{"id":1105,"date":"2016-10-05T12:30:25","date_gmt":"2016-10-05T12:30:25","guid":{"rendered":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1105"},"modified":"2016-10-05T12:30:25","modified_gmt":"2016-10-05T12:30:25","slug":"colombia-las-farc-quedan-en-el-limbo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=1105","title":{"rendered":"Colombia: Las Farc quedan en el limbo"},"content":{"rendered":"

Colombia<\/strong><\/p>\n

Las Farc quedan en el limbo<\/strong><\/p>\n

A pesar de que ha expresado su voluntad de seguir la senda de la paz, el grupo guerrillero entra en una etapa de incertidumbre en el que el factor tiempo corre en contra.<\/strong><\/p>\n

Semana, 3-10-2016\u00a0<\/strong>http:\/\/www.semana.com\/<\/a><\/strong><\/p>\n

Para hacer la paz se necesita sobre todo voluntad. Durante estos cuatro a\u00f1os de conversaciones en La Habana qued\u00f3 demostrado que si algo les sobraba tanto al gobierno como a las Farc era eso: voluntad de paz. En el camino se transformaron, superaron crisis, y terminaron por encontrar puntos en com\u00fan en medio de las m\u00e1s profundas diferencias.<\/p>\n

La voluntad de paz se puso a prueba en muchos y muy dif\u00edciles momentos, y los super\u00f3 todos. Ahora le llega la prueba m\u00e1s \u00e1cida, la m\u00e1s dif\u00edcil, y de alguna manera, inesperada. Si bien el gobierno fue derrotado en el plebiscito, las Farc recibieron un golpe a\u00fan m\u00e1s duro: quedan en un limbo muy peligroso. Aunque Timochenko sali\u00f3 la noche del domingo a reiterar que las Farc \u201csolo usaremos la palabra en el futuro\u201d, la realidad es que la incertidumbre los golpea a ellos m\u00e1s que a nadie. Al quedar sin piso el acuerdo, quedan en vilo el desarme, su reincorporaci\u00f3n y el paso a la pol\u00edtica, en un escenario que no es de guerra ni de paz, y lo peor de todo, sin que se sepa por cu\u00e1nto tiempo.<\/p>\n

El anuncio del presidente Santos de mantener el cese del fuego y de hostilidades bilateral y definitivo produce alivio, pues da un respiro para encontrar salidas a la crisis pol\u00edtica y jur\u00eddica. La pregunta es por cu\u00e1nto tiempo se puede sostener si no hay soluciones a la vista. Primero, la ONU queda en una situaci\u00f3n dif\u00edcil puesto que ya ha desplegado su operativo de verificaci\u00f3n sobre la base de un cronograma de seis meses. El Consejo de Seguridad dif\u00edcilmente podr\u00e1 mantener una misi\u00f3n de 500 personas sin un horizonte claro del desarme. Si la verificaci\u00f3n se resquebraja, el cese ser\u00eda insostenible y la consecuencia probable ser\u00eda volver a la confrontaci\u00f3n. Lo segundo es el dilema de c\u00f3mo se sostendr\u00e1n los combatientes de las Farc por un tiempo indefinido, comprometidos como est\u00e1n a no cometer extorsiones ni incurrir m\u00e1s en el narcotr\u00e1fico. Tercero, si bien las Farc han estado muy cohesionadas hasta ahora, esta derrota pol\u00edtica tambi\u00e9n lesiona los liderazgos en las filas y, sobre todo, la confianza de muchas de sus bases en el proceso. Lo peor que puede ocurrir es que un limbo prolongado lleve a una erosi\u00f3n interna de esa guerrilla. Finalmente, la fragilidad de la situaci\u00f3n actual es que cualquier incidente o provocaci\u00f3n puede romper el armisticio y la confianza lograda.<\/p>\n

