{"id":10850,"date":"2020-02-14T19:12:05","date_gmt":"2020-02-14T18:12:05","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=10850"},"modified":"2020-02-14T19:12:34","modified_gmt":"2020-02-14T18:12:34","slug":"el-salvador-silla-equivocada-nayib-bukele-en-la-encrucijada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=10850","title":{"rendered":"El Salvador – Silla equivocada. Nayib Bukele en la encrucijada. [Jos\u00e9 Ram\u00edrez Fuentes]"},"content":{"rendered":"

Como el parlamento, a su criterio, estaba demorando m\u00e1s de la cuenta la aprobaci\u00f3n del presupuesto para seguridad, el presidente salvadore\u00f1o declar\u00f3 el asunto \u201cemergencia nacional\u201d. Luego convoc\u00f3 una asamblea extraordinaria, entr\u00f3 a la sede legislativa flanqueado por soldados y polic\u00edas, y pretendi\u00f3 dirigir la sesi\u00f3n. Como no lo logr\u00f3, rez\u00f3. Aunque el hecho, evidentemente, no pas\u00f3 desapercibido, tampoco result\u00f3 extra\u00f1o si se tienen en cuenta las caracter\u00edsticas tradicionales del sistema pol\u00edtico salvadore\u00f1o.<\/strong><\/p>\n

Brecha<\/a>, 14-2-2020 <\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 14-2-2020<\/strong><\/p>\n

Durante el siglo XX, muchos pa\u00edses latinoamericanos han sufrido serias dificultades para mantener un equilibrio entre los \u00f3rganos del Estado, se han hecho grandes esfuerzos para que el presidente no acumule demasiado poder, y es ah\u00ed donde vienen a la mente nombres como el de Fulgencio Batista, Per\u00f3n, Stroessner, Porfirio D\u00edaz, Pinochet o, en el caso de El Salvador, Maximiliano Hern\u00e1ndez Mart\u00ednez. Son personajes que, de una u otra forma, manejaron o manipularon a los otros poderes del Estado para mantenerse en la presidencia. De ninguna forma se est\u00e1 asegurando que Nayib Bukele sea un dictador, m\u00e1s bien se trata de no dejar pasar un evento significativo de nuestras tradiciones pol\u00edticas.<\/p>\n

Donde no lo llaman <\/strong><\/p>\n

El Salvador es un pa\u00eds con serios problemas de seguridad p\u00fablica, aunque tambi\u00e9n padece de falta de fortalecimiento institucional, extrema pobreza y sistemas de salud y educaci\u00f3n deficientes. Sin embargo, las primeras d\u00e9cadas del siglo XXI dan se\u00f1ales de mejoras sustanciales. La guerra civil (1972-1992) dej\u00f3 un sistema democr\u00e1tico bipartidista, en el que la derecha neoliberal qued\u00f3 representada por Alianza Republicana Nacionalista (Arena) y la ex guerrilla form\u00f3 el Frente Farabundo Mart\u00ed para la Liberaci\u00f3n Nacional (Fmln). El primero gobern\u00f3 por 20 a\u00f1os con cuatro presidentes distintos, y el Fmln logr\u00f3 la alternabilidad en 2009 y gobern\u00f3 por ocho a\u00f1os.<\/p>\n

En 2019 un joven empresario de ascendencia palestina apareci\u00f3 \u2013luego de militar en el Fmln\u2013 como una opci\u00f3n fresca y nueva que ofrec\u00eda soluciones a los problemas del pa\u00eds. Este personaje aseguraba ser distinto a \u201clos mismos de siempre\u201d, como llamaba a los partidos tradicionales. El 1 de junio de 2019 Nayib Bukele lleg\u00f3 a la presidencia, aprovechando su pol\u00edtica fresca y su simpat\u00eda construida en redes sociales, sin mayor oposici\u00f3n. No tuvo problema en ganarle al Fmln y Arena gracias a su campa\u00f1a, pero tambi\u00e9n en gran medida gracias al desgaste de los partidos antes mencionados.<\/p>\n

Aun con una victoria muy celebrada nacional e internacionalmente, la expectativa contin\u00faa a ocho meses de gobierno. La evaluaci\u00f3n a 100 d\u00edas de gobierno expuso las promesas incumplidas. Los medios de comunicaci\u00f3n m\u00e1s cr\u00edticos acusaron a Bukele de no lograr la extradici\u00f3n del expresidente Mauricio Funes de la vecina Nicaragua, quien es buscado por la justicia salvadore\u00f1a por enriquecimiento il\u00edcito durante su mandato (2009-2014). Funes se nacionaliz\u00f3 nicarag\u00fcense para evitar ser extraditado.<\/p>\n

