{"id":12425,"date":"2020-06-22T21:47:36","date_gmt":"2020-06-22T19:47:36","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=12425"},"modified":"2020-06-22T21:49:37","modified_gmt":"2020-06-22T19:49:37","slug":"uruguay-carceles-una-expresion-de-la-contracara-de-la-violencia-juan-miguel-petit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=12425","title":{"rendered":"Uruguay – C\u00e1rceles: una \u00abexpresi\u00f3n de la contracara de la violencia\u00bb. [Juan Miguel Petit – Entrevista]"},"content":{"rendered":"

Para Juan Miguel Petit, comisionado parlamentario penitenciario \u201cno hay seguridad p\u00fablica sin un sistema carcelario eficiente\u201d.<\/strong><\/p>\n

Santiago Magni<\/strong><\/p>\n

Montevideo Portal<\/a>, 20-6-2020<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 22-6-2020<\/strong><\/p>\n

El Ministerio del Interior inform\u00f3 que en la ma\u00f1ana del pasado martes 16 de junio hubo un nuevo homicidio en la Unidad N\u00b0 4 Santiago V\u00e1zquez, el ex Comcar. En el mes de mayo hubo seis homicidios en c\u00e1rceles. Uno en la barraca 1 de la Unidad N\u00b07 de Canelones y el resto en la unidad 4 del exComcar.<\/p>\n

Estos hechos que se dan en los primeros seis meses del 2020 parecen ser una constante y se denuncian a\u00f1o a a\u00f1o. La noticia impacta en su momento, pero como en otros temas se da vuelta la p\u00e1gina y volvemos a recordarlo cuando ocurre nuevamente. El 15 de abril el comisionado parlamentario penitenciario, Juan Miguel Petit, present\u00f3 a la presidenta de la Asamblea General, Beatriz Argim\u00f3n (vice presidenta de la Rep\u00fablica), el informe 2019 sobre la situaci\u00f3n carcelaria nacional.<\/p>\n

A noviembre de 2019, el sistema carcelario uruguayo ten\u00eda 11.574 internos, unos 328 cada 100.000, casi al tope entre los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina con m\u00e1s presos. En 2019 se registraron 31 muertes violentas dentro del sistema penitenciario; la cifra es una de las m\u00e1s altas desde que existe registro de este indicador extremo (2005), siendo solamente superada por la de 2016, donde se registraron 32 muertes violentas.<\/p>\n

Entrevistado por Montevideo Portal, el comisionado parlamentario Juan Miguel Petit sostiene que \u00abse ha avanzado mucho\u00bb en ver que \u00absin resolver la cuesti\u00f3n carcelaria no resolveremos la cuesti\u00f3n social\u00bb.<\/p>\n

-Montevideo Portal: \u00bfQu\u00e9 an\u00e1lisis puede hacerse de la cantidad de homicidios y suicidios en c\u00e1rceles en el mes de mayo?<\/strong><\/p>\n

Juan Miguel Petit<\/strong>: La cantidad de homicidios y suicidios en c\u00e1rceles, en particular en los mega penales del \u00e1rea metropolitana, exComcar, Penal de Libertad, C\u00e1rcel de Canelones y Punta de Rieles, es expresi\u00f3n de la contracara de la violencia: la existencia de una muy pobre convivencia que deshumaniza las relaciones sociales.<\/p>\n

Esto pasa en un barrio y en una c\u00e1rcel, en cualquier \u00e1mbito que haya personas viviendo. Si no hay acceso a lo que nos hace humanos, a eso que llamamos la dignidad humana, que se cristaliza en derechos, derecho a la salud, a la educaci\u00f3n, a la familia, a la comunicaci\u00f3n, al deporte, aparece la violencia. Es inevitable. A mayor deshumanizaci\u00f3n, mayor violencia. Por eso el camino, en todos los \u00e1mbitos, en un barrio y en una c\u00e1rcel es el mismo: humanizar, dignificar, enriquecer la convivencia con educaci\u00f3n, cultura, salud y vida sana. Sin eso, nos deshumanizamos y aparece la peor faceta de lo humano, la violencia, hacia otros o hacia s\u00ed mismo o hacia todos.<\/p>\n

