{"id":1423,"date":"2017-01-15T20:46:35","date_gmt":"2017-01-15T20:46:35","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1423"},"modified":"2017-01-15T20:46:37","modified_gmt":"2017-01-15T20:46:37","slug":"uruguay-proletarios-sumergidos-el-precario-mundo-laboral-de-la-seguridad-privada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1423","title":{"rendered":"Uruguay. Proletarios sumergidos: el precario mundo laboral de la seguridad privada"},"content":{"rendered":"

Uruguay<\/strong><\/p>\n

El precario mundo laboral de la seguridad privada<\/strong><\/p>\n

Obreros con botas <\/strong><\/p>\n

Salen a la calle con una capacitaci\u00f3n que no les brinda herramientas para protegerse, con chalecos y armas en mal estado. Varios ya peinan canas y otros tantos nacieron en Rep\u00fablica Dominicana, Paraguay o Venezuela. Los trabajadores de la seguridad privada tienen un rol preponderante en una sociedad que cada vez demanda m\u00e1s servicios de esta naturaleza, pero ganan como proletarios sumergidos. <\/strong><\/p>\n

Daiana Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n

Brecha, Montevideo, 13-1-2017\u00a0<\/strong>http:\/\/brecha.com.uy\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Apenas apoyados en un taburete, refugiados en casillas de chapa, expuestos al sol o al fr\u00edo, parados a la entrada de un supermercado o de un banco, cumplen su horario, a paso de tortuga, buena parte de estos trabajadores.<\/p>\n

Es un sector que se despliega en un gran abanico de subrubros: el transporte de valores, la custodia de locales comerciales, de cobranza y bancarios, los servicios de seguridad de los boliches nocturnos y de espect\u00e1culos deportivos, la vigilancia de grandes predios rurales, de guardaespaldas y de atenci\u00f3n a las alarmas, que en general incluyen la respuesta de efectivos en el lugar. Los hay armados, con perros, a pie, motorizados e incluso a caballo en zonas agrarias. Esa amplia gama en el ejercicio de la seguridad privada se traduce en realidades variopintas y en salarios y condiciones laborales muy diversas.<\/p>\n

El rubro est\u00e1 regulado por la Direcci\u00f3n General de Fiscalizaci\u00f3n de Empresas (Digefe), que pertenece al Ministerio del Interior (MI), y su labor consiste en habilitar y llevar el registro de las firmas, inspeccionar y fiscalizar su funcionamiento y controlar que se realicen las capacitaciones.<\/p>\n

Se trata de un sector que ocupa a 26 mil trabajadores, una cifra que se duplic\u00f3 en los \u00faltimos diez a\u00f1os. Seg\u00fan Gerardo Rey, inspector de Trabajo y Seguridad Social, esto se debe no s\u00f3lo al crecimiento de la actividad sino a que aument\u00f3 la formalizaci\u00f3n (ahora la informalidad est\u00e1 en un 9 por ciento, cuando el promedio del pa\u00eds es de 24). Sin embargo, persiste la queja de los empleados del rubro por la precarizaci\u00f3n del trabajo que realizan, y quiz\u00e1s esa sea la raz\u00f3n por la que tienen un promedio de rotaci\u00f3n de personal del 60 por ciento anual.<\/p>\n

En Uruguay las empresas de seguridad se dividen en dos grandes grupos, unas pocas multinacionales (como Prosegur, Securitas y G4S, que ocupan a algo menos de la mitad de los trabajadores), y las empresas nacionales, que son peque\u00f1as o de mediano porte. Hoy hay unas 328 firmas registradas, de acuerdo a la informaci\u00f3n proporcionada a Brecha por Charles Carrera, director general de Secretar\u00eda en el MI, pero a este n\u00famero hay que sumar las que cumplen tareas de seguridad sin formar parte del rubro. A su vez, Rey explic\u00f3 que algunos comerciantes delegan este tipo de actividad en sus propios empleados para evitar contratar el servicio, y es por esa raz\u00f3n que se calcula que la cantidad de trabajadores dedicados a la seguridad sea a\u00fan mayor. En algunos casos se llega a emplear a personas mayores de 65 a\u00f1os, y una de las explicaciones manejadas para que se emplee gente de tal edad es que algunos seguros exigen la presencia de un guardia en el local, m\u00e1s all\u00e1 de la funci\u00f3n intr\u00ednseca del trabajador.<\/p>\n

