{"id":14679,"date":"2020-10-23T17:14:24","date_gmt":"2020-10-23T15:14:24","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=14679"},"modified":"2020-10-23T20:40:15","modified_gmt":"2020-10-23T18:40:15","slug":"uruguay-la-crisis-por-el-covid-19-aumentan-los-pobres-se-reduce-la-clase-media-matias-brum-y-mauricio-de-rosa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=14679","title":{"rendered":"Uruguay – La crisis por el Covid-19: aumentan los pobres, se reduce la \u00abclase media\u00bb. [Estudio]"},"content":{"rendered":"

B\u00fasqueda<\/a>, 22-10-2020<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 23-10-2020<\/b><\/p>\n

Si bien el impacto social de la emergencia sanitaria por el Covid-19 es m\u00e1s duro y directo para la poblaci\u00f3n vulnerable \u2014los que ya eran pobres antes de la pandemia, los cuentapropistas y los trabajadores informales\u2014, tambi\u00e9n afecta a sectores m\u00e1s acomodados. Mientras se procesa todo ese rebalanceo de la estructura social, algunos economistas tratan de estimarlo bas\u00e1ndose en simulaciones.<\/p>\n

Un primer c\u00e1lculo enfocado en los pobres en Uruguay fue publicado en mayo por el Instituto de Econom\u00eda (Iecon) de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y de Administraci\u00f3n. Seg\u00fan ese estudio de Mat\u00edas Brum y Mauricio de Rosa, entre 94.000 y 127.000 personas habr\u00edan ca\u00eddo en la pobreza \u2014al resultarles insuficiente el ingreso para adquirir una canasta b\u00e1sica de bienes y servicios\u2014 como consecuencia de los problemas que trajo el Covid-19. Con t\u00e9cnicas de \u201cpredicci\u00f3n del presente\u201d (eventos cercanos en el tiempo), simularon distintos escenarios de shock \u2014en t\u00e9rminos de contracci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica, cantidad de env\u00edos al \u201cseguro de paro\u201d, p\u00e9rdida de ingresos, etc\u00e9tera\u2014; en el definido como \u201ccentral\u201d, la poblaci\u00f3n que queda por debajo de la \u201cl\u00ednea de pobreza\u201d aumenta desde 8,8% a 11,6%. Ese c\u00e1lculo ya incorpora el efecto de las medidas paliativas tomadas por el gobierno, que son, seg\u00fan los autores, de mitigaci\u00f3n parcial. Los autores se\u00f1alaron que el incremento de la pobreza es \u201cen gran medida mitigable\u201d con un costo en transferencias monetarias de unos US$ 22 millones mensuales; varios pol\u00edticos del Frente Amplio se montaron sobre esa propuesta para reclamar a la administraci\u00f3n de Luis Lacalle Pou acciones m\u00e1s decididas frente a la crisis social.<\/p>\n

La metodolog\u00eda empleada por los investigadores del Iecon se apoy\u00f3 principalmente en las relaciones existentes entre el Producto Bruto Interno (PBI) y el total de la masa de ingresos laborales; asumieron que un 35% del conjunto de shock econ\u00f3mico negativo estimado para 2020 habr\u00eda ocurrido en abril.<\/p>\n

Una nueva estimaci\u00f3n, elaborada por cinco especialistas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), tiene algunas semejanzas metodol\u00f3gicas, si bien su alcance es mayor: abarca a los distintos estamentos sociales y tiene una cobertura regional. Para Uruguay, calcularon que, en el escenario m\u00e1s pesimista, el n\u00famero de personas que cambian su condici\u00f3n es similar en las puntas de la pir\u00e1mide social: los pobres (\u201cextremo\u201d y \u201cmoderado\u201d) aumentan en 66.886 y los ricos disminuyen en 65.516. Tambi\u00e9n hay movimientos dentro de sectores intermedios, con una ca\u00edda de 177.839 en la clase media \u201cconsolidada\u201d y un incremento de 176.469 en la llamada \u201cvulnerable\u201d.<\/p>\n

Respecto a la situaci\u00f3n de partida, esas cantidades significan aumentos de medio punto porcentual en la pobreza extrema y de 1,4 puntos en la moderada, as\u00ed como de cinco puntos en la clase media vulnerable; la consolidada retrocede en similar magnitud (5,1 puntos porcentuales). En la comparaci\u00f3n regional, se trata de cambios relativamente poco significativos; por ejemplo, en Guatemala la pobreza extrema crece casi 10 puntos y en Brasil la clase media consolidada se desploma 12,9.<\/p>\n

Esas categor\u00edas sociales est\u00e1n definidas seg\u00fan el ingreso diario per c\u00e1pita: pobres hasta US$ 5; clase media vulnerable entre US$ 5 y US$ 12,4; clase media consolidada de US$ 12,4 a US$ 62; y clase alta m\u00e1s de US$ 62.<\/p>\n