-MP: Se incautaron varios cortes carcelarios, drogas y dem\u00e1s elementos en las \u00faltimas semanas \u00bfC\u00f3mo se trabaja para evitar que los presos tengan estos elementos?<\/strong><\/p>\n

JMP<\/strong>: La Constituci\u00f3n es muy clara: las c\u00e1rceles no son para mortificar sino para educar. El art\u00edculo 26 de la Constituci\u00f3n (en la secci\u00f3n II – derechos, deberes y garant\u00edas) siempre est\u00e1 vigente y en l\u00ednea con las normas internacionales. All\u00ed est\u00e1 la receta, seguridad, control, aplicaci\u00f3n de las normas. Pero con la finalidad de educar, rehabilitar, fomentar lo mejor de las personas. Los cortes carcelarios y las armas ileg\u00edtimas all\u00ed desaparecen en la medida que existen controles que se complementan con educaci\u00f3n y enfoque t\u00e9cnico de la convivencia. Sin uno de los dos pilares la mesa se cae.<\/p>\n

-MP: \u00bfPor qu\u00e9 Uruguay va rumbo a un sistema carcelario con m\u00e1s de 12 mil presos a fin de a\u00f1o?<\/strong><\/p>\n

JMP<\/strong>: Vamos rumbo a un sistema de 13.000 presos en diciembre porque como pa\u00eds, y esto no es un tema de una, dos o tres administraciones, no hemos encontrado el modelo para atender dramas sociales muy profundos que terminan en una transgresi\u00f3n penal, el delito, y que pueden tener otras maneras de \u00abrendici\u00f3n de cuentas\u00bb que la c\u00e1rcel. \u00bfD\u00f3nde se fabrican buena parte de las trasgresiones? Por un lado, en \u00e1mbitos con malas condiciones de crianza y pobreza, deserci\u00f3n educativa, ruptura familiar, abandono, problemas de salud mental, adicciones. Esa es una fuente.<\/p>\n

La otra fuente es un sistema carcelario que no logra bajar la reincidencia y se vuelve origen de nuevas trasgresiones. Una nueva generaci\u00f3n de pol\u00edticas sociales deber\u00eda abarcar todas esas zonas de tejido social pobres en nutrientes, de convivencia violenta, generadores de desamparos, con l\u00edneas de acci\u00f3n, redes de contenci\u00f3n y asistencia, que cubran y conecten todo el territorio, dando densidad a los derechos y accesibilidad a la posibilidad de desarrollarse como personas.<\/p>\n

Hay varios estudios que muestran c\u00f3mo el delito ha tenido tendencias parecidas en Occidente, en particular en el Occidente de mayor desarrollo, Estados Unidos, Canad\u00e1, Europa, los pa\u00edses n\u00f3rdicos, donde las grandes corrientes indican que hubo una ca\u00edda de delitos luego de 1950, una alza luego de los a\u00f1os 60, muy pronunciada, y luego un descenso que se inicia en 1990. Los estudios indican que la cantidad de delitos que se producen son una variable independiente de la cantidad de presos que hay. O sea, m\u00e1s presos no significa menos delitos. Estados Unidos opt\u00f3 por una pol\u00edtica de \u00abmano dura y muchos presos y mucho tiempo en la c\u00e1rcel\u00bb y sus altas y bajas en cantidad de delitos fueron las mismas que Canad\u00e1, que mantuvo parejo el porcentaje de presos sobre la poblaci\u00f3n total que siempre tuvo.<\/p>\n

O sea, bajar el delito no pasa por tener m\u00e1s delitos, penas m\u00e1s duras, pocos mecanismos excarcelatorios. Nosotros recorrimos el camino de EEUU desde 1995, y tenemos el \u00edndice de prisionizaci\u00f3n, o sea cantidad de presos cada 100.000 habitantes, m\u00e1s alto de Am\u00e9rica del Sur luego de Brasil. Leyes duras con m\u00e1s presos m\u00e1s tiempo presos no solo no bajan la delincuencia, sino que hay muchos indicios de que tienen el resultado inverso, aumenta la delincuencia pues se establece en un sistema carcelario gigante que irradia su violencia a toda la sociedad.<\/p>\n