Defender lo acordado<\/strong><\/p>\n

Las Farc no ir\u00e1n a la guerra ma\u00f1ana, pero s\u00ed se mantienen en el proceso sobre la base de una premisa: defender lo acordado. Ellas nunca simpatizaron con el plebiscito, que consideraban una iniciativa innecesaria y unilateral del gobierno. Y si lo aceptaron a rega\u00f1adientes fue sobre la base de que el gobierno acept\u00f3 otra f\u00f3rmula de blindaje jur\u00eddico: el Acuerdo Especial. El texto del acuerdo de La Habana ya reposa en Berna, Suiza, y en teor\u00eda puede asimilarse al desarrollo de un tratado internacional. En t\u00e9rminos estrictos, partes del acuerdo como el fin del conflicto, el punto de v\u00edctimas y el de implementaci\u00f3n podr\u00edan tener ese car\u00e1cter. Esa idea, que muchos juristas rechazaron de plano al principio, puede convertirse en tabla de salvaci\u00f3n por lo menos para una parte del acuerdo. Dar\u00eda un cierto blindaje, aunque no total, pues solo la incorporaci\u00f3n a la Carta Pol\u00edtica lo vuelve un acuerdo realmente vinculante para el Estado. El resto podr\u00eda ser tramitado a trav\u00e9s de leyes ordinarias, tal como ocurri\u00f3 en Guatemala cuando tampoco se logr\u00f3 que el pueblo refrendara el acuerdo. Pero eso lo deja al vaiv\u00e9n de los avatares pol\u00edticos. Ni el punto agrario, ni el pol\u00edtico y menos el de drogas tienen mayor futuro en el Congreso.<\/p>\n

Es muy probable que las Farc insistan en la f\u00f3rmula del Acuerdo Especial, y que el Congreso y la corte, dada la emergencia en la que se encuentra el proceso de paz, lo apoyen. La pregunta es si todo el texto podr\u00eda ser considerado como un Acuerdo Especial o solo la parte que tiene que ver m\u00e1s directamente con los asuntos humanitarios, como el fin del conflicto o el punto de v\u00edctimas.<\/p>\n

Otro camino posible es que la comunidad internacional contribuya a encontrar caminos para salvar el proceso. Esta ha sido una negociaci\u00f3n rodeada por pa\u00edses garantes como Noruega y Cuba, apoyada por Estados Unidos, y con todo el respaldo de la ONU. Tal como lo dijo el periodista brit\u00e1nico John Carlin, el triunfo del No es un oso mundial y muchas naciones y l\u00edderes intentar\u00e1n que no pase a cat\u00e1strofe. La pregunta es qu\u00e9 pueden hacer realmente cuando hay una divisi\u00f3n pol\u00edtica tan profunda en el pa\u00eds. Muchos l\u00edderes mundiales como Kofi Annan y el propio gobierno de Estados Unidos han intentado acercar a Uribe y Santos. La comunidad internacional suele servir m\u00e1s para mediar cuando hay problemas entre las partes en conflicto y este no es el caso, pues tanto Santos como Timochenko coinciden en que este era el mejor acuerdo posible.<\/p>\n

\u00bfRenegociar o volver a la guerra?<\/strong><\/p>\n

El problema es que aunque la voluntad de paz de las Farc no est\u00e1 en duda por ahora, las circunstancias podr\u00edan obligarlas a volver a ella si no hay otro camino. La idea de la renegociaci\u00f3n siempre ha sido abstracta. Si renegociar implica que las Farc acepten ir a la c\u00e1rcel y renunciar a participar en pol\u00edtica, es irreal que ello ocurra. Las Farc defender\u00e1n lo acordado a trav\u00e9s de la movilizaci\u00f3n social, para generar presi\u00f3n pol\u00edtica para que se respete, aun por encima de las circunstancias adversas de un plebiscito que solo es vinculante para el presidente. Ahora, como Santos tampoco tiene mucho margen de maniobra, un escenario probable y delicado es una prolongaci\u00f3n del limbo hasta que haya elecciones y un nuevo mandatario.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hay que considerar que este rechazo al acuerdo con las Farc tendr\u00e1 un fuerte impacto en las posibilidades de un proceso de paz con el ELN. Ese grupo hab\u00eda dado por fin muestras de sensatez al anunciar un cese del fuego unilateral para facilitar el plebiscito. Este resultado aleja a\u00fan m\u00e1s la posibilidad de abrir una fase p\u00fablica con ellos.<\/p>\n

As\u00ed las cosas el pa\u00eds est\u00e1 frente a un periodo sin guerra y sin paz, en un cese del fuego fr\u00e1gil en medio de una campa\u00f1a electoral polarizada, una crisis fiscal profunda, y sin certidumbres de que pueda llevar a un mejor acuerdo de paz. En ese contexto, las Farc podr\u00edan insistir en la idea de una constituyente. Y tendr\u00edan audiencia.<\/p>\n

Por una de esas paradojas de la historia, y de la pol\u00edtica, cuando las Farc han demostrado mayor voluntad de paz, el pa\u00eds les est\u00e1 negando la posibilidad de entrar de manera r\u00e1pida y segura a la vida civil. Solo queda esperar que la actitud serena con la que han asumido esta dif\u00edcil circunstancia perdure. Porque no se sabe por cu\u00e1nto tiempo quedar\u00e1n en el limbo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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