Por otra parte, prometi\u00f3 perseguir la corrupci\u00f3n a trav\u00e9s de una comisi\u00f3n, pero no la ha llevado a cabo. En ese sentido, sus antecesores dispusieron de una cantidad no especificada de dinero, para usarla a su criterio. Esa \u201cpartida secreta\u201d, como se la denomin\u00f3, fue muy criticada, y Bukele prometi\u00f3 desmantelar la estructura que promov\u00eda el clientelismo pol\u00edtico. Pero hasta el momento no hay novedades. Su gesti\u00f3n, sin embargo, ha tenido una buena evaluaci\u00f3n a nivel regional e internacional, porque se ha enfocado en la seguridad p\u00fablica a trav\u00e9s del combate a los homicidios en el pa\u00eds m\u00e1s peligroso y violento de Am\u00e9rica Latina, seg\u00fan cifras de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.<\/p>\n

Bukele lo ha logrado, al menos eso sostienen su gobierno y simpatizantes. En su primer mes lanz\u00f3 un plan de seguridad de tres fases y logr\u00f3 bajar los asesinatos de 231 en junio a 87 en julio de 2019, seg\u00fan los estimados m\u00e1s altos. La primera fase del plan consisti\u00f3 en enfocar los esfuerzos de la polic\u00eda en 12 localidades con altos niveles de violencia, as\u00ed como atacar, en cierta medida, las redes de financiamiento de las pandillas. Adem\u00e1s, se traslad\u00f3 reos que dirig\u00edan operaciones il\u00edcitas desde las c\u00e1rceles y se interrumpi\u00f3 los servicios telef\u00f3nicos en los centros penales. Con esto logr\u00f3 disminuirse la incidencia de los miembros de las pandillas, presos por sus cr\u00edmenes. La segunda fase consisti\u00f3 en expandir el \u00e1rea de despliegue de la polic\u00eda y el ej\u00e9rcito a espacios concretos, como urbanizaciones y colonias que se ve\u00edan afectadas por el accionar de las pandillas. Esta fase tuvo, al parecer, resultados favorables, aunque su alcance es a\u00fan materia de debate.<\/p>\n

La tercera fase se ha complicado. Presentada en agosto de 2019, busc\u00f3 modernizar y tecnificar a la polic\u00eda y el ej\u00e9rcito con equipo de \u00faltima generaci\u00f3n para que sus acciones fueran m\u00e1s eficientes. Pero Bukele no ha dado detalles, y los diputados exigen informaci\u00f3n; hasta ahora se sabe que se busca adquirir helic\u00f3pteros, un barco, armas, chalecos antibalas, cascos de visi\u00f3n nocturna y c\u00e1maras de videovigilancia. Todo lo anterior con un presupuesto de 109 millones de d\u00f3lares, por lo que el presidente urge la aprobaci\u00f3n de la autorizaci\u00f3n para gestionar un pr\u00e9stamo con el Banco Centroamericano de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica. Los parlamentarios le han dado largas a las discusiones, aprobando y retract\u00e1ndose de su decisi\u00f3n, y Bukele se desesper\u00f3. El domingo 9 de febrero utiliz\u00f3 el poder del Ejecutivo para que su Consejo de Ministros convocara una sesi\u00f3n extraordinaria de la Asamblea Legislativa, con la justificaci\u00f3n de una emergencia nacional ante el prolongado per\u00edodo de discusi\u00f3n del presupuesto para seguridad. Las acciones del domingo por la tarde no favorecieron al presidente: los diputados de Arena y del Fmln \u2013los pol\u00edticos peor calificados por la poblaci\u00f3n salvadore\u00f1a\u2013 se rehusaron a asistir a la Asamblea y s\u00f3lo se presentaron 29 de los 84 legisladores.<\/p>\n

El presidente, que realiz\u00f3 un evento pol\u00edtico afuera del parlamento, termin\u00f3 entrando al sal\u00f3n de la Asamblea, flanqueado por medio centenar de soldados y polic\u00edas armados que se tomaron la sede legislativa, y se sent\u00f3 en la silla del presidente de la Asamblea. Desde all\u00ed llam\u00f3 a sesi\u00f3n parlamentaria y, al darse cuenta de que no hab\u00eda suficientes diputados, se dispuso a orar: asegur\u00f3 que Dios le hab\u00eda dicho que tuviera paciencia. En El Salvador, donde la enorme mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n es cat\u00f3lica y evang\u00e9lica, las acciones de Bukele fueron una burla a la religi\u00f3n. Al abandonar la sede parlamentaria, Bukele sigui\u00f3 se\u00f1alando a los diputados como corruptos e irresponsables por no aprobar el presupuesto para seguridad p\u00fablica.<\/p>\n