Al bajo precio de la necesidad <\/strong><\/p>\n

Son percibidos por gran parte de la sociedad como primos hermanos de la Polic\u00eda, por lo cual, aunque no trabajan para quien tiene el monopolio leg\u00edtimo de la fuerza, sufren grados de rechazo similar en algunos segmentos de la poblaci\u00f3n. \u201cPich\u00f3n de alcahuete\u201d es un apodo que dos por tres alguien les endilga. La forma en que interact\u00faan con los usuarios, las exigencias laborales, la quietud y el ocio que caracterizan a la tarea, les han costado a muchos un gran desgaste psicol\u00f3gico y varias certificaciones por estr\u00e9s laboral. Pero eso no es lo m\u00e1s duro que enfrentan.<\/p>\n

Si bien existe una diversidad de salarios, porque incluso algunos hacen la temporada en Punta del Este, no son pocos los que cobran el laudo, que hoy est\u00e1 en 19.972 pesos nominales por mes por 48 horas semanales. Su remuneraci\u00f3n l\u00edquida oscilar\u00e1 entre los 15.753 y los 16.052 pesos, dependiendo de si aportan al Fonasa por su n\u00facleo familiar o no. Muchos cumplen regularmente jornadas de 12 horas para cobrar cuatro de ellas como extra, o tienen dos empleos, en general dentro del rubro, vigilando hasta que la aguja larga del reloj da unas 16 vueltas en la esfera cada d\u00eda.<\/p>\n

El perfil de los trabajadores es variado, aunque se trata en su mayor\u00eda de hombres, relata Eduardo Camargo, dirigente de la Uni\u00f3n Nacional de Trabajadores de la Seguridad (Unatrase), nucleada en la Federaci\u00f3n Nacional de Empleados del Comercio y Servicios (Fuecys). Se estima que solamente hay unas tres mil trabajadoras. Es un \u00e1rea comercial (porque no deja de serlo) que en t\u00e9rminos generales se compone de retirados policiales, militares jubilados o en actividad, j\u00f3venes padres de familia, algunos estudiantes y una fuerte presencia de poblaci\u00f3n migrante, sobre todo de dominicanos, aunque seg\u00fan los registros del Ministerio de Trabajo tambi\u00e9n hay una presencia fuerte de paraguayos y venezolanos. De hecho, es uno de los sectores donde las inspecciones constatan mayor presencia de extranjeros. Si bien est\u00e1n \u201cen blanco\u201d y perciben el mismo salario por la misma tarea que los trabajadores nacionales, Camargo relata que es com\u00fan que quieran \u201chacerles la ca\u00edda\u201d con las liquidaciones y vulnerar algunos de sus derechos, aprovechando su desconocimiento de las leyes laborales.<\/p>\n

