{"id":1409,"date":"2016-11-22T17:15:04","date_gmt":"2016-11-22T17:15:04","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1409"},"modified":"2016-11-22T17:15:04","modified_gmt":"2016-11-22T17:15:04","slug":"colombia-sera-este-uno-mejor-los-grises-del-nuevo-acuerdo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1409","title":{"rendered":"Colombia. \u00bfSer\u00e1 este uno mejor?: los grises del nuevo acuerdo"},"content":{"rendered":"<p><strong>Colombia<\/strong><\/p>\n<p><strong>Los grises del nuevo acuerdo<\/strong><\/p>\n<p><strong>Jos\u00e9 Gir\u00f3n Sierra *<\/strong><\/p>\n<p><strong>Agencia de Prensa IPC (Instituto Popular de Capacitaci\u00f3n)<\/strong><\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/www.ipc.org.co\/\">http:\/\/www.ipc.org.co\/<\/a><\/strong><\/p>\n<p>El llamado pacto de Chicoral en 1972 fue el acuerdo entre la \u00e9lite liberal-conservadora-terrateniente mediante el cual sepultaron los t\u00edmidos cambios propuestos en la propiedad de la tierra propuestos por Carlos Lleras Restrepo en 1968. Fue el segundo intento de las corrientes modernizantes por democratizar la propiedad de la tierra, componente central de las causas del conflicto armado que, tambi\u00e9n en ese entonces, se desarrollaba en el pa\u00eds. El acuerdo de La Habana es el tercer intento por resolver un conflicto armado cuyas ra\u00edces se hunden en el despojo violento, y cuyo sector modernizador encabezado por el presidente Santos pareciera, como sus antecesores, quedarse s\u00f3lo.<\/p>\n<p>El triunfo del No y la constituci\u00f3n de una mesa con sus fuerzas pol\u00edticas para negociar los cambios con el Gobierno, evoca este pacto y la posibilidad de que se est\u00e9 cocinando un reversazo en aspectos de fondo si no de manera inmediata hacia el futuro.<\/p>\n<p>Sobra advertir el car\u00e1cter medular del tema de la tierra en el proceso de negociaci\u00f3n entre el Gobierno colombiano y la organizaci\u00f3n insurgente FARC_EP. Tampoco es un secreto que uno de los puntos neur\u00e1lgicos de dicho acuerdo para los sectores opositores a tal proceso no era otro que el tema agrario, pues en lo pactado, habida cuenta del lugar central de las v\u00edctimas, se pon\u00eda en peligro el \u00faltimo despojo violento desatado en la fase de la confrontaci\u00f3n armada que tuvo al paramilitarismo como actor principal.<\/p>\n<p>En el llamado nuevo acuerdo entre el Gobierno colombiano y las FARC-EP, se clarifican puntos sobre los que se fundament\u00f3 toda la campa\u00f1a de enga\u00f1os y se fabric\u00f3 la estrategia del miedo. Pero tambi\u00e9n, se establecen cambios en aspectos centrales que desdibujan contenidos claves del primer acuerdo. Miremos esto:<\/p>\n<ol>\n<li>El blindaje de lo acordado fue pr\u00e1cticamente desmontado. Al no hacer parte el acuerdo del bloque de constitucionalidad ni comprometer el papel de instancias estatales de seguimiento, como el organismo que se encargar\u00e1 del tema de la seguridad, se remueve uno de los obst\u00e1culos que tendr\u00edan los futuros gobiernos para esquivar la implementaci\u00f3n del mismo y deja en manos de la politiquer\u00eda su desarrollo. La demanda del blindaje obedec\u00eda a un hecho irrefutable: la consuetudinaria pr\u00e1ctica hist\u00f3rica de la \u00e9lite gobernante de no cumplir los pactos, de all\u00ed, su importancia capital para rodear medianamente de garant\u00edas todo el acuerdo. Ahora todo pendiente \u201cde la buena fe\u201d seg\u00fan dicen los negociadores del gobierno.