{"id":10437,"date":"2020-01-18T15:42:57","date_gmt":"2020-01-18T14:42:57","guid":{"rendered":"http:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=10437"},"modified":"2020-01-18T15:42:57","modified_gmt":"2020-01-18T14:42:57","slug":"estado-espanol-gobierno-psoe-podemos-fin-del-ciclo-del-cambio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/correspondenciadeprensa.com\/?p=10437","title":{"rendered":"Estado espa\u00f1ol – Gobierno PSOE-Podemos. \u00bfFin del \u00abciclo del cambio\u00bb? [Mats Lucia Bayer]"},"content":{"rendered":"

Viento Sur<\/a>, 16-1-2020<\/strong><\/p>\n

Correspondencia de Prensa<\/a>, 18-1-2020<\/strong><\/p>\n

Llegando al final de la d\u00e9cada que empez\u00f3 en 2010 es inevitable echar la vista atr\u00e1s para hacer balance de los avances y retrocesos que hemos conocido a nivel de las luchas sociales. En el caso del Estado espa\u00f1ol, la entrada de Podemos al Gobierno marca un ep\u00edlogo definitivo de un ciclo pol\u00edtico que comenzar\u00eda con el 15M en 2011. Para algunas personas este acontecimiento es la consagraci\u00f3n de lo que aquel movimiento expres\u00f3, es decir, la voluntad de hacer pol\u00edtica de forma diferente en un contexto de crisis de r\u00e9gimen. Para otras, la formaci\u00f3n de este nuevo gobierno constituye casi una un cierre en falso con respecto al impulso impugnador que se empez\u00f3 a fraguar a partir de 2011. Entre todas las dem\u00e1s efem\u00e9rides a las que puede dar una d\u00e9cada convulsa como la que estamos cerrando, es inevitable el echar la vista cinco a\u00f1os atr\u00e1s, al 25 de enero de 2015, d\u00eda en el que sali\u00f3 elegido el gobierno de Syriza en Grecia, con Alexis Tsipras a la cabeza. Aquella llegada al poder (de la que ya nadie parece querer acordarse) marc\u00f3 el punto \u00e1lgido de la crisis pol\u00edtica de la UE por causa de su gesti\u00f3n de la crisis, as\u00ed como la posibilidad para las fuerzas progresistas en Europa (y en particular para Podemos) de poder aspirar alg\u00fan d\u00eda a construir la hegemon\u00eda en la izquierda con el objetivo de plantear una alternativa a la soluci\u00f3n neoliberal de la crisis.<\/p>\n

El acuerdo de Gobierno entre PSOE y Unidas Podemos es sin duda un hito en los 41 a\u00f1os que han pasado desde el final de la dictadura franquista. Constituye adem\u00e1s la primera coalici\u00f3n progresista desde la II Rep\u00fablica. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 del hecho de ser un acontecimiento hist\u00f3rico, parece que el nuevo gobierno se percibe m\u00e1s con alivio por haber evitado un gobierno de las tres derechas que la esperanza en su capacidad real de llevar a cabo pol\u00edticas de transformaci\u00f3n. Y es que tanto la trayectoria hist\u00f3rica del PSOE, las reticencias mostradas este a\u00f1o para concluir un acuerdo de coalici\u00f3n con Unidas Podemos (hasta el resultado de las elecciones de 10 de noviembre) como los acuerdos concretos que figuran en el acuerdo de coalici\u00f3n (y que se sit\u00faan por debajo de las expectativas planteadas por Unidas Podemos durante los \u00faltimos meses), no invitan a ser excesivamente optimistas.<\/p>\n

En el documento de acuerdo, presentado el 30 de diciembre de 2019\u00a0 1\/ revel\u00f3 tanto las potencialidades como los l\u00edmites que se impon\u00eda el nuevo gobierno en su capacidad de acci\u00f3n. Para la mayor\u00eda de medios de informaci\u00f3n nos encontramos ante un aut\u00e9ntico cambio de paradigma, que pondr\u00eda fin a a\u00f1os de pol\u00edticas neoliberales en favor de un programa socialdem\u00f3crata\u00a0 2\/. Sin embargo, un an\u00e1lisis m\u00e1s detallado del documento nos muestra que estas aspiraciones son m\u00e1s que limitadas. Se promete garantizar derechos como las pensiones o la ayuda a la dependencia, mientras que se asegura el \u201ccumplimiento de los mecanismos de disciplina fiscal para garantizar la sostenibilidad de las cuentas p\u00fablicas\u201d 3\/. A t\u00edtulo de ejemplo, en materia de lucha contra la precariedad laboral (uno de los ejes discursivos de los socios de la coalici\u00f3n) ya empiezan a emerger divergencias en la interpretaci\u00f3n en el sentido de las pol\u00edticas que deber\u00edan llevarse a cabo: mientras Unidas Podemos aboga por la derogaci\u00f3n de la reforma laboral del 2012, desde el PSOE se defiende la necesidad de acabar con sus efectos m\u00e1s perniciosos y regresivos. Estaremos a la espera de ver el alcance de estas medidas, pero las reticencias ya expresadas, as\u00ed como obviar la reforma laboral que aplic\u00f3 el PSOE en 2010, indican que la variable trabajo no dejar\u00e1 de ser la principal rama por la que se ajuste para garantizar la \u201crecuperaci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d. Como explica Mikel de Lafuente, entre 2007 y 2017, la parte de los salarios en el PIB ha ca\u00eddo del 50 al 47%, prueba de c\u00f3mo el capital se ha mantenido a costa de la reducci\u00f3n de recursos de la clase trabajadora\u00a0 4\/.<\/p>\n