Creo que esto requiere mucho di\u00e1logo t\u00e9cnico e institucional, y asumir que hay muchas cosas que no sabemos c\u00f3mo resolver. Hay problemas muy complejos que est\u00e1n pendientes no por mala voluntad o falta de voluntad de resolverlos, est\u00e1n pendientes porque son muy complejos, aqu\u00ed y en todas partes, y se necesita una acumulaci\u00f3n de voluntades, de conocimiento basado en evidencia y de potentes plataformas institucionales para transformar la preocupaci\u00f3n en pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

-MP: Las denuncias de estas situaciones datan de hace a\u00f1os y usted las ha reiterado \u00bfCree que el sistema pol\u00edtico no est\u00e1 escuchando el mensaje?<\/strong><\/p>\n

JMP<\/strong>: Creo que se ha avanzado mucho en ver que sin resolver la \u00abcuesti\u00f3n carcelaria\u00bb no resolveremos la \u00abcuesti\u00f3n social\u00bb. En otras palabras: no hay seguridad p\u00fablica sin un sistema carcelario eficiente, educativo y con baja reincidencia. Creo que esto est\u00e1 en la agenda, arriba de la mesa y que los parlamentarios ven all\u00ed un tema que requiere debate, acuerdos y nuevas l\u00edneas de acci\u00f3n, que tomen lo bueno hecho y avancen sobre lo pendiente. Creo que hay conciencia de la necesidad y urgencia de esto. Avanzar en acuerdos concretos que se expresen en presupuestos, pol\u00edticas p\u00fablicas e innovaciones de programas, requiere un enorme trabajo. Llegar a un nuevo sistema carcelario debe ser visto como una obra p\u00fablica en beneficio de la vida de todos. Tratamos de aportar en ese sentido.<\/p>\n

Es un desaf\u00edo del siglo XXI lograr que los sistemas carcelarios sean un mecanismo de pacificaci\u00f3n y no una de las principales fuentes de violencia social. Si el sistema es gigante, como el nuestro, y ni que hablar si sigue creciendo, es seguro que tendremos un sistema ineficiente, infinanciable, donde las malas noticias ser\u00e1n una constante.<\/p>\n

Tener un sistema carcelario eficiente, y por lo tanto una cantidad de privados de libertad manejable, por supuesto no significa que quien delinca no rinda cuentas de sus actos ante la justicia, rendir cuentas de lo hecho, de la trasgresi\u00f3n es propio del Estado de derecho. El tema es cu\u00e1l es el mecanismos de rendici\u00f3n de cuentas. Y ah\u00ed es donde tenemos que avanzar: medidas especiales para los adictos, centros terap\u00e9uticos, medidas alternativas para delitos leves para evitar que el delito leve sea el primer paso en una carrera antisocial, combate a las adicciones, trabajo coordinado con las familias y conexiones con el mundo exterior.<\/p>\n

-MP: \u00bfEn la ley de urgente consideraci\u00f3n no ve contemplado los cambios necesarios? \u00bfHay aspectos que afectar\u00edan negativamente, por ejemplo el aumento de penas?<\/strong><\/p>\n

JMP<\/strong>: En ambas comisiones que han estudiado la Ley de urgente consideraci\u00f3n entregu\u00e9 documentos con numerosas observaciones, tuve largos di\u00e1logos con las comisiones y se\u00f1al\u00e9 que est\u00e1 ley va en el mismo sentido que estamos legislando de 1995 y que es necesario pensar en otros rumbos. Hace muchos a\u00f1os venimos con el mismo rumbo, penas m\u00e1s largas, menos posibilidades liberatorias que estimulen la rehabilitaci\u00f3n, m\u00e1s poblaci\u00f3n penitenciaria. Estados Unidos, entre otros pa\u00edses, ha tenido este rumbo durante a\u00f1os y luego de mucho estudio y debate, hace un par de a\u00f1os que gir\u00f3 hacia otra ruta: c\u00e1rceles chicas, tratamientos, educaci\u00f3n, medidas alternativas, libertades asistidas, tratamiento diferenciado de las adicciones. Lo mismo Alemania y los pa\u00edses n\u00f3rdicos, los que han logrado abatir el delito. Tenemos que explorar ese camino.<\/p>\n

