00f3mo se naturaliza y se extiende un \u00abBolsonarismo sin Bolsonaro\u00bb en el pa\u00eds. El sesgo de los mercados financieros y de los grandes conglomerados pasa por alto los \u00abexcesos ideol\u00f3gicos\u00bb del gobierno Bolsonaro para que se produzcan todos los saqueos, todas las reformas liberalizadoras previstas, manteniendo las apariencias bajo un delgado manto democr\u00e1tico. Sin d\u00e9spota efectivo, un despotismo casi perfecto.<\/span><\/p>\n

* Luis Fernando Novoa Garzon<\/strong>, soci\u00f3logo, profesor de la Universidad Federal de Rond\u00f4nia. Correo electr\u00f3nico: l.novoa@unir.br<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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