Y es que el gran capital dice que no est\u00e1 para experimentos. En particular la UE, que ha jugado el papel de un poder tecnocr\u00e1tico que marcaba la senda del rigor, a pesar de no estar en su mejor momento, est\u00e1 lejos de querer ceder m\u00e1rgenes de maniobra. El PSOE, en su af\u00e1n de cumplir con la pol\u00edtica neoliberal promovida desde las instituciones europeas, nombr\u00f3 a Nadia Calvi\u00f1o (antigua Directora General del Presupuesto en la Comisi\u00f3n Europea) como vicepresidenta econ\u00f3mica, lo que supuso toda una declaraci\u00f3n de intenciones con visos de contrapeso con respecto a la integraci\u00f3n de Unidas Podemos en el Gobierno. Nada m\u00e1s anunciarse el principio de acuerdo para una coalici\u00f3n progresista el 12 de noviembre, la UE mand\u00f3 un mensaje claro reclamando al gobierno en funciones del PSOE que las cuentas presentadas hasta entonces no cumpl\u00edan con los l\u00edmites del gasto y que en consecuencia deber\u00edan recortarse en 8.000 millones de euros\u00a0 5\/. Esta tendencia se ha ido confirmando recientemente con el nombramiento de otros miembros del gobierno, como Arancha Gonz\u00e1lez ministra de exteriores (antigua alto cargo dentro de la OMC) o de Jos\u00e9 Luis Escriv\u00e1 al frente del Ministerio de Seguridad Social, marcan un compromiso por parte del PSOE de asegurarse de que cumplen con las recetas neoliberales europeas. Esta pol\u00edtica de fichajes ha sido defendida por el PSOE bajo la voluntad de construir un ejecutivo de \u201cperfil econ\u00f3mico\u201d 6\/. Un perfil econ\u00f3mico del cual Podemos se ve claramente desplazado, en particular con la separaci\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social en carteras distintas.<\/p>\n

El acuerdo de gobierno deber\u00e1 adem\u00e1s tener en cuenta los l\u00edmites de gasto impuestos y que en el caso espa\u00f1ol se materializaron con la reforma en 2011 del art\u00edculo 135 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. Este art\u00edculo, que recordemos que privilegia el reembolso de los pagos de la deuda por parte del Estado a cualquier otro gasto, act\u00faa como un limitador de la capacidad de agencia pol\u00edtica de cualquier gobierno, supedit\u00e1ndolo al capital financiero. Aunque la reforma tuvo lugar en 2011, se estableci\u00f3 una moratoria de 9 a\u00f1os, siendo este el primer ejercicio en el que se deber\u00e1 aplicar con todas sus consecuencias\u00a0 7\/. Es decir, que los presupuestos van a tener que asumir el rigor de una norma en la que el d\u00e9ficit est\u00e1 prohibido. Este es el contexto en el que deber\u00e1n formularse los presupuestos de este a\u00f1o (puesto que no han sido concretados como parte del acuerdo). Y aunque estos deber\u00e1n negociarse con un espectro m\u00e1s amplio en el Congreso de los diputados, fruto de la aritm\u00e9tica de las alianzas actuales en el parlamento, la presi\u00f3n ante la par\u00e1lisis y el fracaso de este gobierno (y la consecuente posibilidad de la llegada al poder de la derecha) favorecen en primer lugar al PSOE.<\/p>\n