Estructura social y shock<\/strong><\/p>\n

El estudio Implicancias sociales del Covid-19: estimaciones y alternativas para Am\u00e9rica Latina y el Caribe fue elaborado por la Vicepresidencia de Pa\u00edses del BID. Fechado en octubre, ese documento de trabajo calcula que en toda la regi\u00f3n los pobres podr\u00edan incrementarse en hasta 44 millones, aunque las alteraciones en las estructuras sociales difieren por pa\u00edses, en parte por las distintas respuestas tomadas ante la crisis sanitaria y sus derivaciones econ\u00f3micas. En los \u00faltimos d\u00edas, la ministra de Econom\u00eda, Azucena Arbeleche, realiz\u00f3 una ronda de presentaciones en foros virtuales organizados por el BID, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional donde exalt\u00f3 el manejo hecho por el gobierno frente al Covid-19; priorizar lo sanitario, pero manteniendo los \u201cmotores\u201d de la econom\u00eda andando y sin perder de vista los objetivos de mediano plazo fue el mensaje que repiti\u00f3.<\/p>\n

\u201cSi bien la magnitud y duraci\u00f3n\u201d de la debacle econ\u00f3mica actual a causa del Covid-19 es \u201ctodav\u00eda incierta\u201d, lo sucedido en crisis previas en Am\u00e9rica Latina y el Caribe ofrece informaci\u00f3n para un primer dimensionamiento de su posible efecto social. Primero, identificando la relaci\u00f3n (\u201celasticidad\u201d) entre reducciones en el PBI y cambios en los ingresos salariales. Despu\u00e9s, con base en proyecciones del Producto disponibles para 2020, utiliz\u00f3 esa relaci\u00f3n PBI-sueldos para prever la manera en la que se contraer\u00e1n ahora dichos ingresos. Finalmente, dado que las encuestas de hogares permiten identificar la manera en que las crisis hist\u00f3ricas de referencia afectaron de manera diferenciada a las sociedades seg\u00fan edades, sexo, etnia, educaci\u00f3n, lugar de residencia y sector de actividad laboral, emple\u00f3 las mismas disparidades para determinar una \u201cdosis\u201d de impacto econ\u00f3mico relativo distinto para cada grupo ante el shock del coronavirus.<\/p>\n

Por otro lado, los especialistas del BID dise\u00f1aron tres escenarios hipot\u00e9ticos. Uno (\u201cA\u201d) tomando como referencia el cambio porcentual en el poder adquisitivo salarial por cada punto de variaci\u00f3n en el PBI observado en alg\u00fan per\u00edodo de contracci\u00f3n econ\u00f3mica anterior al 2020 para cada pa\u00eds (en varios casos dicho episodio es la crisis financiera global de 2008-2009). Otro (\u201cB\u201d) que multiplic\u00f3 la \u201celasticidad\u201d calculada para el primer escenario, pero considerando la predicci\u00f3n \u201cde consenso\u201d sobre la variaci\u00f3n del Producto en 2020 que surge de la encuesta entre analistas e instituciones financieras \u2014Barclays Capital, BNP Paribas, Citigroup, Economist Intelligence Unit, Fitch Solutions, J.P. Morgan, Oxford Economics, etc.\u2014 de LatinFocus Consensus Forecast de FocusEconomics. Finalmente, el escenario \u201cC\u201d es similar al anterior, aunque sustituy\u00f3 la estimaci\u00f3n de \u201cconsenso\u201d por la proyecci\u00f3n m\u00e1s pesimista de contracci\u00f3n en el PBI en 2020 de la misma encuesta.<\/p>\n

En agosto, ese promedio de pron\u00f3sticos proyectaba una ca\u00edda de 3,9% de la econom\u00eda uruguaya este a\u00f1o. En el escenario \u201cB\u201d, que se basa en dicho \u201cconsenso\u201d, la pobreza extrema aumenta de 1,3% a 1,8%; la moderada de 2,9% a 3,5%; la clase media vulnerable de 24,6% a 26,8%; la clase media consolidada baja de 65,7% a 63,5%; y los ricos disminuyen de 5,6% a 4,7%.<\/p>\n

Amortiguar la crisis<\/strong><\/p>\n

El estudio del BID da un paso m\u00e1s y calcula el impacto que podr\u00edan tener, sobre cada sector social, eventuales medidas paliativas (\u201cintervenciones\u201d) que tomen los gobiernos. Ser\u00eda un potencial efecto \u201camortiguador\u201d en el n\u00famero de pobres, varios ya adoptados en Uruguay y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Asumiendo que los distintos apoyos se utilizan por un lapso de seis meses, el costo estimado para Uruguay de las medidas sugeridas \u2014transferencias a asalariados desempleados y trabajadores por cuenta propia; duplicaci\u00f3n de los programas sociales; y pr\u00f3rroga de vencimientos de impuestos y contribuciones a la seguridad social\u2014 asciende a $ 17.094 millones, unos US$ 400 millones al tipo de cambio actual, es decir 0,9% del PBI. El efecto total de \u201camortiguamiento\u201d ser\u00eda de 4,8 puntos porcentuales respecto del escenario \u201cC\u201d. La alternativa de otorgar transferencias a los cuentapropistas es la que muestra la relaci\u00f3n de costo-efectividad m\u00e1s conveniente.<\/p>\n

Como \u201cconclusi\u00f3n central\u201d de su an\u00e1lisis los economistas del BID apuntan que, \u201csi bien la pandemia tendr\u00e1 indudablemente un costo social significativo en la regi\u00f3n, existen alternativas de pol\u00edtica p\u00fablica con costo fiscal razonable al alcance de los pa\u00edses para contrarrestar al menos una parte de los impactos de corto plazo y propiciar una reactivaci\u00f3n con la mayor agilidad posible\u201d.\"Uruguay2310<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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