{"id":12311,"date":"2020-06-10T22:13:38","date_gmt":"2020-06-10T20:13:38","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=12311"},"modified":"2020-06-10T22:24:56","modified_gmt":"2020-06-10T20:24:56","slug":"america-latina-la-crisis-del-orden-economico-ante-el-impacto-covid-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=12311","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina – La crisis del orden econ\u00f3mico ante el impacto Covid-19. [Daniel Libreros Caicedo\/Diego Carrero Bar\u00f3n]"},"content":{"rendered":"

Bogot\u00e1, junio de 2020<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 10-6-2020<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. La pandemia como un reflejo de la crisis civilizatoria<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    La pandemia de coronavirus SARS-CoV-2, que produce la enfermedad respiratoria COVID-19 que en la actualidad venimos presenciando a nivel mundial con sus secuelas de miles de muertos expresa la crisis civilizatoria a la que el capitalismo ha condenado a la humanidad. Un tema relevante de esta crisis es el relacionado con el calentamiento del planeta, el denominado cambio clim\u00e1tico producido por la emisi\u00f3n cada vez mayor de gases efecto invernadero resultado de la utilizaci\u00f3n a gran escala de fuentes de energ\u00eda no renovables -basadas en la explotaci\u00f3n del petr\u00f3leo y la miner\u00eda a gran escala -, por la agroindustria, la ganader\u00eda extensiva, por la deforestaci\u00f3n y el derroche energ\u00e9tico que compensa las exigencias del consumo mercantilizado uno de los soportes de la rentabilidad capitalista, cuyo ejemplo de ello constituye la obsolescencia programada.(1)<\/p>\n

    El calentamiento global ha terminado por colocar en riesgo la vida; flora, fauna y la propia humanidad. Ha reducido la masa de hielo en los casquetes polares aumentando el nivel de los oc\u00e9anos -ocho cent\u00edmetros en los \u00faltimos 23 a\u00f1os- (2), produce de manera recurrente sequ\u00edas e incendios devastadores como los presenciados en Australia en los \u00faltimos a\u00f1os. Dicha hecatombe ambiental es la responsable, igualmente, de la desaparici\u00f3n de m\u00e1s de 150 especies de animales por d\u00eda, amenazando a un mill\u00f3n de especies m\u00e1s, as\u00ed como al 40% del medio marino mundial. Aumenta la temperatura de los oc\u00e9anos matando especies marinas y debilitando un ecosistema que act\u00faa como sumidero atrapando el 30% del di\u00f3xido de carbono que transita por la atm\u00f3sfera y absorbiendo el 80 % del calor causado por los gases de efecto invernadero. Este aumento de la temperatura global ha venido en ascenso ininterrumpido en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

    Incremento de la temperatura global en las \u00faltimas d\u00e9cadas:<\/p>\n

    \"DLDC1\"
    El aumento de la temperatura desde el comienzo de la primera revoluci\u00f3n industrial lleg\u00f3 1.0 \u00b0C en 2017. Si se mantiene la tasa de crecimiento actual, dicho aumento alcanzar\u00e1 1.5 \u00b0C alrededor del 2040.\u00a0<\/figcaption><\/figure>\n

    Fuente: Tomado de Office for Climate Education, OCE, (2018) con base en el Reporte Especial de Resultados del Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC (2018).<\/em><\/p>\n

    De la misma manera la contaminaci\u00f3n del aire produce efectos perjudiciales a la salud humana, seg\u00fan la OMS el 90 % aproximado de la poblaci\u00f3n mundial alojada en las ciudades respira un aire cuyos \u00edndices de contaminaci\u00f3n exceden los niveles reconocidos como aceptables por los organismos internacionales responsables de estas evaluaciones. Esta contaminaci\u00f3n ha terminado por convertirse en la segunda causa de muerte por enfermedades no transmisibles en el planeta.(3)<\/p>\n

    Luego, esta contaminaci\u00f3n ambiental constituye uno de los planos de la explicaci\u00f3n de las causas de las pandemias. No es casual que desde la segunda post guerra cuando se intensific\u00f3 la utilizaci\u00f3n del petr\u00f3leo y sus derivados como fuente energ\u00e9tica no tan solo en la industria y el transporte, sino, tambi\u00e9n en el desarrollo de materias primas sint\u00e9ticas (el caso del pl\u00e1stico) el aumento de epidemias ha sido notable.Aumento de epidemias en el mundo desde 1940.<\/p>\n

    \"DLDC2\"
    Aumento de epidemias en el mundo desde 1940.<\/figcaption><\/figure>\n