Si tomamos el punto de vista de una escala europea, la formaci\u00f3n de una coalici\u00f3n progresista parece un esp\u00e9cimen raro a la luz de la evoluci\u00f3n general de los gobiernos de los pa\u00edses miembros de la UE. Un contexto marcado por una crisis de la propia UE ante la cual la izquierda ha sido incapaz de plantear una alternativa dispuesta a articular una correlaci\u00f3n de fuerzas suficiente (en particular desde el desastre de la experiencia griega). Como ven\u00edamos se\u00f1alando tras las elecciones europeas\u00a0 8\/, nos encontramos ante, por una parte, una recomposici\u00f3n de los bloques pol\u00edticos hist\u00f3ricos en crisis (de derecha e izquierda) en torno a un objetivo de gobernabilidad. Este espacio de la gobernabilidad en torno al extremo centro ha vivido su \u00faltimo episodio en la coalici\u00f3n de gobierno establecida en Austria entre la derecha y el partido verde. A la izquierda que se situaba al margen de la socialdemocracia pero que no optaba por una impugnaci\u00f3n m\u00e1s o menos frontal de los marcos existentes le ha tocado afiliarse en su medida a este bloque de la gobernabilidad con el objetivo de no desaparecer. Por otro lado, asistimos a una derechizaci\u00f3n apabullante del espectro pol\u00edtico, siendo la extrema derecha quien posee ahora mismo la mayor capacidad de marcar la agenda pol\u00edtica.<\/p>\n

En el caso espa\u00f1ol este espacio se ha fragmentado por la forma en la que la crisis de r\u00e9gimen ha afectado al Partido Popular. La emergencia de Vox, fruto de esta crisis, lo ha est\u00e1 empujando hacia la ultraderecha. De forma tan h\u00e1bil como previsible, la emergencia de esta extrema derecha ha sido utilizada por el PSOE para poder situarse en el bloque de la izquierda a la vez que para estrechar su espacio pol\u00edtico. Unidas Podemos se ha visto drenado (y se ha dejado drenar) en esta reorganizaci\u00f3n de los espacios pol\u00edticos que est\u00e1 teniendo lugar en Europa, cediendo una gran parte (o casi toda) su autonom\u00eda con respecto al PSOE. La coalici\u00f3n liderada por Podemos no ha cesado en querer demostrar su val\u00eda como socio de gobierno del PSOE, present\u00e1ndose no solo como un actor inevitable para la gobernabilidad, sino como un socio preferente para asumir el gobierno. La reducci\u00f3n del horizonte de posibilidades que se ha propuesto Podemos es un elemento particularmente preocupante, ya que escribe las \u00faltimas p\u00e1ginas de un espacio pol\u00edtico cuyo origen se encontraba precisamente en la impugnaci\u00f3n del r\u00e9gimen del 78 y con ello tambi\u00e9n del PSOE, uno de sus principales actores.<\/p>\n

De forma paralela a esta reorganizaci\u00f3n de los espacios pol\u00edticos, fruto de la acumulaci\u00f3n de crisis que est\u00e1n viviendo las sociedades europeas, empiezan a sonar nuevas voces de alarma sobre la posibilidad de una nueva crisis. El Banco Mundial ya ha advertido que los niveles de endeudamiento siguen siendo extremadamente altos y que puede tener graves consecuencias de cara a una crisis\u00a0 9\/. En el Estado espa\u00f1ol estos niveles de deuda agregada (aquella que contiene la deuda del Estado, empresas e individuos) se sit\u00faan en el 240% del PIB. La aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 135 de la CE impone un l\u00edmite de la deuda del 60% del PIB (actualmente es del 96,57%), es decir un recorte de medio bill\u00f3n de euros\u00a0 10\/. Y aunque algunos medios se feliciten del ligero descenso de la deuda privada\u00a0 11\/, este fen\u00f3meno tiene m\u00e1s que ver con la escasa rentabilidad que ofrece la econom\u00eda no financiera con respecto a inversiones financieras. De hecho, las masivas inyecciones de liquidez operadas por el BCE tienden acentuar los riesgos de burbujas especulativas que conduzcan el conjunto de las econom\u00edas de nuevo al abismo. Por otro lado, la banca ha acometido grandes operaciones de venta de activos t\u00f3xicos, siguiendo las l\u00edneas maestras propuestas por el BCE, que buscan proteger al gran capital frente a una nueva crisis. Mientras tanto, las reformas antisociales acometidas durante los \u00faltimos 10 a\u00f1os han desprotegido fuertemente a la poblaci\u00f3n frente a los vaivenes econ\u00f3micos. El conjunto de estos elementos no es \u00fanicamente por dar una imagen del contexto en el que se forma este nuevo gobierno, sino para recordar que cristalizan las principales relaciones de poder en Europa en la actualidad. Y en esta defensa el mecanismo de la deuda juega un papel central (como ocurrir\u00eda a partir de 2008 en el caso espa\u00f1ol). Frente a un escenario de este tipo, el capital lleva varios pasos de ventaja en la defensa de sus intereses.<\/p>\n