Entre el lunes 10 y el mi\u00e9rcoles 12 de febrero, los formadores de opini\u00f3n \u2013desde los diarios y noticieros\u2013 acusaron a Bukele de irrespetar la Constituci\u00f3n, la institucionalidad democr\u00e1tica y de dar muestras de autoritarismo. Pero vale recordar que estos males son, lamentablemente, caracter\u00edsticas tradicionales del sistema pol\u00edtico salvadore\u00f1o. Si bien despu\u00e9s de la guerra civil se realizaron reformas importantes para evitarlos, nuestra sociedad tiende a su tradicional caudillismo, que f\u00e1cilmente degenera en autoritarismo o incluso en dictaduras.<\/p>\n

L\u00edmites <\/strong><\/p>\n

Las consecuencias no paran ah\u00ed. La sala de lo constitucional del \u00f3rgano judicial emiti\u00f3 cuatro medidas cautelares contra el presidente y sus ministros: le prohibieron hacer convocatorias a la Asamblea emitidas por el Consejo de Ministros, suspender cualquier acuerdo tomado en la sesi\u00f3n del 9 de febrero de 2020, que el presidente se abstenga de hacer uso del ej\u00e9rcito y la polic\u00eda, y al ej\u00e9rcito y la polic\u00eda no acatar \u00f3rdenes fuera de sus labores constitucionales. As\u00ed los equilibrios de poder republicanos parecen restablecerse, pero el sistema a\u00fan falla y necesita fortalecerse. La democracia no es un destino, sino una construcci\u00f3n constante que debe ser vigilada.<\/p>\n

Las lecciones para aprender de este episodio de la vida republicana salvadore\u00f1a son importantes. Siguiendo la tradici\u00f3n caudillista, Bukele aprovech\u00f3 su carisma y capital pol\u00edtico para llegar a la presidencia. Tanto la Asamblea Legislativa, que tiene una mala aceptaci\u00f3n a nivel nacional, como el Ejecutivo, que goza de una relativa aceptaci\u00f3n por parte de la poblaci\u00f3n, se vieron muy mal al insultarse p\u00fablicamente y da\u00f1ar la fr\u00e1gil institucionalidad del pa\u00eds. Por \u00faltimo, conviene decir que la sociedad civil es la llamada a mediar y exigir una discusi\u00f3n real y consensuada de los planes de gobierno y de la aprobaci\u00f3n de pr\u00e9stamos a organismos internacionales, y a evitar la injerencia de un \u00f3rgano de Estado en otro. Adem\u00e1s, qued\u00f3 demostrado que la Asamblea y los partidos de oposici\u00f3n ah\u00ed representados tienen fuerza y apoyo de sus bases para asumir, junto con la sociedad civil, el debido control de los gobiernos democr\u00e1ticamente elegidos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El presidente salvadore\u00f1o declar\u00f3 el asunto \u201cemergencia nacional\u201d. Luego convoc\u00f3 una asamblea extraordinaria, entr\u00f3 a la sede legislativa flanqueado por soldados y polic\u00edas, y pretendi\u00f3 dirigir la sesi\u00f3n. Como no lo logr\u00f3, rez\u00f3. Aunque el hecho, evidentemente, no pas\u00f3 desapercibido, tampoco result\u00f3 extra\u00f1o si se tienen en cuenta las caracter\u00edsticas tradicionales del sistema pol\u00edtico salvadore\u00f1o…<\/p>\n","protected":false},"author":102520410,"featured_media":10853,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"aside","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[132325],"tags":[17212,5500526,1860855],"class_list":{"0":"post-10850","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-aside","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-el-salvador","8":"tag-america-latina","9":"tag-asamblea-legislativa","10":"tag-mauricio-funes","11":"post_format-post-format-aside","13":"fallback-thumbnail"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/correspondenciadeprensa.com\/wp-content\/uploads\/2020\/02\/el-salvador1402.jpg?fit=900%2C600&ssl=1","jetpack_likes_enabled":false,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7lt2C-2P0","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10850","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/102520410"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10850"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10850\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10854,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10850\/revisions\/10854"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/10853"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10850"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10850"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10850"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}