    Fuente: Lindgaard y Poinssot (2020).<\/em><\/p>\n

    El crecimiento de pandemias asociadas a los coronavirus de ha sido exponencial en los \u00faltimos a\u00f1os. \u00abDesde el SARS (S\u00edndrome Respiratorio Agudo Severo) que golpe\u00f3 a China en 2002-2003 hasta el MERS-Cova (Coronavirus del S\u00edndrome Respiratorio del Medio Oriente) que golpe\u00f3 la Pen\u00ednsula Ar\u00e1biga en 2012, pasando por el actual SARS-Cova- 2, los virus de la familia de los coronavirus parecen ser, con las diversas pandemias de influenza, uno de los grandes peligros para la salud del siglo XXI\u2026\u201d (Sebilotte, 2019)<\/p>\n

    Sin embargo, ha sido la agroindustria expandida en zonas silvestres y selv\u00e1ticas en los pa\u00edses de la periferia el detonador directo de estas pandemias. Esta expansi\u00f3n a zonas no convencionales debe contextualizarse en el marco del intercambio ecol\u00f3gico desigual. Efectivamente, \u201cEl intercambio ecol\u00f3gico desigual que viene dirigiendo el peor da\u00f1o de la agricultura industrial al Sur Global, se ha desplazado de la apropiaci\u00f3n de los recursos de las localidades por parte del imperialismo, impuesta por los Estados, hacia nuevos complejos de la mercantilizaci\u00f3n a escala internacional. La agroindustria est\u00e1 reconfigurando sus operaciones extractivistas en redes espacialmente discontinuas y en territorios de diferentes escalas\u2026\u201d(Wallace, Liaban, Chaves y Wallace, 2020)<\/p>\n

    Al invadir los monocultivos agroindustriales las \u00e1reas selv\u00e1ticas y boscosas no tan solo causan deforestaci\u00f3n, contaminaci\u00f3n de aguas y suelos sino que adem\u00e1s liberan pat\u00f3genos que habitan esos ecosistemas, \u201cMientras que muchos pat\u00f3genos selv\u00e1ticos se est\u00e1n muriendo con sus especies hu\u00e9sped, un subconjunto de infecciones que una vez se agotaron relativamente r\u00e1pido en el bosque, aunque s\u00f3lo sea por una hecho irregular de no encontrar sus especies hu\u00e9sped t\u00edpicas, ahora se propagan a trav\u00e9s de poblaciones humanas susceptibles\u2026\u201d (Wallace, Liaban, Chaves y Wallace, 2020)<\/p>\n

    La ausencia de condiciones sanitarias en los pa\u00edses del sur resultado de la imposici\u00f3n de planes de ajuste facilita a\u00fan m\u00e1s la propagaci\u00f3n. El comercio internacional con sus redes de transporte cada vez m\u00e1s internacionalizadas culmina la tarea.<\/p>\n

    La cr\u00eda industrial de animales, principalmente pollos y cerdos, cuestionables desde cualquier punto de vista bio\u00e9tico constituye otro foco de propagaci\u00f3n de pat\u00f3genos. El hacinamiento, cada vez mayor por las exigencias del mercado, la utilizaci\u00f3n de pesticidas, antibi\u00f3tico y transg\u00e9nicos explican el por qu\u00e9 propicia los contagios:<\/p>\n

    \u201cEs porque hay muchos animales que est\u00e1n juntos, hacinados. Esto se repite tanto en los pollos como en los cerdos que no se pueden mover y por lo tanto tienden a crear nuevas enfermedades, Hay cepas diferentes de virus, de bacterias, que se trasladan entre muchos individuos en un espacio reducidos. Los animales son sometidos a aplicaciones regulares de pesticidas para eliminar otra serie de cosas que est\u00e1n dentro del criadero. Tambi\u00e9n hay venenos en los alimentos en general es ma\u00edz transg\u00e9nico el que se les da. Todo est\u00e1 muy relacionado con el negocio de venta de transg\u00e9nicos para forraje. Les dan una cantidad de antibi\u00f3ticos y antivirales, para prevenir las enfermedades lo que va creando resistencias cada vez m\u00e1s fuertes.\u201d (Ribeiro, Silvia, 2020).<\/p>\n