En la entrevista realizada el 7 de enero para eldiario.es\u00a0 12\/ y titulada \u201cNo nos vamos a olvidar de d\u00f3nde venimos\u201d, Pablo Iglesias, secretario general de Podemos, vicepresidente segundo del Gobierno y Ministro de Asuntos Sociales y horizonte 2030, sintetizaba las perspectivas de su partido con el nuevo gobierno de coalici\u00f3n. As\u00ed, explic\u00f3 como un aprendizaje t\u00e1ctico el hecho de haber comprendido la necesidad de ir adaptando el discurso de Podemos a la defensa de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola. En un contexto de crisis econ\u00f3mica y social y de derechizaci\u00f3n del espectro pol\u00edtico, resultar\u00eda m\u00e1s pertinente defender el marco constitucional, \u201cen particular aquellos art\u00edculos impulsados por el PCE\u201d, que el de apostar por horizontes constituyentes. M\u00e1s adelante, en la misma entrevista, Iglesias asum\u00eda que existen l\u00edmites claros para la acci\u00f3n pol\u00edtica del gobierno a sabiendas de que las normas de restricci\u00f3n del gasto no se iban a poder superar. Un testimonio que refleja n\u00edtidamente la evoluci\u00f3n de la orientaci\u00f3n pol\u00edtica de Podemos conforme la hip\u00f3tesis de entrar en un gobierno (a toda costa) fue ganando terreno. Sin embargo, son dos afirmaciones que resultan dif\u00edciles de casar. Por una parte, se defiende una pol\u00edtica patri\u00f3tica de izquierdas, mientras que por el otro lado se asume que la capacidad de agencia pol\u00edtica de un gobierno soberano de un pa\u00eds, elegido seg\u00fan cauces representativos de la democracia parlamentaria, depende de reglas que garantizan el retorno de las inversiones de los grandes capitales. En el caso que estamos tratando, la deuda agregada, en el marco jur\u00eddico actual, ser\u00e1 utilizada por el capital financiero para extorsionar de nuevo a la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola. La ilusi\u00f3n de conjugar el S\u00ed se puede con el There Is No Alternative (acu\u00f1ado por Margaret Thatcher en los a\u00f1os 80), planteando que puede haber una coexistencia entre ambos no va a poder mantenerse de forma indefinida. Mientras UP intenta generar una pol\u00edtica diferente sin hacer frente al marco jur\u00eddico impuesto por el neoliberalismo, los enfrentamientos en la calle con las pol\u00edticas neoliberales, as\u00ed como en el seno mismo del ejecutivo no tardar\u00e1n en aparecer. Ante un escenario de este tipo, \u00bfqu\u00e9 papel va a querer jugar Unidas Podemos?<\/p>\n

La evoluci\u00f3n que ha vivido Unidas Podemos como espacio pol\u00edtico, cada vez m\u00e1s dependiente de la necesidad de demostrar su capacidad de gobernar, plantea dudas razonables sobre su capacidad de articular la correlaci\u00f3n de fuerzas necesaria para que se apliquen pol\u00edticas progresistas en lo econ\u00f3mico y social. En 5 a\u00f1os, ha pasado de ser una fuerza pol\u00edtica que ejemplificaba la crisis pol\u00edtica y que abr\u00eda horizontes hacia la posibilidad de un proceso constituyente que permitiese redefinir los par\u00e1metros desde una perspectiva genuinamente democr\u00e1tica, a aspirar a ser una fuerza que permita condicionar al PSOE hacia su izquierda. De ser una expresi\u00f3n desde debajo de la crisis de r\u00e9gimen, nos encontramos ahora con una fuerza pol\u00edtica que propone un cierre de esta crisis por la izquierda, pero sin la aspiraci\u00f3n a que se apliquen cambios estructurales. Tras el fracaso de la experiencia griega\u00a0 13\/ en 2015 con la capitulaci\u00f3n del gobierno de Tsipras, qued\u00f3 de manifiesto que, frente a la apisonadora que supone la pol\u00edtica neoliberal de la Troika, cualquier pol\u00edtica de conciliaci\u00f3n no tendr\u00e1 mucho recorrido si no se ve acompa\u00f1ada de un plan serio de desobediencia. Si no, ser\u00e1 mantener una artificial esperanza de poder obtener m\u00e1rgenes de maniobra para llevar a cabo pol\u00edticas de transformaci\u00f3n. De forma paralela, la oposici\u00f3n al gobierno de las tres derechas ha dejado claro que no va a parar de ensuciar el debate pol\u00edtico con tal de hacerle da\u00f1o, situ\u00e1ndose claramente en una ret\u00f3rica golpista y que alienta al enfrentamiento. Sin duda alguna, \u00e9stas tambi\u00e9n aprovechar\u00e1n cualquier ataque de las instituciones europeas para debilitar al gobierno. Esperemos que Unidas Podemos no quede atrapado en cualquier ataque por parte de las instituciones que ser\u00e1 igualmente aprovechado por estas derechas para debilitar al gobierno. El mantenimiento por parte de UP de una autonom\u00eda con respecto al PSOE ser\u00e1 fundamental no s\u00f3lo para asegurarse un resultado aceptable en las pr\u00f3ximas elecciones, sino ante todo para no verse completamente arrastrado como un consumible en el proceso de renovaci\u00f3n del PSOE.<\/p>\n