Los requisitos para ejercer la tarea son distintos seg\u00fan las empresas y la funci\u00f3n del trabajador. A modo de ejemplo, los que brindan servicios de seguridad electr\u00f3nica son t\u00e9cnicos y se les exigen estudios terciarios, pero se trata de la minor\u00eda de los casos. Para gran parte de los puestos de trabajo las exigencias son bastante menores. \u00d3scar Hern\u00e1ndez, presidente de la C\u00e1mara Empresarial de Seguridad Integral (Cesi), que nuclea a las empresas nacionales y forma parte de la C\u00e1mara de Comercio, detall\u00f3 a Brecha que aproximadamente el 80 por ciento de los trabajadores no han completado el ciclo b\u00e1sico. Si bien no todas las empresas contratan con los mismos criterios, Hern\u00e1ndez considera que es importante \u2013y es algo que declara tratar de imponer en su empresa\u2013 que los trabajadores hayan al menos comenzado el liceo, tengan m\u00e1s de 25 a\u00f1os y \u201cpreferentemente familia a cargo\u201d, porque pueden afrontar, dice, mayores niveles de responsabilidad. Resulta dif\u00edcil compatibilizar ese cuadro \u00f3ptimo con el poco salario que se les paga. Aunque parecer\u00eda estar en los bajos sueldos la explicaci\u00f3n de la alta rotaci\u00f3n de personal, Hern\u00e1ndez entiende que se debe a otras razones. Argumenta que gran parte de los trabajadores tienen descuentos por retenciones (por su situaci\u00f3n familiar) o por cr\u00e9ditos impagos, que a veces comienzan a descontarse 90 d\u00edas despu\u00e9s del alta en el Bps, y a su entender, cuando llegan las deducciones es que el trabajador renuncia. A esto se suma que la construcci\u00f3n y la seguridad privada comparten m\u00e1s o menos el mismo personal, por lo que se relacionan de forma inversamente proporcional. Cuando una sube la otra baja.<\/p>\n

La formaci\u00f3n es tambi\u00e9n mencionada como un h\u00e1ndicap para los migrantes. El presidente de la Cesi afirma que cada vez son menos las firmas que los aceptan definitivamente, pero dice que no es por discriminaci\u00f3n: \u201cLa mayor\u00eda de las empresas no aceptan mucho dominicano; en mi caso hicimos la prueba, tomamos a algunos, somos muy exigentes con ellos. No es un tema de color de piel, al contrario\u2026 La mayor\u00eda de los dominicanos que llegan vienen con formaci\u00f3n escasa, y la formaci\u00f3n escasa de ellos es m\u00e1s baja que la formaci\u00f3n escasa en Uruguay\u201d.<\/p>\n

Gerardo Rey destaca la alta formalizaci\u00f3n que ha alcanzado el sector, pero reconoce que a\u00fan la mayor parte de las denuncias ante el Mtss son por haberes impagos, mal calculados, el no pago de horas extra o irregularidades en los descansos, y que todas generalmente se constatan.<\/p>\n

Otro porcentaje importante de las demandas son por malas condiciones de seguridad e higiene, que en el rubro se traducen en casillas en mal estado, a veces sucias, sin electricidad, donde los trabajadores est\u00e1n expuestos a sofocantes temperaturas veraniegas y al peor fr\u00edo del invierno. Adem\u00e1s se denuncia la falta de ba\u00f1os cercanos \u2013en muchos casos incluso se les proh\u00edbe abandonar el puesto de trabajo\u2013, ausencia de un comedor y de vestuarios. Tambi\u00e9n existen casos de chalecos antibalas vencidos o de talles inapropiados, armas en malas condiciones o uniformes desgastados. Camargo recuerda que en una oportunidad constataron en la empresa G4S que hab\u00eda trabajadores que cumpl\u00edan sus funciones en el Banco Rep\u00fablica sin chalecos. Si bien esta falta puntual se enmend\u00f3, el dirigente explica que en las instancias de negociaci\u00f3n bipartita se trabajan estos asuntos pero muchas veces las empresas no cumplen lo acordado y no subsanan la omisi\u00f3n, es por eso que se ven obligados a denunciar ante la Inspecci\u00f3n General del Trabajo.<\/p>\n

Hern\u00e1ndez entiende que no siempre estos reclamos son v\u00e1lidos, que a veces son producto del desconocimiento de la normativa, y que al sindicato le ser\u00eda \u00fatil un t\u00e9cnico prevencionista que los asesore previamente para determinar qu\u00e9 reclamos son pertinentes y cu\u00e1les no. En rigor, Fuecys s\u00ed cuenta con este asesoramiento, y seg\u00fan los datos de la Inspecci\u00f3n del Trabajo, la gran mayor\u00eda de las denuncias del sindicato se comprueban.<\/p>\n