    Igualmente, la comercializaci\u00f3n de e estos animales en largos tramos y en los diversos puntos de la geograf\u00eda planetaria dispersa los pat\u00f3genos con las consecuencias conocidas. Los resultados est\u00e1n a la vista, los grandes perjuicios que el sistema agroalimentario globalizado viene produciendo sobre la naturaleza y sobre la humanidad exigen cambios radicales. Es necesario dise\u00f1ar sistemas de producci\u00f3n de alimentos en econom\u00edas locales de peque\u00f1a escala, agroecol\u00f3gicos, que respeten los ciclos biol\u00f3gicos del suelo, las plantas y los animales y ante todo planificada por las comunidades las cuales deben decidir sobre las prioridades de los bienes a producir en la soluci\u00f3n de sus necesidades.<\/p>\n

    Igual criterio debe plantearse frente a la obtenci\u00f3n de fuentes de energ\u00eda; la transici\u00f3n de la energ\u00eda f\u00f3sil a otras fuentes energ\u00e9ticas como la solar y la e\u00f3lica, debe sustentarse pol\u00edticamente en la democracia social y en circuitos cortos interconectados. Producirla y transportarla desde sitios distantes significa un costo energ\u00e9tico innecesario solamente bajo este nuevo tipo de pr\u00e1cticas sociales podr\u00e1 la humanidad reversar lo que Marx denomin\u00f3 la ruptura metab\u00f3lica que el capitalismo produce destruyendo la naturaleza. Indiscutiblemente estas transformaciones solamente pueden conseguirse cambiando las relaciones de producci\u00f3n, porque tal ruptura no se da solamente como separaci\u00f3n de los productores de los medios de producci\u00f3n, sino que se trata de un proceso expropiatorio de vasto alcance, en diferentes escalas y dimensiones de la vida. Implica simult\u00e1neamente tambi\u00e9n el desgarramiento de los cuerpos de sus territorios; la separaci\u00f3n del campo respecto de la ciudad y el \u201ctrazado de la l\u00ednea abismal\u201d (Souza Santos) entre las zonas coloniales y las metr\u00f3polis imperiales. (Machado, 2013)<\/p>\n

      \n
    1. Las dimensiones econ\u00f3micas de la crisis <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Al terminar la primera semana de mayo el COVID-19 hab\u00eda infectado aproximadamente a 3,7 millones de personas en el mundo, con un n\u00famero de muertos alrededor de 264.000 y la recuperados, 1.200.000:<\/p>\n

      \u201cEstados Unidos, Espa\u00f1a, Italia, Reino Unido, Alemania Francia, Rusia, Turqu\u00eda, Brasil e Ir\u00e1n son los pa\u00edses m\u00e1s afectados por la pandemia en cuanto a n\u00famero de contagios confirmados y los \u00fanicos donde se ha superado la barrera de los 100.000 casos. Los diez pa\u00edses han adelantado a China, el epicentro original donde surgi\u00f3 la pandemia en diciembre de 2019. Tan solo en Estados Unidos se han confirmado m\u00e1s de 1,2 mill\u00f3n de casos de Covid-19, es el pa\u00eds m\u00e1s afectado y con mayor n\u00famero de muertes contabilizadas, m\u00e1s de 73.000. Espa\u00f1a, con m\u00e1s de 221.000 casos, es el segundo pa\u00eds con m\u00e1s contagiados, seguido de Italia, con m\u00e1s de 214.000\u2026\u201d (RTVE, 2020)<\/p>\n

      El caso de Estados Unidos confirma el fracaso en el pa\u00eds l\u00edder de la globalizaci\u00f3n financiera de las pol\u00edticas sociales. En lo concerniente a la salud la situaci\u00f3n es dram\u00e1tica: seg\u00fan un an\u00e1lisis de la Fundaci\u00f3n Kaiser Familia, unos 27 millones de estadounidenses no tienen o no pueden costear un seguro de salud, por lo que, generalmente, tendr\u00e1n que pagar de su bolsillo el valor de las medicinas de prescripci\u00f3n (Serrano, 2020).<\/p>\n

      Estos norteamericanos pobres son los que vienen colocando el mayor n\u00famero de muertos una vez desatada la pandemia. El 35% de los muertos en la ciudad de Nueva York, la del mayor impacto a causa del contagio, son de origen latino y el 28% pertenecen a la comunidad afro. En Chicago, una ciudad de 2.7 millones de habitantes el 72% de las muertes, (1824 contra 3275), son de origen afro, aunque esa comunidad tan solo representa el 30% de la poblaci\u00f3n. (Serrano, 2020)<\/p>\n