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Una mirada general al primer acuerdo, permite identificar, seguramente a instancias de las FARC, que dicho blindaje no s\u00f3lo estuviera en el campo de lo constitucional, sino tambi\u00e9n en lo pol\u00edtico y social: por ello, se propusieron instancias estatales de seguimiento y mecanismos de control ciudadano.<\/p>\n<p>Para los defensores del NO, lograr este desmonte abre la posibilidad para desconocerlo en el futuro o simplemente volverlo insulso. As\u00ed lo expres\u00f3 como intencionalidad el Uribismo en su campa\u00f1a del No, pensada como parte de la estrategia para llegar a la Presidencia de la Rep\u00fablica en el 2018. Es poco probable que se sumen a este nuevo acuerdo y persistan en su estrategia opositora que les ha dado buenos dividendos.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>En cuanto al tema agrario, lo que en esencia se estableci\u00f3 en el nuevo acuerdo fue rodear de garant\u00edas a los usufructuarios del despojo violento y dejar a los despojados, a las v\u00edctimas, en manos de una legislaci\u00f3n que, como la Ley de V\u00edctimas y Restituci\u00f3n Tierras, poco resultados tiene que ofrecer. La expropiaci\u00f3n para los no pocos testaferros de los despojadores violentos que el ex procurador y el Centro Democr\u00e1tico organizaron y representaron para el No, y los empresarios de cuya buena fe en la compra de tierras hay que dudar, parece ser un imposible. Como en la ya aludida reforma \u201cllerista\u201d, para el fondo de tierras no quedan si no los bald\u00edos y algunos predios que le logren incautar al narcotr\u00e1fico. La defensa de la propiedad privada tal como se expresa en el acuerdo pretende dejar intacto dicho despojo.<\/li>\n<li>La jurisdicci\u00f3n especial para la paz, tema tan ampliamente discutido en las negociaciones como componente clave para la desmovilizaci\u00f3n insurgente y para la garant\u00eda de los derechos de las v\u00edctimas, introduce modificaciones importantes como eliminar los jueces internacionales, con cuya presencia se pretend\u00edan crear unas mejores condiciones de independencia frente a una justicia que, como la nuestra, ha sido penetrada por la corrupci\u00f3n y la politiquer\u00eda.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Llama la atenci\u00f3n la exclusi\u00f3n que se hace de los juristas de las organizaciones especializadas en DIH, derechos humanos y resoluci\u00f3n de conflictos como posibles magistrados del tribunal para la paz; y la reducci\u00f3n de su papel al de allegar informaci\u00f3n a los procesos. Si bien muchos de ellos son parte de procesos en defensa de las v\u00edctimas, no lo es menos, que en estas organizaciones se encuentre el mayor acumulado en experiencia jur\u00eddica, conocimientos y una lectura cercana a la realidad de los impactos y la l\u00f3gica del conflicto en las comunidades.<\/p>\n<p>\u00bfSer\u00e1 este un mejor acuerdo como lo se\u00f1ala Humberto de la Calle? o m\u00e1s bien \u00bfse trata del primer paso de una realidad pol\u00edtica que no ha sido tocada, la cual est\u00e1 corroborando la magnitud de las resistencias al cambio que se expresan, desde arriba por la defensa a cualquier precio de intereses centenarios, y desde abajo por miedos, desconfianzas y odios cultivados y desarrollados tambi\u00e9n de manera centenaria?<\/p>\n<p>* Jos\u00e9 Gir\u00f3n Sierra. Investigador en residencia Observatorio de DD.HH. y Paz \u2013 Socio del IPC.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El llamado pacto de Chicoral en 1972 fue el acuerdo entre la \u00e9lite liberal-conservadora-terrateniente mediante el cual sepultaron los t\u00edmidos cambios propuestos en la propiedad de la tierra propuestos por Carlos Lleras Restrepo en 1968. 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