De todas formas el presidente de la c\u00e1mara reconoce que hay casos en que los empresarios no cumplen con la reglamentaci\u00f3n y proporcionan herramientas de trabajo en mal estado. Pero adem\u00e1s para \u00e9l es un problema que no est\u00e9n reguladas las calidades de los materiales, con lo cual las empresas tienen la posibilidad de escatimar costos a la hora de adquirirlos, y en este sentido le reclama un rol mucho m\u00e1s activo a la Digefe como \u00f3rgano competente, que a su criterio deber\u00eda ser m\u00e1s espec\u00edfico en este tipo de aspectos. Otro elemento bien distintivo es que la seguridad privada suele ser un servicio tercerizado contratado por p\u00fablicos y privados, a excepci\u00f3n de casos puntuales, como en Presidencia o en el Palacio Legislativo.<\/p>\n

Divide y reinar\u00e1s <\/strong><\/p>\n

El gremio del rubro, Unatrase, cuenta con un 25 por ciento de adhesi\u00f3n entre los empleados y 51 organizaciones sindicales formadas (del total mencionado de 328 empresas), por lo que le resulta muy dif\u00edcil conocer y apoyar las realidades restantes. Seg\u00fan Camargo, una explicaci\u00f3n para la baja sindicalizaci\u00f3n es la rotaci\u00f3n de personal, pero tambi\u00e9n que las empresas desestimulan la formaci\u00f3n de sindicatos, y que son varios los casos de persecuci\u00f3n sindical.<\/p>\n

Gerardo Rey relat\u00f3 a Brecha un caso reciente ocurrido en Prosegur, que descont\u00f3 la totalidad \u2013no el equivalente a un d\u00eda\u2013 del bono por presentismo, luego de que los trabajadores detuvieran las actividades para realizar una asamblea. Tras una primera instancia de negociaci\u00f3n en la Dinatra, en la que la empresa no accedi\u00f3 a enmendar su error, el caso pas\u00f3 a la Inspecci\u00f3n del Trabajo, que intim\u00f3 a corregir la falta, obteniendo nuevamente la negativa de Prosegur. Rey explica que la violaci\u00f3n a la libertad sindical acarrea una de las multas m\u00e1s altas que prev\u00e9 la ley y que puede alcanzar hasta cien veces el salario de cada uno de los trabajadores afectados. La sanci\u00f3n no lleg\u00f3 a imponerse, porque cuando proced\u00edan a efectivizarla se lleg\u00f3 a un acuerdo en la Dinatra. La empresa finalmente reconoci\u00f3 el error y abon\u00f3 los haberes impagos.<\/p>\n

Hern\u00e1ndez considera que la relaci\u00f3n con el sindicato es buena. En cuestiones de salud y seguridad \u2013dice\u2013 funcionan muy bien, aunque insiste en que algunos reclamos no tienen sentido y que el gremio necesita estar mejor asesorado.<\/p>\n

Tan ilustrados<\/strong><\/p>\n

La capacitaci\u00f3n obligatoria que reciben los trabajadores es otro de los flancos d\u00e9biles del rubro. Charles Carrera se aviene a destacar la importancia de que este sector contribuya en materia de seguridad ciudadana, pero admite que \u201csi hay algo que est\u00e1 mal regulado en Uruguay es la seguridad privada\u201d. Y deposita su confianza en un proyecto de ley que reglamentar\u00e1 al sector, que ya cuenta con la aprobaci\u00f3n de los diputados.<\/p>\n