      En lo referente a Italia y Espa\u00f1a, la precariedad de sus sistemas de salud confirma que la Unidad Europea fue un acuerdo regional entre pa\u00edses con capitales desiguales, que aument\u00f3 esas desigualdades, estableciendo una transferencia de riqueza de los pa\u00edses mediterr\u00e1neos hacia los centrales, oblig\u00e1ndolos a realizar planes de ajuste m\u00e1s severos. Igualmente confirm\u00f3 que la Unidad Europea constituye una unidad regional solamente de mercado, un bloque continental carente de solidaridad. En el momento en que miles de muertos al d\u00eda ca\u00edan en los anfiteatros, las casas y las calles italianas y espa\u00f1olas el Consejo Europeo los abandon\u00f3 a su propia suerte. (4)<\/p>\n

      \"DLDC3\"
      Casos confirmados de COVID-19 en todo el mundo a primero de abril y previsi\u00f3n de crecimiento mundial.<\/figcaption><\/figure>\n

      Fuente: Tomado de CEPAL (2020) con base en Bloomberg Economics<\/em>.<\/p>\n

      Los efectos de la pandemia sobre el conjunto de la econom\u00eda han sido devastadores En reciente informe la OIT calcula que \u201cEl covid-19 har\u00e1 desaparecer globalmente, solo entre abril y junio de este a\u00f1o, el 6,7% de las horas de empleos, lo que equivale a lap\u00e9rdida de 195 millones de puestos a tiempo completo\u201d. (Orgaz, 2020)<\/p>\n

      En uno de sus \u00faltimos informes el FMI estima que \u201cel PIB global en 2020-21 ser\u00e1 unos 9 billones de d\u00f3lares inferior al que hubiera alcanzado en ausencia del virus; una p\u00e9rdida superior al tama\u00f1o conjunto de las econom\u00edas de Alemania y Jap\u00f3n\u201d. (Bankia Estudios, 2020). En estas mismas proyecciones la contracci\u00f3n del comercio mundial alcanza una cifra cercana al 14% al finalizar el a\u00f1o en curso.<\/p>\n

      \"DLDC4\"
      Fuente: Bankia Estudios con base enFMI<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

      Un elemento a resaltar en el an\u00e1lisis de la actual situaci\u00f3n es el de que la econom\u00eda internacional ya hab\u00eda iniciado el camino de la recesi\u00f3n desde antes de que se conocieran los primeros casos de COVID-19. En efecto, la tasa de crecimiento promedio durante la \u00faltima d\u00e9cada (2011-2019) a nivel mundial tan solo lleg\u00f3 al 2,8% y el comercio mundial tuvo una contracci\u00f3n de 0.4% el a\u00f1o anterior lo que no hab\u00eda ocurrido desde la crisis del 2008. La econom\u00eda china ya hab\u00eda presentado dos a\u00f1os consecutivos de crecimiento del PIB con indicadores del 6.5 %, cuando previamente obten\u00eda resultados del 12,5.%<\/p>\n

      En el marco de una econom\u00eda financiarizada, el crecimiento del capital ficticio que desde los inicios de la d\u00e9cada del setenta ha recibido los dineros resultado del desplazamiento de capitales empresariales con tasas de ganancia decrecientes, adem\u00e1s de los dineros provenientes del despojo especulativo de familias y Estados, crecimiento separado de la \u201ceconom\u00eda real\u201d, ha terminado por producir un aumento exorbitante del endeudamiento tanto p\u00fablico como privado el cual super\u00f3 en septiembre de 2019 el 322% del PIB mundial, una cifra equivalente a US 253 billones (CEPAL, 2020).<\/p>\n

      Este endeudamiento en momentos de descenso de la rentabilidad en los mercados de capitales produce aumentos considerables en los pasivos crediticios de los intermediarios del cr\u00e9dito. Dado el poder pol\u00edtico de los grandes grupos financieros internacionales sobre los Estados han logrado imponer una pol\u00edtica monetaria instrumentalizando a los Bancos Centrales para que mediante emisi\u00f3n de dinero realicen \u201coperaciones de salvamento\u201d adquiriendo esos pasivos crediticios sin que los operadores privados pierdan la propiedad de sus establecimientos financieros. Esto significa una transferencia de riqueza desde lo p\u00fablico a lo privado sin antecedentes en la historia del capitalismo y en la medida en que la crisis estructural del capitalismo se profundiza esta transferencia aumenta. Desde que fue oficializada la crisis financiera del 2008 la Reserva Federal norteamericana, y los Bancos Centrales del G-20 han venido implementando, con algunos intervalos, la pol\u00edtica de expansi\u00f3n monetaria denominada Quantitive Easing mediante la cual compran t\u00edtulos de deuda p\u00fablica y t\u00edtulos corporativos privados bajo el argumento de otorgar liquidez al funcionamiento del sistema financiero y al mercado de deuda p\u00fablica.<\/p>\n