-MP: \u00bfC\u00f3mo ve la creaci\u00f3n de una c\u00e1rcel de m\u00e1xima seguridad? \u00bfes una necesidad o no es el camino m\u00e1s c\u00e1rceles?<\/strong><\/p>\n

JMP<\/strong>: Se ha planteado construir una c\u00e1rcel de m\u00e1xima seguridad, lo que es necesario ya que el Penal de Libertad, en especial su viejo celdario que se ve desde la ruta, no es adecuado. M\u00e1xima seguridad tambi\u00e9n implica m\u00e1xima intervenci\u00f3n t\u00e9cnica y es un gran desaf\u00edo para pensar en todas las piezas del sistema.<\/p>\n

Hace no mucho en una charla Ted, un fiscal norteamericano, Jeff Rosen, analizaba el fracaso del sistema penal y carcelario norteamericano y aplaud\u00eda las reformas que empezaban a hacerse. Lo comparaba con el alem\u00e1n. EEUU tiene 10 veces, en promedio, m\u00e1s presos que Alemania. Y el sistema alem\u00e1n es mucho m\u00e1s eficiente, menos presos, menos delitos.<\/p>\n

En EEUU ve\u00eda macro penales, despersonalizados, sucios, violentos, presos regimentados con uniforme, pocas actividades socio educativas, poca salud mental, pocos beneficios excarcelatorios, muy malas medidas alternativas. En Alemania destacaba c\u00e1rceles chicas, incluso las de m\u00e1xima seguridad, la posibilidad de todo preso de postular a medidas alternativas, muchos programas educativos, trabajo con las familias, c\u00e1rceles limpias, presos sin uniforme y que se cocinan en sus celdas y programas contra la adicciones.<\/p>\n

As\u00ed como EEUU empez\u00f3 hace cuatro a\u00f1os a cambiar su gigantesco sistema, en Uruguay tambi\u00e9n tenemos el desaf\u00edo de recoger la experiencia mundial y transformar el sistema penitenciario. Creo que uno de los desaf\u00edos del siglo XXI para Uruguay, as\u00ed como lo fue en su momento la construcci\u00f3n de la rambla, la red de saneamiento, el sistema monetario, la matriz educativa y tantas otras cosas que nos definen como pa\u00eds, es seguir avanzando en una reforma penitenciaria que logre curar una de las fuentes de los delitos cotidianos: el sistema carcelario.<\/p>\n

M\u00e1s presos en m\u00e1s tiempo puede comprometer esa transformaci\u00f3n y hacernos vivir con un foco de violencia sin soluci\u00f3n. Un sistema eficiente requiere encarar el sistema con integraci\u00f3n de todos los componentes de las pol\u00edticas sociales que hacen a la dignidad de las personas, donde la seguridad es el marco pero, lo central es el contenido educativo de lo que ocurre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Constituci\u00f3n es muy clara: las c\u00e1rceles no son para mortificar sino para educar. El art\u00edculo 26 de la Constituci\u00f3n (en la secci\u00f3n II – derechos, deberes y garant\u00edas) siempre est\u00e1 vigente y en l\u00ednea con las normas internacionales. All\u00ed est\u00e1 la receta, seguridad, control, aplicaci\u00f3n de las normas. Pero con la finalidad de educar, rehabilitar, fomentar lo mejor de las personas. Los cortes carcelarios y las armas ileg\u00edtimas all\u00ed desaparecen en la medida que existen controles que se complementan con educaci\u00f3n y enfoque t\u00e9cnico de la convivencia. Sin uno de los dos pilares la mesa se cae…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":12427,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[12693],"tags":[17212,3182144],"class_list":{"0":"post-12425","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-uruguay","8":"tag-america-latina","9":"tag-santiago-vazquez","10":"post_format-post-format-aside","12":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/cc3a1rceles2206-e1592855366286.jpg?fit=640%2C385&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-3ep","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12425","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12425"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12425\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12428,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12425\/revisions\/12428"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12427"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12425"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12425"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12425"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}