Esta autonom\u00eda no parte \u00fanicamente de la buena voluntad de la c\u00fapula de Unidas Podemos, sino que depender\u00e1 de la correlaci\u00f3n de fuerzas real que exista en la sociedad y en particular de las movilizaciones sociales. Numerosas voces desde Unidas Podemos han recalcado la importancia que van a tener las movilizaciones durante esta legislatura (inclusive Pablo Iglesias hizo menci\u00f3n en su toma de posesi\u00f3n a las y los pensionistas y a los sindicatos de inquilinos). El punto de tensi\u00f3n no radicar\u00e1 pues en el reconocimiento de la importancia de estos movimientos, sino en la relaci\u00f3n que se mantenga con ellos desde las instituciones. De poder ser un agente estructurante de la sociedad civil que sirviese para impulsar las movilizaciones sociales, la direcci\u00f3n de Podemos prefiri\u00f3 que la organizaci\u00f3n se centrase en la pol\u00edtica institucional, bajo la famosa estrategia de la m\u00e1quina de guerra electoral. Si bien es cierto que UP se presenta a menudo como el altavoz de los movimientos, es importante que no caiga en pretensiones de jerarquizaci\u00f3n, donde los movimientos se tengan que supeditar al trabajo institucional. El drenar y reducir la lucha de clases a su aspecto parlamentario ser\u00eda tan peligroso y pretencioso como el afirmar que cinco ministras y ministros son capaces de representar los intereses de toda una clase.<\/p>\n

– Mats Lucia Bayer<\/strong> es miembro del CADTM.<\/p>\n

Notas<\/u><\/strong><\/p>\n

1\/ https:\/\/elpais.com\/politica\/2019\/12\/30\/actualidad\/1577717188_495072.html<\/a><\/p>\n

2\/ https:\/\/www.lavanguardia.com\/politica\/20191231\/472650294044\/acuerdo-psoe-podemos-gobierno-coalicion-reforma-laboral-irpf.html<\/a><\/p>\n

3\/\u00a0 Acuerdo de gobierno: punto 10.7<\/p>\n

4\/ https:\/\/vientosur.info\/spip.php?article15480<\/a><\/p>\n

5\/ https:\/\/www.eleconomista.es\/economia\/noticias\/10210281\/11\/19\/Bruselas-pide-al-nuevo-Gobierno-un-ajuste-de-casi-8000-millones-respecto-a-sus-planes.html<\/a><\/p>\n

6\/ https:\/\/elpais.com\/politica\/2020\/01\/10\/actualidad\/1578660599_300684.html<\/a><\/p>\n

7\/ https:\/\/www.publico.es\/economia\/constitucion-deficit-sanchez-e-iglesias-topan-austeridad-entra-vigor-reforma-articulo-135.html<\/a><\/p>\n

8\/ https:\/\/vientosur.info\/spip.php?article14895<\/a><\/p>\n

9\/ https:\/\/www.theguardian.com\/business\/2020\/jan\/08\/world-bank-global-debt-crisis-borrowing-build-up<\/a><\/p>\n

10\/ https:\/\/www.publico.es\/economia\/constitucion-deficit-sanchez-e-iglesias-topan-austeridad-entra-vigor-reforma-articulo-135.html<\/a><\/p>\n

11\/ https:\/\/cincodias.elpais.com\/cincodias\/2019\/12\/26\/economia\/1577379691_445840.html <\/a><\/p>\n

12\/ https:\/\/www.eldiario.es\/politica\/Pablo-Iglesias-vamos-olvidar-venimos_0_982002194.html<\/a><\/p>\n

13\/ http:\/\/www.cadtm.org\/Propuestas-de-Varoufakis-que<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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