      La agudizaci\u00f3n de la recesi\u00f3n econ\u00f3mica producto de la pandemia de la COVID-19 con millones de trabajadores confinados en sus hogares, con la contracci\u00f3n de la demanda interna y los cortos circuitos generados en las cadenas de valor internacional aumenta el riesgo de los inversionistas financieros que en condiciones normales esperaban mayores rendimientos (CEPAL, 2020) aumentando de paso la volatilidad financiera. Una preocupaci\u00f3n adicional en los mercados financieros es la de la posible cesaci\u00f3n de pagos por parte del sector corporativo no financiero en los Estados Unidos que cuenta con un endeudamiento considerable. Por todo ello, la volatibilidad ha aumentado en las \u00faltimas semanas en los mercados burs\u00e1tiles.<\/p>\n

      \"DLDC5\"
      \u00cdndice de volatilidad financiera, noviembre de 2018 a marzo de 2020.<\/figcaption><\/figure>\n

      Fuente: Tomado de CEPAL (2020) con base en Bloomberg Economics.<\/em><\/p>\n

      En este marco de incertidumbres para las inversiones tanto la FED como los Bancos Centrales del G-20 han decidido realizar las \u201cemisiones necesarias\u201d para que funciones los mercados financieros prolongando el Quantitive Easing que ahora la Fed le agrega el calificativo de Infinita, al tiempo que baj\u00f3 la tasa de inter\u00e9s en las \u00faltimas semanas a niveles negativos lo que ya ven\u00eda realizando el BCE desde hace varios a\u00f1os. Esta pol\u00edtica monetaria expansiva viene produciendo un crecimiento exorbitante de capital ficticio que tendr\u00e1 consecuencias en el futuro inmediato. En la gr\u00e1fica 5 puede observarse en la hoja de balance de la FED, el crecimiento de las emisiones de esta entidad que el 24 de abril alcanzaron US$6.57 billones.\"DLDC6\"<\/p>\n

      Fuente: Tomado de publicaci\u00f3n oficial de la FED.<\/em><\/p>\n

        \n
      1. Am\u00e9rica Latina ante la crisis<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        La crisis ha evidenciado el hecho obvio de que los impactos ante situaciones como la de expansi\u00f3n del COVID-19 afectan principalmente a personas con menores ingresos.<\/p>\n

        Am\u00e9rica Latina viene demostrando su fragilidad en la gesti\u00f3n de la pandemia del COVID-19 resultado de una inversi\u00f3n presupuestal precaria en el sector salud que en el 2018 lleg\u00f3 alrededor del 2,2% del PIB regional (CEPAL, 2019b) muy por debajo del 6% PIB recomendado por la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud, OPS, con sistemas de salud d\u00e9biles, fragmentados, segregados, geogr\u00e1ficamente centralizados y con pocas instalaciones concentradas principalmente en los centros urbanos y con un promedio de camas por hospital inferior al del promedio internacional.<\/p>\n

        \"DLDC7\"
        Am\u00e9rica Latina y el Caribe: n\u00famero de camas de hospital por cada 1.000 habitantes, 2018 o \u00faltimo dato disponible.<\/figcaption><\/figure>\n

        Fuente: Tomado de CEPAL, 2020, sobre la base de Agencia Central de Inteligencia (CIA), The World Factbook 2018, Washington, D.C., y datos de la Organizaci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE).<\/em><\/p>\n

        La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, CEPAL, en su informe sobre los problemas sociales de la regi\u00f3n en 2019 constat\u00f3 como la pobreza aument\u00f3 entre 2014 y 2018 llegando a un promedio de 30,3% y en el caso de la pobreza extrema del 11,0% que por obvias razones durante la crisis va a aumentar.<\/p>\n

        En efecto el 53,1% de las y los trabajadores de la regi\u00f3n se encuentran en la informalidad y antes de la pandemia los c\u00e1lculos proyectados del crecimiento econ\u00f3mico regional no superaban el 1,5%. Actualmente, esos c\u00e1lculos apuntan a un decrecimiento del 6% aproximado del PIB regional lo que tendr\u00e1 graves consecuencias sobre esta franja de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