Desde la Unatrase denuncian que la capacitaci\u00f3n es insuficiente. En general dura tres d\u00edas en los que se trabaja el C\u00f3digo de la Ni\u00f1ez, el Penal, la leg\u00edtima defensa, a lo que se suma una prueba de tiro para los guardias armados. Esa es la \u00fanica diferencia en la formaci\u00f3n de unos y otros. Reclaman que los custodias no est\u00e1n capacitados para repeler hechos violentos, reducir a un atacante e incluso desconocen la forma de proteger los sitios del cuerpo que no cubre el chaleco. Consideran que en esta situaci\u00f3n el trabajador no s\u00f3lo se vulnera a s\u00ed mismo sino tambi\u00e9n a las personas que est\u00e1n bajo su custodia: un error de procedimiento o un movimiento inapropiado pueden tener graves consecuencias.<\/p>\n

Rey coincide en que la capacitaci\u00f3n del sector est\u00e1 descuidada, pero entiende que las herramientas existen, ya que es uno de los roles del Instituto Nacional de Empleo y Formaci\u00f3n Profesional (Inefop). Considera que trabajadores y empresarios deber\u00edan articular m\u00e1s con este organismo en busca de solucionar esta carencia.<\/p>\n

En conversaci\u00f3n con Brecha, Eduardo Pereyra, director del Inefop, suscribi\u00f3 el diagn\u00f3stico de Rey. Desde el organismo \u00fanicamente se solicita que haya un acuerdo previo entre las partes y a partir de all\u00ed se generen las propuestas formativas que no tienen ning\u00fan costo extra para los interesados. Tanto Hern\u00e1ndez como el sindicato manifestaron a Brecha su voluntad de trabajar en este sentido, pero por el momento el instituto no ha recibido ninguna solicitud. Quiz\u00e1s haya un futuro m\u00e1s prometedor, ya que actualmente la realidad del sector se encuentra en plena discusi\u00f3n en los consejos de salarios, y si bien a\u00fan no hay acuerdos formales, se han alcanzado ciertos consensos, algunos de ellos vinculados a la capacitaci\u00f3n mediante el Inefop, as\u00ed como la formaci\u00f3n de una tripartita de salud laboral y una recuperaci\u00f3n salarial progresiva. Desde el sindicato perciben buena voluntad de las empresas en esta instancia de negociaci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan Carrera, la piedra angular para solucionar estos problemas se encuentra en el proyecto de ley que espera se apruebe este a\u00f1o. En \u00e9l se enfatiza en una capacitaci\u00f3n m\u00e1s exigente que depender\u00e1 de la Direcci\u00f3n Nacional de Educaci\u00f3n Policial y no de cada empresa, como sucede actualmente. Esta reglamentaci\u00f3n profundizar\u00e1 en los ex\u00e1menes psicol\u00f3gicos y contar\u00e1 con la participaci\u00f3n de jueces, fiscales y polic\u00edas en la formaci\u00f3n pr\u00e1ctica y te\u00f3rica de los trabajadores. Para su redacci\u00f3n se consult\u00f3 a las empresas y al sindicato. Hern\u00e1ndez considera que es un aporte pero que hay que seguir profundizando, Camargo entiende que algunas observaciones del sindicato no fueron atendidas, aunque esperan poder incidir en el futuro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Salen a la calle con una capacitaci\u00f3n que no les brinda herramientas para protegerse, con chalecos y armas en mal estado. Varios ya peinan canas y otros tantos nacieron en Rep\u00fablica Dominicana, Paraguay o Venezuela. Los trabajadores de la seguridad privada tienen un rol preponderante en una sociedad que cada vez demanda m\u00e1s servicios de esta naturaleza, pero ganan como proletarios sumergidos…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_wpcom_ai_launchpad_first_post":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[12693],"tags":[17212,175951],"class_list":["post-1423","post","type-post","status-publish","format-aside","hentry","category-uruguay","tag-america-latina","tag-seguridad-privada","post_format-post-format-aside"],"jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-mX","amp_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1423","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1423"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1423\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1426,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1423\/revisions\/1426"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1423"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1423"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1423"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}