        El orden econ\u00f3mico y social del neoliberalismo perif\u00e9rico sustentado en la exportaci\u00f3n de materias primas y en la atracci\u00f3n de inversiones de portafolio con el desarrollo de la pandemia, confirma una vez m\u00e1s su inviabilidad para lograr el bienestar del conjunto de la poblaci\u00f3n en la regi\u00f3n en tanto los niveles de dependencia externa derivados de los flujos financieros internacionales y la demanda de las principales econom\u00edas del mundo de recursos primarios minimizan las posibilidades de salir en el corto plazo de la crisis con capacidades propias.<\/p>\n

        La ca\u00edda vertiginosa del precio internacional del petr\u00f3leo, que se ven\u00eda recuperando luego de su tendencia a la baja en el lapso 2014-2017, y de las materias primas en general y la correlaci\u00f3n de \u00e9stos con el valor de mercado en el segmento de los commodities, en los mercados de capitales, incluso en los escenarios m\u00e1s optimistas (tabla 2) evidencian dificultades en lo que se refiere a la generaci\u00f3n de divisas por parte de la regi\u00f3n.<\/p>\n

        \"DLDC8\"
        Am\u00e9rica Latina y el Caribe: efectos del COVID-19 en las exportaciones de bienes por subregiones y pa\u00edses de exportaci\u00f3n principales, pron\u00f3stico para 2020. (Variaci\u00f3n porcentual)<\/figcaption><\/figure>\n

        Nota: Se asumen las siguientes tasas de crecimiento para 2020: 1,0% (mundial), 1,0% (Estados Unidos), 0,3% (Jap\u00f3n), 0,5% (Reino Unido), -0,2% (Uni\u00f3n Europea, 27 pa\u00edses), 3,0% (China) y -1,8% (Am\u00e9rica Latina y el Caribe), m\u00e1s una reducci\u00f3n media del 16% en la cesta de exportaci\u00f3n de productos primarios de la regi\u00f3n. <\/em>Fuente: (CEPAL, 2020).<\/em><\/p>\n

        Ante semejante situaci\u00f3n y teniendo en cuenta la deuda social acumulada que venimos soportando los pueblos de Am\u00e9rica latina resulta imperioso, poner sobre la mesa el debate en torno al tama\u00f1o y estructura del gasto p\u00fablico regional, la arquitectura tributaria y la relaci\u00f3n de esta con la distribuci\u00f3n del ingreso, los sectores estrat\u00e9gicos en que por cuestiones incluso de seguridad nacional los Estados deber\u00edan intervenir (alimentos, servicios p\u00fablicos, medicamentos y sanidad), el rol de la pol\u00edtica monetaria y cambiaria, as\u00ed como las determinantes del endeudamiento p\u00fablico.<\/p>\n

        Si bien estos elementos hacen parte de las discusiones que como sociedad tendremos que abordar en un escenario post-pandemia, el debate desde ya debe ambientarse y debe permitir ir buscando desde ya salidas alternativas a la crisis.<\/p>\n

        Desde esta perspectiva de an\u00e1lisis la deuda p\u00fablica bruta de los gobiernos centrales es un tema de primordial importancia por cuanto a finales del 2018 representaba el 42,3% del PIB en Am\u00e9rica Latina. Si bien la deuda se redujo, luego de la crisis internacional de 2008 como consecuencia de las medidas de ajuste macroecon\u00f3mico caracterizadas por el disciplinamiento fiscal que conllevaron al conjunto de la poblaci\u00f3n a pagar los costos de la volatilidad financiera, el escenario internacional de desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica en medio de la dependencia externa llevo nuevamente a un incremento sostenido de la deuda desde 2011, haciendo pagar intereses por concepto de servicio en un promedio del 2.4% PIB, lo que e constituye una suma superior a los esfuerzos financieros gubernamentales para atender los sistemas de salud que como ya se indic\u00f3 llegan alrededor del 2,2% del PIB.<\/p>\n

        \"DLDC9\"
        Evoluci\u00f3n de la deuda p\u00fablica de Am\u00e9rica Latina como porcentaje del PIB 2000-2019.<\/figcaption><\/figure>\n

        Fuente: CEPAL, 2019a.<\/em><\/p>\n

        \"DLDC10\"
        Gr\u00e1fica 8. Evoluci\u00f3n del pago de intereses de deuda p\u00fablica de los gobiernos centrales en Am\u00e9rica Latina como porcentaje del PIB 2000-2019.<\/figcaption><\/figure>\n

        Fuente: CEPAL, 2019a.<\/em><\/p>\n

        Ante la necesidad de atender los d\u00e9ficits primarios y corrientes producidos por el deterioro de ingresos fiscales y en un contexto de contracci\u00f3n del comercio mundial el endeudamiento en general y el endeudamiento p\u00fablico en particular, con su secuela de rigideces fiscales obligatorias para cumplir con el pago de la amortizaci\u00f3n de capital e intereses. En el 2019 el gasto corriente primario se redujo en la regi\u00f3n al 17,4% del PIB, el nivel m\u00e1s bajo desde 2014, CEPAL, 2019a.<\/p>\n

        \"DLDC11\"
        Pago de intereses de deuda p\u00fablica de los gobiernos centrales en Am\u00e9rica Latina como porcentaje del PIB 2018 (azul) vs 2019 (rojo).<\/figcaption><\/figure>\n

        Fuente: CEPAL, 2019a.<\/em><\/p>\n

        Pero no s\u00f3lo han sido afectados los gastos corrientes, lo que equivale a reconocer limitaciones mayores para cubrir los gastos de funcionamiento para atender las demandas sociales de la poblaci\u00f3n, el deterioro p\u00fablico tambi\u00e9n afecta las inversiones en desarrollo de infraestructura y de capital. El escenario sobre el que las elites latinoamericanas proyectaban la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica inclu\u00eda pron\u00f3sticos m\u00e1s favorables en el crecimiento esperado del PIB y de los precios internacionales de las materias prima y alimentos. Estas proyecciones han quedado superadas por la realidad.<\/p>\n

        Ante semejante situaci\u00f3n cobra sentido abrir un debate amplio entorno a la deuda p\u00fablica y los costos sociales que las poblaciones han tenido que pagar con los planes de ajuste exigidos por los acreedores. En general, debe ser perentorio frenar la especulaci\u00f3n de los mercados financieros y desarrollar mecanismos de suspensi\u00f3n de la deuda p\u00fablica y externa, acompa\u00f1adas de auditor\u00edas ciudadanas que develen el car\u00e1cter especulativo del actual sistema financiero vertebrado en torno a las directrices de las IFIS (FMI y BM). Una auditor\u00eda de estas caracter\u00edsticas plantear\u00eda en secuencia la necesidad de organizar un sistema crediticio en el que el ahorro colectivo le sirva al conjunto de la poblaci\u00f3n. La nacionalizaci\u00f3n de la banca debe ubicarse en esta perspectiva. La pandemia del Covi-19 ha confirmado que es necesario organizar la econom\u00eda en funci\u00f3n de las necesidades de la humanidad, como deber \u00e9tico con la vida y el futuro de nuestra especie.<\/p>\n

        En el corto plazo la suspensi\u00f3n del pago del servicio de la deuda externa en los pa\u00edses de la regi\u00f3n abrir\u00eda un espacio al gasto p\u00fablico social articulado a un plan de choque que incluya recursos fiscales y de emisi\u00f3n monetaria de los bancos centrales para implementar programas de ejecuci\u00f3n directa, sin que estos recursos transiten por los bancos privados. Estos programas deben servir para aliviar la dif\u00edcil situaci\u00f3n que actualmente padecen los trabajadores y la poblaci\u00f3n que subsiste en la informalidad. Un programa como el de la Renta B\u00e1sica Universal, por lo menos en el lapso que dure la pandemia, est\u00e1 a la orden del d\u00eda, acompa\u00f1ado, por programas que posibiliten mejorar en lo inmediato la infraestructura hospitalaria as\u00ed como la entrega al personal m\u00e9dico y param\u00e9dico de equipos de trabajo adecuados. Deben incluir, igualmente, la distribuci\u00f3n de alimentos en los barrios populares de las grandes ciudades.<\/p>\n

        Optar por una salida alternativa de estas caracter\u00edsticas significa tomar una decisi\u00f3n pol\u00edtica democr\u00e1tica por la dignidad humana y por la vida, al igual que es una decisi\u00f3n pol\u00edtica la de las tecnocracias neoliberales, que siguiendo las orientaciones del capital transnacional, gestionan la actual crisis, la peor en la historia del capitalismo, entreg\u00e1ndole cantidades enormes de recursos a los bancos y a los grandes empresarios mientras someten al abandono y a la desesperanza a la mayor\u00eda de las poblaciones humildes.<\/p>\n

        En el campo de las argumentaciones jur\u00eddicas debe recordarse que el derecho internacional reconoce en situaciones como las que estamos presenciando con riesgos inminentes para la vida de miles de personas que adem\u00e1s se encuentran en condiciones de desnutrici\u00f3n, el \u201cEstado de Necesidad\u201d. Conforme a esta definici\u00f3n, reconocida por tratados internacionales, los Estados pueden desde ya suspender el pago de los endeudamientos externos rompiendo con los condicionamientos de las IFIS en beneficio de los despose\u00eddos.<\/p>\n

        – Daniel Libreros Caicedo<\/strong>, docente e investigador de la Facultad de Derecho, Ciencias Pol\u00edtica y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Director del Centro de Pensamiento de Pol\u00edtica Fiscal de la misma universidad. Integrante de Alternativas Program\u00e1ticas UN y la Red de Trabajo Fiscal en Colombia. Es militante del Movimiento Ecosocialista.<\/p>\n

        – Diego Carrero Bar\u00f3n,<\/strong> economista, Magister en Estudios Pol\u00edticos. Docente de posgrados de la Escuela Superior de Administraci\u00f3n P\u00fablica, ESAP, e investigador del Centro de Pensamiento de Pol\u00edtica Fiscal de la Universidad Nacional de Colombia. Jefe del Observatorio T\u00e9cnico Catastral de la Unidad Administrativa Especial del Distrito Capital, UAECD en Bogot\u00e1. Integrante de Alternativas Program\u00e1ticas UN y la Red de Trabajo Fiscal en Colombia.<\/p>\n

        Referencias <\/u><\/strong><\/p>\n

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        Bankia Estudios (2020). FMI \/ Covid-19 causa la recesi\u00f3n m\u00e1s grave desde la Gran Depresi\u00f3n [en l\u00ednea] https:\/\/www.bankiaestudios.com\/estudios\/es\/publicaciones\/fmi-covid-19-causa-la-recesion-mas-grave-desde-la-gran-depresion.html<\/a><\/p>\n

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        CEPAL (2019b). Panorama Social de Am\u00e9rica Latina 2019 [en l\u00ednea] https:\/\/repositorio.cepa.org\/bitstream\/handle\/11362\/44969\/5\/S1901133_es.pdf<\/a>.<\/p>\n

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        Notas<\/u><\/strong><\/p>\n

        1) Esto explica la movilizaci\u00f3n y demandas de las as\u00ed llamadas generaciones de millennials – nacidos entre 1982 y 1995- que representar\u00e1n aproximadamente el 70% de la fuerza laboral de la humanidad en 2025, y los centennials, nacidos desde el segundo lustro de la d\u00e9cada de 1990, que se ha concentrado en gran medida en reclamar derechos ambientales y de la naturaleza<\/p>\n

        2) La NASA ha reconocido en varios informes que en la actualidad \u201cEl nivel del mar est\u00e1 aumentando m\u00e1s r\u00e1pido que hace 50 a\u00f1os y es muy posible que empeore en el futuro\u201d, lol que llevar\u00eda a que hacia finales del siglo el agua de los oc\u00e9anos ascender\u00eda a casi un metro sobre la tierra firme (hasta 0,9 metros proyecta Naciones Unidas), con consecuencias devastadoras (Acciona, 2019).<\/p>\n

        3) Seg\u00fan un informe elaborado por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud \u201cm\u00e1s del 90 % de la poblaci\u00f3n urbana mundial respira un aire exterior cuyos niveles de contaminantes exceden a los indicados en las directrices de la OMM. La contaminaci\u00f3n del aire dentro y fuera de los hogares en la segunda causa de muerte por enfermedades no transmisibles en el mundo\u2026\u201d (OMM, 2019)<\/p>\n

        4) Fueron los representantes de los pa\u00edses bajos los que lideraron la oposici\u00f3n a estas ayudas directas utilizando los mismos argumentos del 2008, En su momento el primer ministro japon\u00e9s opin\u00f3 al respecto: \u201crepugnante, realmente repugnante\u00bb la declaraci\u00f3n del ministro holand\u00e9s de Finanzas, Wopke Hoekstra, sobre la necesidad de investigar las cuentas de Italia y Espa\u00f1a, que ahora reclaman ayuda para afrontar la pandemia, por no haber ahorrado en los a\u00f1os pasados.\u201d (Alonso, 2020).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

        La ausencia de condiciones sanitarias en los pa\u00edses del sur resultado de la imposici\u00f3n de planes de ajuste facilita a\u00fan m\u00e1s la propagaci\u00f3n. El comercio internacional con sus redes de transporte cada vez m\u00e1s internacionalizadas culmina la tarea…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":12323,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2372,2127],"tags":[17212],"class_list":{"0":"post-12311","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-economia","8":"category-salud","9":"tag-america-latina","11":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/dldcportada.jpg?fit=640%2C383&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-3cz","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12311","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12311"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12311\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12324,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12311\/revisions\/12324"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/12323"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12311"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12311"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12311"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}